В Украине ждут смены правительства
Татьяна Ивженко
В Украине 2019-й начинался с больших надежд, а заканчивается тревожными ожиданиями. Половина граждан еще верит, что Владимир Зеленский изменит ситуацию к лучшему. Но нарастает разочарование в деятельности команды президента, к которой относится и правительство.
Результаты масштабного опроса представили в четверг авторитетные соцслужбы – фонд «Демократические инициативы» им. И. Кучерива, Центр Разумкова, Киевский международный институт социологии. По их данным, 47% украинцев считают, что ситуация в 2019-м принципиально не изменилась по сравнению с предыдущим годом. Еще 29% сказали, что ситуация ухудшилась, 14% – что улучшилась. Социологи отметили, что в конце 2018-го настроения были более негативными: 67% заявили, что ситуация ухудшилась, 22% – что не изменилась, 5% – что улучшилась.
Сейчас на настроения в обществе, по-видимому, все еще влияет шлейф предвыборных кампаний. 58% украинцев считают выборы 2019 года главным положительным событием года в стране. Почти половина респондентов назвала Владимира Зеленского политиком года. «Основными чувствами людей, когда они думают о будущем Украины, стали надежда (56%), оптимизм (38%) и тревога (26%)», – сказано в результатах исследования. Эксперты отметили, что по сравнению с прошлым годом на 10% стало больше оптимистов и на 7% уменьшилось число тех, кто смотрит в будущее с тревогой.
Среди всех проблем, которые беспокоят украинцев, на первый план выходят те, которые связаны с благосостоянием семьи (от тарифов, цен, зарплат, рабочих мест – до ситуации в системе здравоохранения). «В целом граждане оценили экономическую ситуацию в стране в 2019 году в 2,46 балла по 5-балльной шкале. А уровень благосостояния собственной семьи – в 2,75 балла», – сказано в отчете.
На быстрое улучшение ситуации украинцы мало надеются. 38% верят, что перемены наступят в перспективе 2–3 лет. И связывают эти перемены с деятельностью нового президента. 43% респондентов сказали, что новая власть лучше предыдущей (13% – что хуже, 34% – что нынешняя власть не отличается от команды Петра Порошенко).
Предпраздничные настроения влияют не только на оценку ситуации в стране и на ожидания. Люди подсчитывают расходы на праздники. «Средняя сумма, которую украинцы готовы потратить на новогодний стол, составляет 1390 грн (около 60 долл. – «НГ»). Это меньше, чем в прошлом году (1752 грн, но в пересчете на доллары, согласно курсу 2018 года, почти столько же – 65 долл. – «НГ»). В то же время 23% респондентов, как и в прошлом году, ответили, что у них на новогодний стол нет денег», – отметили социологи.
Как рассказал украинским СМИ экономический эксперт Алексей Дорошенко, накрыть новогодний стол будет на 7% дороже, чем в прошлом году. Скромное застолье для компании из 7–8 человек обойдется примерно в 3,5 тыс. грн (около 150 долл.). Цены на продукты в уходящем году постепенно повышались, но на ситуацию влияли сезонные факторы, предложение, спрос и т.д. В итоге годовая инфляция будет невысокой.
А курс национальной валюты с середины года укрепляется. Если в конце 2018 года курс составлял 27–28 грн к 1 долл. США, то сейчас – 23 грн /долл. Министр экономики Тимофей Милованов заявил, что за год курс гривны усилился на 12%. А средняя номинальная зарплата, по словам министра, увеличилась на 16%. Эти два фактора, как поясняют в правительстве, влияют на рост цен. Как минимум, один из них – покупательная способность украинцев – вызывает споры. Исследование, которое ежегодно проводит в европейских странах компания GfK, показало, что в 2019 году Украина оказалась на последнем в Европе, 42-м месте по средней покупательной способности. Среднестатистический украинец смог потратить на покупки в этом году (после уплаты обязательных платежей) 1830 евро. А в ЕС средние расходы составили 14,7 тыс. евро.
Многие семьи живут за счет переводов от родственников, уехавших на работу за рубеж. Ранее замглавы Нацбанка Украины Дмитрий Сологуб сообщил на брифинге, что по итогам 10 месяцев с.г. переводы трудовых мигрантов в Украину составили 9,7 млрд долл. «Это почти столько же, сколько и в прошлом году: тогда было на 7% меньше. До конца года мы ожидаем 11,5 млрд долл.». Те, кто получает деньги от родственников, сетуют на укрепление национальной валюты, ведь год тому назад за 100 долл. они получали на 400–500 грн больше.
Не устраивает ситуация и крупных экспортеров. В ноябре представители некоторых предприятий пикетировали Нацбанк, требуя прекратить практику искусственного завышения курса национальной валюты. Тогда представители банка обвинили олигархов, владеющих предприятиями, в попытке расшатать финансовую стабильность.
Экономисты осторожно комментируют тенденцию к укреплению гривны. Некоторые прогнозируют обвал национальной валюты в 2020 году, поскольку не видят экономических причин для укрепления курса. Экс-министр финансов Украины, бывший депутат Верховной рады Виктор Пинзеник очертил ситуацию по отраслям: «Три главных сектора нашей экономики – промышленность, аграрный сектор и торговля. Промышленность шестой месяц подряд идет с минусом… Аграрный сектор – с плюсом, хотя существенно ниже, чем в середине года, и составляет (без последнего месяца) 2,4%. Как и в предыдущие годы, локомотивом продолжает оставаться торговля – более 10%. И это не вызвало бы вопросов, если бы наши прилавки пополняли украинские производители. Вместо этого вполне очевиден вклад в динамику торговли импорта, что отражается и на другой проблеме – росте дефицита внешней торговли (превышении импорта над экспортом)». Пинзеник отметил, что «даже с учетом следующего года украинская экономика не выйдет на объемы, которые демонстрировала до спада 2014–2015 годов».
Укрепление курса гривны на этом фоне, как сказал изданию Delo экономический эксперт Алексей Кущ, вызвано, с одной стороны, «искусственными монетарными факторами (к которым следует отнести политику высоких процентных ставок Нацбанка, направленную на стабилизацию избыточной денежной массы)… С другой стороны, Минфин с помощью облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) практически полностью забирал все ресурсы с рынка капитала. Был создан профицит валюты на внутреннем рынке. С одной стороны – дефицит гривны, с другой – профицит валюты. Эти две тенденции создали тренд укрепления гривны».
Об особенностях долговой политики Украины в 2019 году написал в колонке для «Главреда» экс-министр экономики Виктор Суслов: «Кредитов МВФ на протяжении года мы не получали, и правительство (очевидно, после подсказки западных кураторов) пошло по пути наращивания займов у частных кредиторов путем реализации облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) в гривне. Прирост этих облигаций у нерезидентов превысил 100 млрд грн за год! То есть более 4 млрд долл. мы дополнительно позаимствовали у крупных иностранных представителей спекулятивного капитала».
Суслов назвал ситуацию долговой ловушкой. Он отметил, что, следуя советам и требованиям МВФ, Украина превратится «в сырьевой придаток развитых стран». А безвизовый режим с ЕС, по его мнению, способствовал выезду из страны квалифицированной рабочей силы: «Ведь когда у нас сокращается научный и промышленный сектор, людям нужно создать условия для заработка в других странах». Отсюда – рекордные показатели переводов от трудовых мигрантов. Виктор Суслов отметил, что Украина не может отказаться от сотрудничества с МВФ на данном этапе, но должна разработать собственную стратегию действий на будущее.
Виктор Пинзеник, подводя итоги года, отметил, что главными угрозами для экономического развития страны остаются отсутствие системных структурных реформ и популизм. Эксперты обращают внимание команды Зеленского на реальную ситуацию.
Политологи не исключают, что новый год начнется с кадровых перестановок в правительстве. Политолог Владимир Фесенко напомнил украинским СМИ, что президент публично заявил о том, что оценит работу команды под Новый год: «Я думаю, что в январе, после праздников начнется аудит работы отдельных министерств». Политический эксперт Александр Кочетков в своем блоге обратил внимание, что украинцы уже начали разочаровываться в деятельности партии «Слуга народа» и правительства: «Экономические успехи новой власти крайне далеки от ожиданий общества». Он предположил, что «Владимиру Зеленскому в обозримом будущем придется менять как минимум правительство. Как максимум – и Верховную раду».
Рядовые граждане, судя по данным соцопроса, готовы продлить кредит доверия новой власти. О возможности массовых акций протеста в своем городе в ближайшее время заявили только 16% украинцев, не верят в такие акции 34%, считают их маловероятными еще 40%. Непременно приняли бы участие в таких акциях 4% украинцев, еще 13% допустили возможность своего участия.
Независимая газета. 26.12.2019
