Коррективное несознательное: Евросоюз хочет продлить санкции против России, но смотрит на Вашингтон

Андрей Кузмак

Европейский союз ищет способы продлить антироссийские санкции, срок действия которых истекает 31 января. Проблема заключается в позиции Венгрии. Виктор Орбан пригрозил членам объединения заблокировать пролонгацию. На фоне прихода к власти в США Дональда Трампа и изменения глобальных геополитических раскладов угрозы Будапешта уже не выглядят простым торгом. А значит, руководству ЕС надо срочно искать альтернативные варианты. Какие есть в его распоряжении и при чем тут король Бельгии, выяснили «Известия».

Стадия торга

6 декабря Виктор Орбан пригрозил европейским властям ветировать принятие рассчитанного на семь лет бюджета ЕС, если не будут разблокированы венгерские средства из фондов Евросоюза. Сумма, о которой говорит премьер-министр Венгрии, — €12,5 млрд, что, по его словам, «удовлетворяет требованиям» национальной экономики до конца 2026 года.

Спустя две недели после этого заявления Орбан, по информации Bloomberg, на саммите ЕС сообщил коллегам, что «не готов двигаться вперед» по вопросу продления санкций против России, шестимесячный срок действия которых заканчивается 31 января. До этого момента соответствующие решения принимались в полуавтоматическом режиме. Теперь же ясность по этому вопросу появится после инаугурации Дональда Трампа.

Третий пункт — энергетика. 11 января администрация Байдена ввела пакет «самых значительных санкций» против российских нефтегазовых поставщиков. С начала года прекратило действие соглашение о транзите газа через Украину, а за полторы недели до этого ЕС в качестве превентивной меры установил потолок цен на голубое топливо. Все это вместе, как считает Орбан, приближает Европу к энергетическому кризису (здесь также стоит упомянуть атаку ВСУ на компрессорную станцию «Турецкого потока», единственного оставшегося источника российского газа для Венгрии).

«Во что бы то ни стало мы должны предотвратить разрушение этой артерии, которая питает венгерскую экономику», — отметил он в интервью радио Kossuth.

Премьер-министр Венгрии неоднократно высказывался в пользу рационального отношения к России и возвращения к адекватным торговым отношениям с нею, за что в европейских медиа он давно характеризуется как «пророссийский». Последнее является распространенным заблуждением, подчеркивает эксперт клуба «Валдай», старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский.

— С одной стороны, Орбану необходимо согласовать свои действия с Трампом (если они почему-то не были согласованы до этого). С другой, ему важно показать крепость и слаженность своей политики с новым президентом США. Ведь на протяжении долгого времени Орбана в Европе старались игнорировать, а теперь он демонстрирует, чье мнение ему на самом деле важнее. Не следует искать в его действиях симпатии к России, он руководствуется национальными интересами. Венгрия неоднократно выступала и голосовала против Москвы по целому ряду вопросов. Но при этом Орбан понимает реальный смысл санкций, который заключается не в «наказании России», а в ее изоляции и попытках остановить ее развитие. И в этом он не видит рационального зерна, поэтому требует пересмотра ограничений или отмены, — указывает эксперт.

Впрочем, ситуация, подобная нынешней, в отношениях Орбана и руководства ЕС уже была. В январе-феврале прошлого года Венгрия также отказывалась поддержать решение Брюсселя — в части выделения финансовой помощи Киеву. Впоследствии, после переговоров с Шарлем Мишелем и Урсулой фон дер Ляйен, Евросоюз пошел на некоторые уступки, и Будапешт снял вето. В то же время, этот случай можно назвать прецедентным с некоторой натяжкой. Ведь тогда в дискуссии не фигурировал «фактор Трампа», на который, как известно, уповает премьер-министр Венгрии.

Меж двух больших огней

В сторону 47-го президента США смотрит и Брюссель, намеревающийся, как сообщает Financial Times, сохранить если не все, то хотя бы некоторые введенные против Москвы ограничения. Трамп, как отмечалось, обдумывает частичную либерализацию санкционной политики в отношении РФ. И это только одна сторона вопроса будущих отношений, ведь новый хозяин Белого дома неоднократно угрожал Европейскому союзу новой торговой войной.

К слову, отмену всех западных санкций против России Владимир Путин назвал одним из условий для прекращения огня и перехода к переговорам.

Не считая массива отраслевых санкций, самый интересный в этом свете кейс — история с €190 млрд замороженных российских активов. Прибыль с этих средств должна быть направлена на погашение кредита Украине (те самые €50 млрд). В данный момент они хранятся в центральном депозитарии Euroclear в Брюсселе. Как пишет британская пресса, в случае, если санкции не удастся продлить, то, помимо прочего, эти средства «на следующий день» вернутся в Россию.

И тогда придется прибегнуть к самому последнему средству — обратиться к бельгийскому королю. Дело в том, что с 1944 года в Бельгии, как и в ряде других государств, существует законодательный акт, позволяющий суверену инициировать блокирование вывода каких-либо активов за пределы страны. Запрос короля должно одобрить правительство.

Такого рода идеи имеют слабую перспективу. Бельгия рискует в конечном итоге столкнуться с иском со стороны России. Ведь королевство уже нарушило положения Договора о защите капиталовложений, подписанного еще с СССР в 1989 году.

Отдельные неприятности, кроме уже полученных, ожидают в таком случае и Euroclear. В декабре компания проиграла второй иск от частного инвестора на $9,5 млн (а всего их в российских судах более 100) и несет очень ощутимые репутационные потери

С избранием Трампа противостояние правоконсерваторов и глобалистов вышло на новый уровень, и это корректирует стратегии, констатирует профессор факультета «Политологии» ГАУГН Владимир Кротков.

— Глобалисты в рамках украинского кризиса движутся по инерции. У них, несмотря на возвращение Трампа, остаются масштабные ресурсы. Тем не менее они будут адаптироваться под новые обстоятельства. Ведь зависимость от США никуда не денется, а только усилится. Плюс — необходимость подтверждать свою легитимность. Поэтому можно себе представить, в том или ином виде, изменение санкционного давления на Россию. Но это, конечно, вопрос определенного времени и в конечном счете общую картину взаимодействия кардинально не изменит, — отмечает эксперт.

Известия. 22.01.2025