Вооруженный союз: какие перемены фон дер Ляйен готовит Европе

Елена Синявская

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с ежегодным обращением к Европарламенту. Речь получилась насыщенной: глава ЕК говорила о торговом дисбалансе с Китаем, усилении санкций против России, Украине и росте расходов на оборону. Среди новых инициатив — предложение предоставить Канаде статус первого ассоциированного члена ЕС. Это может помочь Оттаве снизить зависимость от Вашингтона. Какое будущее ждет Европу и почему ЕС всё больше напоминает осажденную крепость — в материале «Известий».

Свой путь

«Это было лучшее из времен, это было худшее из времен», — начала Урсула фон дер Ляйен цитатой из романа Чарльза Диккенса «Повесть о двух городах». По ее словам, этот парадокс точно описывает нынешнее положение Европы: ЕС силен как никогда, но одновременно и как никогда уязвим.

Выступление председателя Еврокомиссии продолжалось около часа. Одним из главных политических посылов стало то, что Евросоюз должен идти собственным путем и избавляться от критической зависимости от других стран. «Судьба Европы должна оставаться в руках европейцев», — подчеркнула глава ЕК.

Но и замыкаться в себе Европейский союз не намерен. В этом году объединение заключило торговые соглашения с Индией, странами МЕРКОСУР, Мексикой, Австралией и Индонезией. Всего у ЕС действуют торговые договоренности более чем с 80 государствами.

Кроме того, Брюссель планирует привлечь до €12 млрд на развитие Среднего коридора, который свяжет европейский рынок с Южным Кавказом и Центральной Азией. К 2030 году объем перевозок по этому маршруту предполагается утроить и существенно сократить время доставки грузов. «Для реализации этой цели мы организуем региональный саммит по вопросам транспортной доступности с участием премьер-министра Болгарии», — объявила фон дер Ляйен.

Особое внимание в своей речи она уделила Канаде. Благодаря соглашению CETA товарооборот сторон за почти 10 лет вырос на 75%. Теперь Брюссель и Оттава намерены перейти к «Альянсу будущего», который, по замыслу главы ЕК, буквально охватит всё на свете: высокотехнологичное производство, энергетику, Арктику, искусственный интеллект, квантовые технологии, кибербезопасность и даже оборонную промышленность.

Кульминацией стало предложение предоставить Канаде статус первого ассоциированного члена ЕС. Что именно это будет означать, пока не ясно: такой формат в договорах Евросоюза не предусмотрен. «Это партнерство не против кого-либо еще, а ради нашей общей силы», — подчеркнула фон дер Ляйен.

По ее словам, отношения с Канадой необходимо вывести «на максимально возможный уровень». И это предложение евродепутаты встретили бурными овациями.

Кругом враги

Достаточно быстро глава ЕК перешла к конфликтам и государствам, которых Брюссель считает противниками. По ее мнению, европейцы оказались в «открыто враждебном мире». Не обошлось тут и без упоминания России: с Москвой фон дер Ляйен связала кибератаки, диверсии, поджоги и появление беспилотников над европейскими странами.

В качестве примеров она привела недавние инциденты в Дании, Литве, Польше и Германии. «Гибридные угрозы, с которыми сталкивается Европа, становятся всё менее гибридными и всё меньше похожи просто на угрозы», — заявила председатель ЕК.

Российская сторона подобные обвинения неоднократно опровергала. А посол РФ в Бельгии Денис Гончар назвал инцидент в немецком Лейпциге грязной провокацией в интересах Киева и европейской «партии войны».

Тем не менее фон дер Ляйн предложила создать европейский аналог статьи 4 НАТО. Если одна из стран активирует чрезвычайный протокол, все члены ЕС должны будут собраться для координации действий.

Также Брюссель намерен усилить санкционное давление на Москву. При этом основной упор планируется сделать не столько на новые ограничения, сколько на выполнение уже действующих мер и закрытие возможностей для их обхода.

Еще одним «фронтом» названа экономическая зависимость от Китая. Дефицит Евросоюза в торговле с КНР достиг €1 млрд в день. По оценке фон дер Ляйен, «второй китайский шок» уже наступил и ведет к сокращению производства в промышленных регионах Европы. Теперь Брюссель намерен использовать все доступные инструменты, чтобы изменить такое положение.

«Более чем на 80% мы зависим от Китая в поставках многих видов критически важного сырья, а по отдельным редкоземельным элементам — на 90%, — призналась политик. — Мы многого добились. Но мы не единственные, кто пытается диверсифицировать экономику. Нам необходимо срочно закупить и нарастить наши запасы».

Для этого Еврокомиссия учредит Европейскую корпорацию критически важных материалов. «Это поможет нам получать и накапливать всё необходимое. Для электромобилей, микросхем и батарей, экологически чистых технологий и обороны. И многого другого», — пообещала политик.

Лязг оружия

Ответом на внешние угрозы должно стать дальнейшее перевооружение Евросоюза. По словам фон дер Ляйен, за последние пять лет военные расходы европейских стран выросли почти на 80%, а инвестиции в оборонные возможности достигли рекордного уровня.

Но дальше — больше. Глава ЕК предложила создать Европейский инструмент стратегических возможностей, согласованный с НАТО. Он должен помочь развивать противовоздушную и противоракетную оборону, дозаправку авиации, космические системы. «Европа будет защищать каждый квадратный метр своей территории», — заявила она.

Как и следовало ожидать от председателя Еврокомиссии, большая часть ее выступления касалась Украины. Фон дер Ляйен пообещала Киеву наиболее масштабную поддержку за всё время боевых действий. ЕС намерен увеличить гуманитарную помощь, а также помочь с поставками электроэнергии.

Вторым направлением станет усиление украинской ПВО. ЕС впервые согласовал закупку американских ракет-перехватчиков Patriot для Украины. «Теперь их необходимо как можно быстрее передать Киеву», — сказала фон дер Ляйен.

В придачу Брюссель хочет сократить зависимость от единственного поставщика. ЕС и Украина займутся созданием недорогой модульной системы противоракетной обороны Freyja. Проект должен объединить украинский боевой опыт и инновации с европейскими технологиями и производственными возможностями.

Что говорят эксперты

Евросоюз переходит от логики открытого рынка к экономической безопасности и стратегической автономии, считает партнер Capital Lab Евгений Шатов. В центре новой политики оказались промышленная конкурентоспособность, отношения с Китаем, энергетическая и сырьевая независимость, оборона и создание собственной сети экономических партнерств. Всего в Страсбурге, по мнению эксперта, было озвучено три важных посыла.

— Первый сигнал — заметное ужесточение линии в отношении Китая. Фон дер Ляйен вновь указала на торговый дисбаланс примерно в €1 млрд в день и дала понять: если переговоры с Пекином не принесут результата, ЕС готов шире применять инструменты торговой защиты. Речь может идти о тарифах, ограничениях в сфере государственных закупок и антидемпинговых мерах, — пояснил он.

Вторым сигналом стало стремление Брюсселя создать вокруг себя более широкий экономический блок. В этом контексте особенно показательно сближение с Канадой. Понятие «ассоциированного члена ЕС» в нынешней европейской системе отсутствует, поэтому для его появления потребуется новая политико-правовая конструкция и согласие всех стран объединения.

— Реалистичнее ожидать не членства Канады в ЕС, а гораздо более глубокой отраслевой интеграции поверх соглашения CETA. Канада может предоставить Европе доступ к энергоресурсам, критическим минералам, оборонной промышленности и технологиям, а сближение с ЕС поможет Оттаве снизить чрезмерную зависимость от США, — отметил Шатов.

И, наконец, третьим сигналом стало превращение санкций против России в долгосрочный элемент экономической архитектуры Евросоюза. Основное внимание Брюссель намерен уделять борьбе с обходом ограничений, «теневым» флотом и финансовыми посредниками, а также дальнейшему сокращению энергетических связей.

Между тем профессор СПбГУ Наталья Еремина также обратила внимание, что вместо призыва к объединению ради решения общих проблем фон дер Ляйен фактически представила Евросоюз как осажденную крепость.

— Здесь и миграция, и конфликты на европейской периферии, и «злобная Россия», которая якобы вооружается против ЕС. Китай тоже оказался «злобным» из-за огромного торгового дефицита. К этому добавляются климатические изменения, жара и рост числа связанных с нею смертей. В итоге получилась картина Евросоюза, окруженного врагами, которые якобы пытаются что-то у него отнять, — указала собеседница «Известий».

Брюссель, по ее словам, предлагает только два способа решения накопившихся проблем — санкции и дальнейшее вооружение. Военный сектор при этом становится одним из немногих направлений, где европейские предприятия могут рассчитывать на крупные инвестиции.

— Европейской политикой всё больше руководит военная логика. Практически любую проблему пытаются решить через противостояние и подготовку к конфликту, объясняя это угрозами со стороны других государств. Всё сводится к тому, что Евросоюз якобы ни в чем не виноват и лишь вынужден реагировать. Поэтому граждан и страны ЕС призывают согласиться с нынешними программами, — заключила Еремина.

Известия. 16.09.2026