Президент Венгрии Тамаш Шуйок уйдет в отставку

Президент Венгрии Тамаш Шуйок 18 июля подписал принятую парламентом 17-ю поправку к Основному закону, предусматривающую его отстранение от должности, передает ТАСС. В то же время Шуйок заявил, что этот документ является антиконституционным и антидемократическим и вся ответственность за его вступление в силу ложится на новое правительство во главе с Петером Мадьяром.

"17-я поправка является нарушением действующего Основного закона. Однако, прислушавшись к голосу совести, я ее подписал. Моя подпись служит окончательным свидетельством моего полного и непоколебимого уважения к институту президентства и моей приверженности неукоснительному соблюдению Основного закона Венгрии. В то же время она остается непреложным доказательством того, что фундаментальные ценности свободного общества - верховенство права, демократия и принцип разделения властей - были попраны ради политической власти", - сказал глава государства в видеообращении, которое транслировалось национальными телеканалами.

17-я поправка, одобренная большинством депутатов по предложению правительства Мадьяра, содержит положение, в соответствии с которым "полномочия действующего президента республики прекращаются и парламент избирает нового главу государства в течение 30 дней" с момента вступления документа в силу. Новое венгерское правительство заявляло, что это необходимо, поскольку Шуйок не исполнял надлежащим образом свои обязанности и не был гарантом верховенства права. По его утверждению, сейчас требуется "восстановить доверие к институту главы государства и обеспечить соблюдение конституционных принципов функционирования власти".

Мнение президента

Шуйок с самого начала выражал несогласие с 17-й поправкой, но в своем заявлении признал, что "исчерпал конституционные возможности противодействия" ее вступлению в силу. Он пояснил, что мог бы наложить на нее вето и направить в Конституционный суд только в том случае, если бы существовали какие-то процедурные нарушения при ее прохождении в парламенте. Возражать по существу, то есть по поводу содержания этого документа, а тем более оценивать его с политической точки зрения, он в соответствии с законом не имел права.

Тем не менее в своем заявлении Шуйок дал оценку 17-й поправке, указав, что она "нарушила демократию Венгрии и поставила точку в ее развитии". Он назвал произошедшее "негативным прецедентом, который наносит серьезный ущерб конституционным ценностям".

"Институт президентства оказался в подчинении у исполнительной власти и политики. Его роль в системе публичного права утратила свое значение, а основная функция, как и способность служить механизмом сдержек и противовесов, сошла на нет", - заявил Шуйок.

Мнение премьера

В минувшие 36 лет, с момента смены режима правления в Венгрии, президенты страны никогда не отстранялись от должности подобным образом. Шуйок и перешедшая в оппозицию во главе с экс-премьером Виктором Орбаном партия "ФИДЕС - Венгерский гражданский союз" заявляли, что подобных прецедентов за последние десятилетия не было во всей Европе. Начиная с 1990 года президенты Венгрии избирались законным образом по практически неизменной процедуре высшим органом народного представительства - парламентом, и до сих пор институт президента функционировал в стабильных конституционных рамках.

Однако 4 июля правительство Венгрии внесло в парламент проект 17-й поправки к Основному закону, в соответствии с которой Шуйок покидал свой пост. Представляя этот документ, Мадьяр заявил, что в стране будет разработана новая конституция, которая позже будет вынесена на всенародный референдум, а в нынешнюю конституцию необходимо внести изменения, в том числе касающиеся главы государства.

Поправка предусматривает также ограничение полномочий депутатов парламента тремя четырехлетними сроками и установление предельного возраста для членов Конституционного суда в 70 лет. Кроме того, в соответствии с документом будут приняты меры по укреплению независимости судебной ветви власти, защите государственных финансовых активов, расширению полномочий Конституционного суда, усилению демократического контроля за госорганами. Правительство считает, что это поможет восстановить в Венгрии гарантии верховенства права и систему демократии, ослабленную при Орбане.

Роль президента

После сообщения Шуйока о подписании 17-й поправки Мадьяр заявил, что обязанности главы государства будет временно исполнять спикер парламента Агнеш Форстхоффер, а в течение 30 дней пройдут выборы нового президента. В Венгрии его избирает парламент сроком на пять лет.

Правящая партия "Тиса" пока еще не обсуждала кандидатуры на эту должность, но полагает, что это должен быть человек, не связанный с какой-либо партией и пользующийся уважением всего общества.

В свое время Шуйок, которому недавно исполнилось 70 лет, считался именно такой фигурой. Он занял президентский пост в 2024 году, сменив Каталин Новак, которая ушла в отставку после скандала с помилованием человека, осужденного за попытку выгородить преступника-педофила. До этого Шуйок был председателем Конституционного суда. Он никогда не занимался политикой и не принадлежал к окружению Орбана.

Венгрия является парламентской республикой, основная власть сосредоточена в руках премьер-министра и правительства. В то же время полномочия президента достаточно ограничены (он подписывает законы, определяет дату выборов, назначает судей и т.п.).

Глава государства считается политической фигурой, которая должна объединять всех венгров и служить гарантом верховенства права. Но с этой ролью Шуйок, по мнению Мадьяра, как раз и не справился. Как утверждает премьер, он являлся ставленником Орбана и закрывал глаза на все злоупотребления, которое совершало прежнее правительство.