Сжатые сроком: ЕС рассчитывает в мае принять 20-й пакет санкций против РФ

Кирилл Фенин

Брюссель на май запланировал одобрение очередного пакета антироссийских рестрикций и помощи Украине, заявил «Известиям» депутат Европарламента Томаш Здеховски. По данным источников, этот вопрос намерены обсудить в середине следующего месяца, после вступления в должность нового премьера Венгрии Петера Мадьяра. Эксперты считают, что он согласится одобрить кредит Украине и 20-й перечень санкций в обмен на исключения в сфере энергетики и разморозку финансирования. Однако заблокировать эти меры может Словакия, а финансировать Киев европейским странам придется в условиях энергетического кризиса из-за конфликта на Ближнем Востоке.

Согласует ли Венгрия кредит для Украины

Евросоюз рассчитывает утвердить кредит Украине в размере €90 млрд и 20-й пакет санкций против России в мае, заявил «Известиям» евродепутат от Чехии, член правящей Европейской народной партии Томаш Здеховски. Но он подчеркнул, что это довольно амбициозно.

— Европейскому союзу сначала необходимо получить четкие сигналы из Будапешта и завершить стандартные процедуры переговоров между всеми государствами-членами, — подчеркнул Здеховски.

Европейский источник также подтвердил «Известиям», что рассмотрение заблокированного кредита и антироссийских санкций «возобновится сразу после вступления Петера Мадьяра в должность премьер-министра Венгрии».

Другой собеседник отметил, что этот вопрос будет обсуждаться на заседании Совета ЕС по иностранным делам 11 мая, а также на заседании Евросовета 22 мая. При этом следующая встреча президентов и премьеров стран ЕС состоится уже 23–24 апреля — на ней Венгрия, скорее всего, будет представлена еще уходящим главой правительства.

Ранее агентство Bloomberg сообщило, что Кипр — нынешний председатель Совета ЕС — планирует как можно скорее поднять вопрос о выделении €90 млрд Киеву на встрече послов стран — участниц объединения. Косвенно это подтверждается и планами ЕК начать первые выплаты Украине по кредиту в €90 млрд, который рассчитан на 2026-й и 2027-й, уже во II квартале, то есть до конца июня. Представитель Еврокомиссии в комментарии «Известиям» отметил, что ЕК «ожидает от всех лидеров выполнения обязательств согласно соглашению о предоставлении кредита Украине».

12 апреля на парламентских выборах в Венгрии победу одержала оппозиционная партия «Тиса» под руководством Петера Мадьяра. По предварительным данным, она получила 136 мест в парламенте из 199, в то время как «Фидес» Виктора Орбана — лишь 56. Итоги голосования поставили точку в 16-летнем правлении Орбана в Венгрии. Новое правительство под руководством Мадьяра будет сформировано к середине мая.

Венгрия начала блокировать европейский кредит Украине и 20-й пакет санкций против РФ в феврале из-за приостановки Киевом поставок нефти по трубопроводу «Дружба». Попытки Виктора Орбана и премьера Словакии Роберта Фицо заставить украинцев восстановить прокачку ресурсов успехом так и не увенчались.

14 апреля, после победы оппозиции в Венгрии, на встрече с канцлером ФРГ Фридрихом Мерцем Владимир Зеленский заявил, что нефтепровод «Дружба» заработает к концу апреля. Впрочем, украинские власти и ранее постоянно откладывали дату запуска маршрута, используя его как рычаг давления. Накануне парламентских выборов в Венгрии были попытки полностью оставить ее без поставок энергоносителей — в Сербии в начале апреля сорвали попытку диверсии на газопроводе «Турецкий поток».

Как в Венгрии относятся к санкциям против РФ

Ключевой вопрос сейчас состоит в том, будет ли Венгрия под руководством Петера Мадьяра во всем следовать курсу Брюсселя. И одобрение кредита Украине — первый тест для следующего правительства. У Еврокомиссии остается рычаг давления — €17 млрд замороженных средств из европейских фондов. Будущему премьеру Венгрии будет трудно отстаивать свою позицию перед Брюсселем, поскольку он сделал восстановление европейского финансирования одним из главных предвыборных обещаний.

В ЕС уверены, что поражение Виктора Орбана позволит выделить Украине европейский кредит. Ранее «Известия» писали о подготовке плана по лишению Будапешта права голоса в Совете ЕС в случае успеха главы «Фидес». Теперь этот сценарий, очевидно, не потребуется.

— Победа Петера Мадьяра в Венгрии устраняет одно из ключевых политических препятствий внутри ЕС, что может ускорить обсуждение как 20-го пакета санкций, так и дальнейшей финансовой поддержки Украины. Однако это не произойдет автоматически — всё зависит от того, насколько быстро новое правительство Венгрии вступит в должность и прояснит свою позицию, — сказал Томаш Здеховски.

Первые высказывания Мадьяра относительно кредита Украине выглядят противоречиво и уклончиво. С одной стороны, он заявляет, что Венгрия не планирует финансировать киевский режим, поскольку страна «разорена Орбаном», с другой — говорит, что не хочет препятствовать выделению кредита ЕС для Украины, сказал «Известиям» ведущий научный сотрудник отдела исследований Центральной и Восточной Европы Института Европы РАН Михаил Ведерников.

— Можно предположить, что Мадьяр проголосует за предоставление кредита на ближайшем саммите ЕС, но с условием отказа Будапешта от прямого участия в финансировании этого инструмента поддержки Киева, — считает эксперт.

Важно отметить, что Венгрия, Словакия и Чехия отказались участвовать в финансировании кредита Украине еще в конце прошлого года. Впрочем, «Известия» ранее писали, что эти страны так или иначе понесут экономические потери от кредитования Киева. Любые изменения в бюджете ЕС требуют единогласного решения всех 27 стран-членов. Даже если Венгрия отказывается давать свои национальные гарантии, сам факт использования «общей кассы» требует одобрения Будапешта. Чтобы Еврокомиссия могла занять деньги от имени всего ЕС, подпись Венгрии обязательна.

— Вето Венгрии было вызвано скорее предвыборными причинами. Будет занятно, однако, посмотреть, насколько декабрьское политическое согласие стран-членов имеет силу сегодня, так как экономические обстоятельства для принятия юридически обязывающего решения о механизме финансирования очень сильно изменились, — отметил старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Егор Сергеев.

В частности, пока нет ясности по поводу изменения позиции Словакии, которая поддерживала Венгрию в вопросе блокировки кредита. Словацкий премьер Роберт Фицо ранее отметил, что его страна готова перенять эту эстафету от Венгрии при необходимости на фоне нежелания киевских властей восстановить поставки нефти по «Дружбе».

При этом в вопросе санкций линия Петера Мадьяра также не совсем соответствует позиции ЕС. Он поддерживает антироссийские ограничения, но надеется на их снятие после окончания конфликта. Кроме того, политик подчеркнул, что Будапешт не перестанет покупать российскую нефть и планирует вести переговоры с Москвой. Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что российская сторона готова выстраивать отношения с новым правительством Венгрии.

— С учетом внутривенгерского развития событий вероятность утверждения пакета санкций уже в мае повышается. Однако необходимо принять во внимание, что возможны некоторые противоречия уже на уровне самого Европейского союза, — подчеркнул Сергеев.

Будапешт всегда соглашался одобрить очередной пакет антироссийских ограничений, лишь выторговывая отдельные исключения, например для проекта АЭС «Пакш-2». Мадьяр намерен прекратить использование права вето как инструмента шантажа Брюсселя, но он дал понять, что будет настаивать на исключениях для Венгрии в критически важных для страны областях, особенно в условиях энергетического кризиса из-за конфликта на Ближнем Востоке.

Известия. 15.04.2026