Камень за пазухой: Европа и Канада задумали альтернативу НАТО

Ксения Логинова

Европейские столицы впервые за десятилетия всерьез обсуждают контуры «европейского НАТО». За закрытыми дверями Франция, Британия, Германия, Польша, страны Северной Европы и Канада прорабатывают сценарий, при котором Европа возьмет на себя ключевые оборонные функции, традиционно закрепленные за Вашингтоном. Однако вопреки кричащим заголовкам американских СМИ речь не идет о скором выходе США из альянса — такой шаг практически невозможен технически: согласно американскому законодательству, для выхода из НАТО требуется одобрение конгресса, что в текущих политических реалиях маловероятно. В том, что же на самом деле стоит за этими кулуарными консультациями, разобрались «Известия».

Закулисные разговоры

Европа и Канада обсуждают создание «европейского НАТО» на фоне угроз президента США Дональда Трампа вывести страну из Североатлантического альянса. Об этом сообщает The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на источники. В частности, предполагается использование существующих военных структур блока.

Работа над альтернативным альянсом пока ведется не на официальном уровне, а за рабочими ужинами и в ходе кулуарных дискуссий. В переговорах участвуют Франция, Британия, Польша, а также скандинавские государства.

Как утверждают источники, планы не направлены на создание конкуренции нынешнему блоку, а призваны «расширить вовлеченность европейцев в осуществление контроля безопасности», а также дополнить американские военные ресурсы теми, что есть у самой Европы.

Главными вопросами считаются поддержание ядерного авторитета даже в случае отказа США защищать Европу, оперативная слаженность и сохранение потенциала сдерживания против РФ.

В настоящее время структура НАТО строится вокруг лидерства Вашингтона в разных сферах: от логистики до разведки, включая состав высшего военного командного руководства блока.

Трамп обиделся

Президент США Дональд Трамп не раз критиковал американских союзников в ЕС за то, что они недостаточно активно участвуют в работе Североатлантического блока и мало тратят на оборону. После начала войны США и Израиля с Ираном американский лидер обвинил НАТО в отсутствии поддержки.

Он добивался от союзников отправки кораблей в Ормузский пролив, но ФРГ, Италия, Испания и Франция отказались. Немецкий канцлер Фридрих Мерц при этом подчеркнул, что НАТО — оборонительный, а не интервенционистский альянс. В Британии пообещали изучить возможности помощи, а Италия и Франция и вовсе вызвали раздражение Трампа, когда решили напрямую договариваться с Ираном о проходе своих судов.

«Я всегда говорил, что мы им помогаем, но они никогда не помогут нам. Если что-то серьезное случится, я не думаю, что это произойдет, но, если что-то случится, я гарантирую вам, что их не будет рядом», — заявил глава США.

Ранее он назвал НАТО без Вашингтона бумажным тигром, обвинив союзников в трусости. И отметил, что европейские страны отказались участвовать в операции против Ирана, а теперь жалуются на дорогую нефть, хотя не готовы помочь даже с разблокировкой Ормузского пролива — несложной, по его словам, военной задачей с минимальным риском.

После этого Трамп заговорил, что всерьез задумался над выходом из альянса. Впоследствии госсекретарь США Марко Рубио, который, как пишет The Economist, «раньше вмешивался во взбалмошную политику президента для стабилизации трансатлантических отношений, а теперь перестал», пояснил, что окончательное решение зависит от президента, который может провести переоценку ценности НАТО по итогам войны с Ираном.

Не замена, а перераспределение

Однако речь в обсуждениях Европой нового альянса всё же идет не о замене Вашингтону, а о перераспределении бремени и страховки от непредсказуемости американского лидера. Более подробно ситуацию объяснил один из архитекторов «плана Б», президент Финляндии Александр Стубб: «Перенос бремени с США на Европу уже происходит и будет продолжаться. Самое важное — осуществлять его контролируемо, а не допустить быстрого ухода США».

Министр обороны Германии Борис Писториус подчеркнул, что альянс должен «стать более европейским, чтобы оставаться трансатлантическим». Европейцы пытаются усилить собственные структуры не вопреки НАТО, а внутри него — как «коалицию желающих», готовых принять на себя командование ПВО, логистику, маршруты переброски сил в Прибалтику и Польшу, крупные региональные учения.

Как отмечает WSJ, обсуждение планов по созданию «европейского НАТО» начались с подачи канцлера ФРГ Фридриха Мерца, который стал сомневаться в Вашингтоне как в надежном союзнике.

Вначале Германия сопротивлялась продвигаемой Францией идее большей оборонной самостоятельности Европы, предпочитая считать США главным гарантом безопасности. Однако впоследствии Мерц начал пересматривать свою позицию, видя готовность Трампа отказаться от поддержки Украины. Поводом также стало желание главы Белого дома присоединить Гренландию и отказ администрации США от ценностных ориентиров в политике.

В июне на саммите НАТО в Гааге почти все страны — члены военно-политического альянса взяли на себя обязательство увеличить расходы на оборону до уровня 5% от ВВП к 2035 году. В 2024 году их совокупные расходы составили $1,506 трлн — 55% мировых военных трат. При этом в 2026-м оборонный бюджет США превысит $1 трлн, в то время как Германии — €108,2 млрд. Власти Польши планируют в 2026 году потратить на оборону 200 млрд злотых ($54,75 млрд), что составит 4,8% от ВВП страны.

Также выросли оборонные инвестиции ЕС — с €189 млрд в 2015 году до €381 млрд в 2025-м. Кроме того, действует план Еврокомиссии Rearm Europe, который включает в себя €800 млрд общих инвестиций. В них входит кредитный механизм SAFE (Security Action for Europe) на €150 млрд для совместных оборонных закупок.

При этом значительная часть финансов по-прежнему утекает за океан. Германия, ставшая четвертым в мире экспортером оружия, большую часть закупок делает в США. Европейская комиссия пытается перенаправить этот поток: программа SAFE прямо нацелена на совместные закупки именно у европейской оборонной промышленности, что вызывает раздражение Вашингтона.

За последние несколько лет ЕС создал конкретные институты и механизмы. Среди них не только SAFE, но и Европейский оборонный фонд (EDF), ⁠Европейский фонд мира (EPF), а также совместные промышленные проекты и кадровая «европеизация» НАТО — недавние запланированные крупные учения на северном фланге, на границе с Россией, возглавляли европейские, а не американские офицеры.

Наиболее чувствительная тема — ядерное сдерживание. После заявлений Трампа о Гренландии Мерц и Макрон начали обсуждать возможность распространения французского «ядерного зонтика» на другие страны Европы. Еще несколько лет назад этот вопрос казался немыслимым.

Катализатором европейской оборонной консолидации — и одновременно ее испытательным полигоном — стала поддержка Украины со стороны стран ЕС. По данным Кильского института, совокупные расходы Запада на помощь Украине с 2022 года превысили €420 млрд. При этом в 2025-м Европа впервые обогнала США по объему военной помощи: €35,1 млрд от ЕС против €30,7 млрд от Вашингтона.

Постепенно Украина интегрируется в европейский оборонный рынок не как проситель, а как сопроизводитель на совместных предприятиях, с сертификацией по стандартам НАТО, локализацией производств дронов, снарядов, компонентов ПВО. Получается, что украинский конфликт формирует спрос, который европейский ВПК учится удовлетворять самостоятельно.

Несмотря на динамику, европейская оборона остается привязанной к США из-за зависимости от «критических возможностей» Вашингтона. У Европы нет собственных аналогов американской спутниковой разведки, систем раннего предупреждения о ракетном нападении, стратегической авиации, средств подавления ПВО противника. Создание этих систем — дело не лет, а десятилетий и сотен миллиардов евро.

Так что «европейское НАТО» — это не альтернатива альянсу и не ответ на мифический выход США, который юридически практически невозможен. Это — форсированная консолидация европейских военных ресурсов под прикрытием трансатлантического кризиса.

Зависимость сохраняется

В сложившейся ситуации встает вопрос о степени присутствия в альянсе и расходах, отметила в беседе с «Известиями» доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталия Еремина.

— Меняя эту степень, США могут серьезно влиять на развитие НАТО. Сейчас Трамп озвучил идею диверсифицировать риски и финансовые расходы, переложив их на своих вассалов. Кроме того, степень диверсификации еще и зависит от степени их прямого подчинения Вашингтону, — заявила она.

Именно «по мысли Трампа» в США будут разрабатывать стратегии и давать указания, подчеркнула эксперт. А «вассалы» будут закупать их оружие и выполнять всё, что им говорят.

— Трамп продолжает настаивать на том, что европейские партнеры долгое время использовали военный зонтик США и не платили за него должную меру. Пока эта тактика будет работать, а страны ЕС будут платить, США ничего не теряют, поэтому не будут пока юридически выходить, — пояснила политолог.

Эти угрозы нужны, чтобы страны ЕС вели себя так, как им говорят в Вашингтоне, уточнила собеседница «Известий». По мнению аналитика, США планируют наблюдать за всем со стороны, а остальные страны будут за это им еще и платить.

— По факту, конечно, это уже не полноценное взаимодействие, поэтому в ЕС планируют укреплять свои оборонные структуры. Такие уже созданы, например, то же PESCO (Постоянное структурированное сотрудничество в сфере безопасности и обороны. — «Известия»). Есть центры киберобороны, различные службы и т.д. Но, конечно, этих структур недостаточно, — уточнила Еремина.

Зависимость Европы от США, по ее мнению, сохраняется. Нынешний период можно назвать переходным.

— Вопрос только в том, будет ли у Брюсселя достаточно средств и сил для реализации своих планов. Пока мы видим, что их явно не хватает, — резюмировала эксперт.

Европеизация существующих структур

Идея создания альтернативного оборонного альянса в Европе может рассматриваться лишь как запасной сценарий, но не как полноценная замена НАТО, пояснил «Известиям» руководитель проектов КГ «Полилог», политконсультант Руслан Андреев.

— Скорее речь идет не о новой организации, а о «европеизации» существующих структур НАТО — передаче европейским странам большей ответственности за оборону, логистику и командование, — заявил специалист.

По его мнению, обсуждение подобных инициатив свидетельствует о нарастающих разногласиях внутри Североатлантического блока. Европейские союзники выражают сомнения в надежности Вашингтона как ключевого гаранта безопасности, в том числе на фоне изменений позиции США по Украине. В то же время американская сторона, по оценке эксперта, демонстрирует недовольство уровнем вовлеченности партнеров в международные конфликты.

Важную роль в развитии новой модели может сыграть ФРГ, которая проявляет готовность поддержать перераспределение ответственности внутри НАТО, предположил аналитик. Это связано в том числе с ограниченным доступом ряда европейских стран к системе ядерного сдерживания.

В долгосрочной перспективе Европа способна усилить собственные оборонные возможности за счет развития военного производства и реформирования командных структур, допустил Андреев. Однако в ближайшие годы такие изменения маловероятны, поскольку ключевыми ограничениями остаются зависимость от США в вопросах ядерного сдерживания, спутниковой разведки и противоракетной обороны. Именно эти направления требуют значительных ресурсов и времени для создания альтернативных механизмов внутри Европы.

Известия. 16.04.2026