Армения в ЕАЭС: через тернии к звездам

Давид Галстян

Прошло полтора года с момента присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу. Решение властей о смене курса — отказа от подписания договора об Ассоциации с ЕС и вхождение в ЕАЭС — вызвало неоднозначную реакцию определенной части армянского общества. На фоне экономических трудностей, с которыми столкнулась Армения, в том числе не имеющих прямого отношения к ее членству в ЕАЭС, критика нарастала.

Вместе с экспертами Sputnik Армения анализирует сложившуюся в последние полтора года ситуацию в экономике страны, влияние на нее интеграционных процессов, а также отношение к ним со стороны бизнес-сообщества и общественности.

Можно ли начать движение вперед с шага назад?

Экономист Вилен Хачатрян, обратившись к интеграции Армении в ЕАЭС, предложил принимать во внимание ряд факторов. В первую очередь ситуацию в российской экономике, на которую сильно влияют санкции в связи с ситуацией в Украине.

Это крайне негативно отразилось и на Армении, привело к сокращению трансфертов (на 595 миллионов долларов или на одну четверть), а также объема инвестиций. Более того, в 2015 году в Армении был отмечен спад импорта — порядка 1,2 миллиардов драмов (2,5 миллиона долларов одна треть).

"Эти факторы привели к снижению покупательной способности населения и замедлению темпов развития экономики. Сразу после вступления в ЕАЭС люди столкнулись с незнанием новых правил ведения торговли со странами Союза, новых технических особенностей", — сказал Хачатрян.

Несмотря на довольно тяжелый 2015 год, в нынешнем наблюдается определенный рост в сфере экспорта, однако импорт продолжает сокращаться.

Что касается внешнего долга, то по состоянию на сентябрь, он составляет порядка 5,4 миллиарда долларов. Если к этому прибавить и долги разных организаций, он, по словам Хачатряна, составит почти 9 миллиардов долларов. За время членства в ЕАЭС Армения продолжала накапливать долги — около 1 миллиарда долларов со времени вступления в ЕАЭС.

При этом экономист подчеркнул, что нельзя однозначно связывать все эти процессы с ЕАЭС.

"С членством в ЕАЭС можно с уверенностью увязать увеличение экспорта из Армении. Эффектом вступления Армении в Евразийский союз стало увеличение экспорта из Армении в 2016 году (что частично связано также с ухудшением отношений РФ с Турцией и введением продовольственных санкций против Анкары)", — отметил Хачатрян.

По его словам, другим отрицательным фактором, отражающимся на Армении и связанным с экономическими проблемами в России, является ухудшение ситуации в сфере инвестиций. Россия является крупнейшим инвестором в армянскую экономику. С 1988 по 2016 год, она инвестировала в целом более 2 триллионов драмов в экономику Армении (все инвестиции в страну за это время составили 5,6 триллионов).

Что касается других стран Союза, то экономические отношения с ними развиты слабо. В торговом балансе Армении 25% (около 30% импорта и 20% экспорта) приходится на Россию. На Казахстан и Беларусь вместе взятые не приходится даже одного процента. Киргизия, по словам Хачатряна, вовсе не рассматривается в статистике как отдельное государство — только в рамках СНГ.

"Членство в ЕАЭС с учетом всего этого можно рассматривать как модель создания союза с Россией, а не установления тесных отношений с другими государствами", — подчеркнул экономист.

Инвестиции Беларуси и Казахстана в Армению также ничтожно малы. По мнению Хачатряна, эти страны не заинтересованы в совместных проектах, что для членов Союза — явление негативное.

Ставка на экспорт

Как же все это отражается на бизнесе? По мнению экономиста, от вхождения Армении в ЕАЭС выиграли те предприниматели, которые экспортируют свою продукцию (главным образом сельскохозяйственную) в Россию. В целом же простые сельские жители, фермеры, представители малого и среднего бизнеса, можно сказать, не почувствовали особых изменений в уровне жизни. Однако все дело в том, что в сфере экспорта в Армении заняты несколько компаний, остальные же вынуждены продавать товар им. Сами они экспортировать не в состоянии.

Однако и здесь падение рубля создало серьезные трудности экспортерам. Сейчас ситуация немного изменилась, однако 2015 год для экспортеров был все же неудачным.

К этому прибавляется и проблема Верхнего Ларса (это единственная сухопутная дорога из Армении в Россию через территорию Грузии), который периодически закрывается зимой, а также из-за селей. Если не будет найден альтернативный путь (и относительно дешевый), проблемы с экспортом не закончатся.

Дальнейшая судьба экономики Армении в рамках ЕАЭС, по мнению Хачатряна, зависит как от внешних факторов, так и от внутренней политики государства. Однако, оценив показатели МВФ до 2021 года, экономист пришел к выводу, что ожидать к этому времени серьезного экономического роста в ЕАЭС не стоит. Партнеры по Союзу сейчас испытывают серьезные трудности, и это будет отражаться на Армении.

В этих условиях, чтобы противостоять внешним вызовам, нужно создать внутри страны механизмы защиты, консолидировать ресурсы, добиться их эффективного распределения, иначе Армения будет "серьезно заболевать" при первых же симптомах "гриппа" в мировой экономике.

Председатель Союза отечественных производителей Армении Вазген Сафарян смотрит на ситуацию более оптимистично. Он обращает внимание на тот факт, что в течение 2016 года Армения успела экспортировать в Россию около 100 тысяч тонн сельхозпродукции, порядка 20-25 тысяч тонн планируется экспортировать до конца года.

"Товары сейчас идут беспрепятственно, фермерские хозяйства пользуются этим, думаю, недовольства у них быть не должно", — сказал Сафарян.

Он также считает, что в настоящее время главной помехой на пути экспорта является курс рубля. Сейчас хозяйствующие субъекты стараются не экспортировать свою продукцию, к примеру, коньяк, вино, надеясь на укрепление российской валюты. Сафарян считает, что в целом вхождение в ЕАЭС явилось важным шагом для отечественной экономики, а его результаты дадут о себе знать в будущем. В частности, он рассчитывает на поступление из России заказов армянскому машиностроению (в частности, речь идет о производстве станков).

"Если мы сможем привлечь инвестиции, то наши предприятия начнут осуществлять и такие заказы. Речь идет о примерно 2000 наименованиях товаров, которые не поставляются в Россию из-за санкций. Если удастся сделать определенные шаги в этом направлении, то промышленность встанет на путь развития", — отметил Сафарян.

Простая арифметика простых людей

Вступление в ЕАЭС воспринимается как новый формат отношений с Россией, и не только бизнес-сообществом. Социологических данных о том, какой процент населения поддерживает членство Армении в Союзе, пока нет, сообщил нам директор Центра социологических исследований «Социометр» Агарон Адибекян.

Однако простые граждане выбирают скорее между Западом и Россией (с которой ассоциируется ЕАЭС).

"Число сторонников интеграции с Россией всегда превышало число сторонников интеграции с Западом. И на то есть веские причины: родственники многих армян работают в России, каждая шестая-седьмая семья получает финансовые средства именно оттуда", — говорит Адибекян.

Другим компонентом, по его словам, является сотрудничество в военно-промышленной сфере. Недавняя информация о продаже Армении систем "Искандер" еще более укрепила позиции России. Адибекян напомнил, что из 15 миллиардов долларов общих инвестиций в Армению львиная доля приходится на Россию. Кроме того, большинство армян хорошо владеет русским, а не английским или другими языками, что не позволяет им работать в странах ЕС.

"Таким образом, в силу ряда объективных причин сторонников интеграции с Россией в Армении больше. По последним данным за 2015 год, пока их число превышает 50%. Второе и третье места делят Евросоюз и Иран, на четвертом — США", — сказал Адибекян.

Подводя итоги вышесказанного, хочется вспомнить известное высказывание: "Если ты перестал сталкиваться с трудностями, значит, ты сбился с пути". Она может быть разве что слабым утешением на нашем пути "к звездам". Но в этом случае, обращаясь к армянским властям, хочется вспомнить другую известную фразу: "Ты стоишь на правильном пути, ты стоишь, а надо бы идти!"

Sputnik. 26.09.2016