Число эмигрантов из Казахстана выросло вдвое: в чем причины?
Марат Шибутов
Новость дня в Казахстане: за 5 месяцев 2018 года МВД оформило документы на выезд на постоянное место жительство 39 891 казахстанцу. Для сравнения, за весь 2017 год, по данным Комитета по статистике, из Казахстана выехало меньше: 37 725 человек. По итогам года показатель эмиграции увеличится, судя по всему, не меньше чем в два раза.
Наибольшее количество документов на выезд оформлено в Кустанайской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областях и Алма-Ате. Отъезжающие эмигрируют в Россию, Германию, Польшу, США, Канаду и Израиль.
С чем же связан рост эмиграции?
Первое, что приходит в голову: МВД решило обнародовать реальную статистику. Дело в том, что в основном такие данные публикует Комитет по статистике министерства нацэкономики Казахстана (МНЭ РК). И к ним — большие вопросы.
Возьмем данные Федеральной службы по статистике РФ и данные Комитета по статистике МНЭ РК и расположим их в одной таблице. Становится очевидной разница в цифрах.
С 2005 года число эмигрировавших из Казахстана только в Россию, по российским данным, равно или превышает общее количество эмигрантов из Казахстана, приводимое казахстанскими источниками. При этом в период с 2000 по 2004 год включительно это соотношение в среднем составляло 55% — чуть больше половины уезжавших из Казахстана оседали в России.
В последние годы данные стали различаться гораздо значительнее. То есть с 2005 по 2016 год, по российским данным, в РФ переехали на ПМЖ 565,6 тысяч казахстанцев. В это же время Казахстан считает, что у него выбыло всего 415 тысяч граждан. Если считать, что в Россию переезжают 70% от решивших покинуть Казахстан, то общая эмиграция с 2005 по 2016 года окажется на 200 тысяч человек больше, чем считают в Казахстане. А если предположить, что российские данные — это лишь 55% от общего числа уехавших — то и вовсе на 600 тысяч. Получается, примерно 200−600 тысяч человек выбыло из Казахстана, но никто этого не учел и в официальную статистику не включил.
Если говорить об эмиграции из России в Казахстан, то так же легко находятся несоответствия: с 2014 года количество эмигрантов из России в Казахстан, по российским данным, стало превышать данные по общей иммиграции в страну.
Есть повод для большой перепроверки данных. И не только по показателям, касающимся России.
Сравнение российских и казахстанских данных по эмиграции
|
Год |
Прибыло из Казахстана в Россию, по данным РФ |
Выбыло из Казахстана всего, по данным РК |
Выбыло из России в Казахстан, по данным РФ |
Прибыло в Казахстан всего, по данным РК |
|
2000 |
124 903 |
155 749 |
17 913 |
47 442 |
|
2001 |
65 226 |
141 710 |
15 186 |
53 548 |
|
2002 |
55 706 |
120 223 |
13 939 |
58 211 |
|
2003 |
29 552 |
73 890 |
14 017 |
65 584 |
|
2004 |
40 150 |
65 530 |
12 504 |
68 319 |
|
2005 |
51 945 |
52 139 |
12 437 |
74 807 |
|
2006 |
38 606 |
33 690 |
11 948 |
66 731 |
|
2007 |
40 258 |
42 435 |
10 211 |
53 397 |
|
2008 |
39 964 |
45 287 |
7 483 |
46 404 |
|
2009 |
38 830 |
33 985 |
7 232 |
41 511 |
|
2010 |
27 862 |
26 541 |
7 329 |
42 057 |
|
2011 |
36 474 |
32 920 |
6 176 |
38 016 |
|
2012 |
45 506 |
29 722 |
8 843 |
28 296 |
|
2013 |
51 958 |
24 384 |
11 802 |
24 105 |
|
2014 |
59 142 |
28 946 |
18 328 |
16 784 |
|
2015 |
65 750 |
30 047 |
30 983 |
16 581 |
|
2016 |
69 356 |
34 900 |
32 226 |
13 755 |
|
2017 |
37 725 |
15 595 |
Вторая группа причин увеличения числа эмигрантов связана уже не с учетом, а с положением дел в Казахстане. Тут есть несколько факторов — ряд из них постоянные, а ряд вызваны самой властью и ее реформами (первые четыре фактора постоянные):
- Недостаток рабочих мест, который вырастет еще больше за счет цифровизации и прироста населения;
- Падение реальных доходов населения, несмотря на рост экономики, что для граждан еще обиднее;
- Падение качества высшего образования при растущих ценах за него;
- Коррупция на высшем уровне и нерациональное использование бюджетных средств — общая сумма финансовых нарушений, включая неэффективно использованные средства, зафиксированная Счетным комитетом Казахстана при реализации государственных программ за период с 2013 по 2016 годы составила 6,7 триллиона тенге или 2,07 миллиарда долларов по нынешнему курсу;
- Повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, которое будет проходить поэтапно, но началось уже в 2018 году. К тому же правительство и Нацбанк обращаются с деньгами накопительного пенсионного фонда так, как будто это кубышка для затыкания дыр в экономике, а не будущие пенсии казахстанцев. Доверие к пенсионной системе падает.
- Ухудшение качества среднего образования за счет чересчур быстрого внедрения трехъязычия: мало кто верит, что казахстанские учителя за несколько месяцев овладеют английским языком на нужном для преподавания уровне;
- Реформа медицины: внедрение фонда медицинского страхования, к которому клиники просто не готовы физически — у них нет медицинских информационных систем;
- Скандалы и провокации, устраиваемые национал-популистами и никак не пресекаемые ни силовиками, ни властью.
- Постоянные паводки, которые в последние несколько лет разрушают села на севере, центре и востоке Казахстана, а власти ничего с этим поделать не могут.
Конечно, есть проблемы и в других странах. Но в Казахстане они усугубляются падающим уровнем доверия к власти. Дефицит угля в угледобывающей стране, масштабная коррупция в верхах, откровенно несправедливые судебные приговоры и полная отстраненность власти от проблем населения — процесс пошел особенно живо в последние полтора года.
Один из показателей — рост участия населения в протестных акциях в неактивной ранее в этом аспекте столице.
Все происходящее должно заставить власть задуматься: она все больше и больше повисает в пустоте, а ведь дерево с ослабленными корнями, несмотря на мощные ствол и крону, падает от любого внешнего толчка.
REGNUM. 02.07.2018
