Защитный механизм: в Брюсселе предложили создать новую структуру для обороны Евросоюза

Дмитрий Булгару

Европейский парламент предложил создать Генеральный директорат — новое оборонное ведомство, которое будет обеспечивать безопасность в Европе и станет опорой НАТО в регионе. В опубликованном на сайте Европарламента документе также предлагается принять меры по улучшению кибербезопасности ЕС и сформировать единый бюджет для оборонных нужд всех 28 стран союза. Парламентарии крайне озабочены тем, что два ключевых партнера Евросоюза в области безопасности — США и Великобритания — заняты пересмотром своей внешней политики и пока нет полной ясности, какую стратегию выберут эти державы в отношении военного сотрудничества с ЕС. Эксперты, однако, уверены, что в итоге в Европе появится очередная бюрократическая структура, которая станет новым бременем для европейских налогоплательщиков.

В Европейском парламенте предложили создать новое оборонное ведомство для защиты региона от потенциальных угроз. Данная структура, в частности, будет координировать действия стран — членов ЕС, направленные на «формирование общей политики обороны».

«Евросоюзу следует активизировать свои усилия по обеспечению безопасности в регионе, а также стать надежной опорой НАТО в Европе путем создания Европейского оборонительного союза», — отмечают парламентарии, обосновывая свою инициативу.

Новая структура — Генеральный директорат ЕС по обороне — должна будет обеспечить поставки вооружения и техники, а также провести стандартизацию и сертификацию в военной области. Авторы документа также предлагают принять меры по улучшению кибербезопасности в ЕС.

Американская переориентация

Озабоченность парламентариев проблемами безопасности Европы усилилась после существенной корректировки внешней политики Вашингтона и Лондона — двух базовых партнеров Брюсселя в вопросах обороны. Сегодня, однако, Великобритания и США, демонстрируют скорее намерение обособиться от Евросоюза, нежели желание более интенсивно заниматься проблемами его военной и информационной уязвимости.

«Европейский парламент озабочен тем, что в ситуации, когда существуют серьезные угрозы безопасности, а ЕС и НАТО прилагают серьезные усилия для расширения и углубления своего сотрудничества, два ключевых игрока в области обороны и безопасности — США и Великобритания — заняты пересмотром своего отношения к этим структурам», — сообщается в отчете европейских парламентариев.

И действительно, о пересмотре отношений в прошедшие месяцы заявлялось неоднократно и не двусмысленно.

Так, во время своей предвыборной кампании и в начале своего президентства Дональд Трамп подчеркивал, что Североатлантический альянс, призванный обеспечивать защиту Европы от внешних угроз, не отвечает современным вызовам.

«Я давно говорил, что у НАТО есть проблемы. Проблема номер один — альянс устарел, поскольку был основан много-много лет назад. Номер два — страны не платят столько, сколько должны платить. А устарело НАТО, потому что его не беспокоили проблемы терроризма», — приводит AFP слова политика.

Спустя пять месяцев с начала президентского срока Трамп снова напомнил европейским странам — членам НАТО о существующих проблемах альянса. В мае текущего года американский президент заявил, что европейские страны выделяют на финансирование НАТО меньше, чем нужно.

«У нас огромный торговый дефицит с Германией. Кроме того, они выделяют НАТО и на военные расходы намного меньше, чем следует. Это очень плохо для США. И это должно измениться», — заявил Трамп.

Как ранее сообщал RT, за день до этого министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль утверждал, что Дональд Трамп своими действиями ослабляет позиции Запада.

Опасная Россия

Между тем Европейский союз сталкивается с большим количеством внешних и внутренних угроз. Причем едва ли не главной опасностью в Брюсселе считают Россию.

«Европейский парламент подчеркивает, что на востоке Европы продолжается война, развязанная Россией против Украины. Аннексирован Крым. Европарламент глубоко озабочен тем, что используемая (Россией. — RT) тактика гибридной войны, включающая кибертерроризм и методы информационной войны, ведет к дестабилизации положения в странах Восточного партнерства и Западных Балкан», — отмечается в документе.

В отчете европарламентариев также подчеркивается, что так называемая гибридная война направлена на ослабление западных демократических государств и усиление трений между ними, в связи с чем внутренняя безопасность ЕС останется «крайне неустойчивой на долгие годы».

Своими силами

Напомним, еще в конце прошлого года на фоне критики НАТО со стороны тогда еще кандидата в президенты Дональда Трампа, страны ЕС решили создать Европейский оборонный союз. Соответствующее решение было принято Европарламентом 22 ноября 2016 года. За резолюцию, которая имеет рекомендательный характер, проголосовали тогда 369 депутатов, против высказались 255 парламентариев.

В рамках оборонного союза предлагается создать вооруженные силы, способные противостоять «возрастающим угрозам» европейской безопасности. В ухудшении ситуации в Европе парламентарии ЕС обвинили «Исламское государство» (запрещенная в РФ террористическая организация) и Россию.

Первые шаги на пути создания оборонного союза уже сделаны. В июне Еврокомиссия заявила, что создает Европейский оборонный фонд объемом €5,5 млрд. В пресс-релизе организации говорится, что деньги пойдут на укрепление оборонных возможностей Европы. Фонд будет управлять национальными инвестициями стран ЕС на оборонные нужды.

В пресс-релизе Еврокомиссии говорится, что деньги пойдут на «разработку прототипов и приобретение оборонных технологий и оборудования». Планируется, что до 2019 года ЕС выделит €90 млн. Однако после 2020 года расходы на оборонные исследования составят €500 млн ежегодно.

Между тем инициативу по созданию нового оборонного щита у Брюсселя могут перехватить крупные государства Европы. ЕС — слишком большая структура для быстрых реформ в сфере безопасности, полагает главный научный сотрудник Института Европы РАН Юрий Борко.

«Пока действий нет, только слова. Это бюрократическая организация, там 28 стран, и большинство из них вообще не имеют настоящих вооруженных сил, — пояснил эксперт. — Все сведется к группе крупных государств, которая будет в этом более активно участвовать: эти страны могут увеличить численность своих подразделений и проводить больше маневров. Данное мероприятие связано с тем, что обстановка обострилась. Они хотят увеличить свою собственную оборону, но кардинально это ничего не изменит. Мы вступили в подобие холодной войны: и они принимают меры, и мы. Но это дойдет до определенного уровня, а потом начнется поиск способов урегулирования отношений».

Директор Центра политической конъюнктуры Иван Коновалов полагает, что создание нового ведомства вообще не окажет никакого влияния на безопасность в Европе.

«Я абсолютно уверен, что это будет новая бюрократическая структура, куда будут перетекать еврочиновники. Она ляжет тяжким бременем на плечи налогоплательщиков Евросоюза. Уже была подобная структура в свое время — Западный европейский союз, — которая сочеталась параллельно с НАТО. Так туда отправляли отставных европейских генералов — они там ничего не делали, а сама организация ни на что не влияла. Это как создание европейской армии — структура обсуждается, но никогда не будет создана по той простой причине, что этого никогда не допустят США и Великобритания. Создание нового ведомства — это лишь повод для разговоров и громких заявлений, не более того. Генеральный директорат может быть создан, но он не будет абсолютно ничего решать», — подчеркнул эксперт.

RT. 10.08.2017