Инвестиции в технологическое ядро пробуксовывают
Анатолий Комраков
Отечественная промышленность наращивает объемы выпуска, однако рост нельзя назвать в полной мере инновационным, предупреждают аналитики Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). По их оценкам, пока не видно расширения мощностей, освоения принципиально новых видов продукции. Ядро промышленности – машиностроение – отстает в инвестициях и росте их доли в валовой добавленной стоимости (ВДС) от среднемирового уровня, что можно было простить в спокойные годы, но недопустимо в эпоху борьбы за технологический суверенитет.
Промышленность успешно прошла кризис 2022-го, отмечают аналитики ЦМАКП в докладе «О промежуточных итогах развития промышленности с начала 2022 года: производство и инвестиции».
Даже на дне кризиса, которое было достигнуто во втором квартале прошлого года, объем выпуска оказался на 2,9% ниже среднемесячного уровня 2021 года и лишь на 0,9% ниже уровня последнего докризисного 2019 года. При этом глубина спада оказалась в полтора раза меньше ковидного провала и вчетверо – кризисного 2008-го. К тому же почти сразу после краткосрочного снижения начался устойчивый восстановительный рост, который продолжается до сих пор. Ко второму кварталу 2023 года с точки зрения общих объемов промпроизводства последствия спада преодолены, уровень выпуска в мае этого года превысил среднемесячное значение 2021-го, по оценке ЦМАКП, на 3,1% (с устраненной сезонностью).
Об успехах выпуска в промышленности докладывал на недавней выставке «Иннопром» и глава правительства Михаил Мишустин. Страна последовательно справляется со всеми вызовами, за последние четыре года промпроизводство увеличилось на 7%, а в обрабатывающих отраслях в мае выросло на 12,8%, заявил он в Екатеринбурге (см. «НГ» от 10.07.23).
В ЦМАКП подчеркивают, что объяснять успехи только ростом продукции оборонного комплекса нельзя, хотя около 60–65% прироста промвыпуска прямо или косвенно «обусловлено» проведением СВО. Но в условиях непрерывно возраставшего санкционного давления и внешнеторговых ограничений нарастили выпуск или как минимум его удержали большинство отраслей. ЦМАКП приводит данные за март–май 2023-го относительно среднемесячного уровня 2021 года с устраненной сезонностью.
Так, судя по его отчету, больше всего – примерно на 26% по сравнению за указанный период – выросло производство компьютеров, электронных и оптических изделий. Примерно на 25% выросло производство готовых металлических изделий, на 14% – прочих транспортных средств. Однако одновременно с этим автопром сильно просел: в последние месяцы производство грузовых автомобилей и автобусов несколько выправилось, но снижение там остается на уровне примерно 8% и 7% соответственно, а в производстве легковых автомобилей – спад на 70% за анализируемый период.
Однако особое внимание эксперты уделяют не столько выпуску, сколько ситуации с инвестициями в промышленности, особенно в машиностроении. «С учетом огромного отставания в технологическом уровне машиностроительных отраслей они должны были бы находиться в числе лидеров как по росту инвестиций, так и по соотношению инвестиций и валовой добавленной стоимости отрасли по сравнению с общемировыми показателями. Однако в отдельных машиностроительных сегментах речь может идти в лучшем случае лишь о достижении среднемирового уровня. В производстве электроники, несмотря на значительный рост инвестиций, даже до среднемирового уровня еще далеко», – сообщил «НГ» руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей реального сектора ЦМАКП Владимир Сальников.
С 2017 года российская экономика вошла в новый режим работы, когда динамика инвестиций в основной капитал начала обгонять динамику ВВП. «Если за период 2017–2019 годов прирост ВВП составил 7%, то инвестиции выросли почти вдвое сильнее, на 12,7%, – следует из обзора ЦМАКП. – При вхождении в полосу кризисов, с 2020 года, этот феномен лишь усилился: при околостагнационной динамике ВВП (рост на 0,7% за 2020–2022 годы) прирост инвестиций составил 13,5%».
Инвестиции в промышленности вроде бы отвечали этой тенденции. Если до 2020 года темпы прироста инвестиций и валовой добавленной стоимости (ВДС) были примерно сопоставимы, то в кризисный период – за 2020–2022 годы – инвестиции выросли на 6%, в том числе в 2022-м – на 1,6%. Однако подавляющая часть прироста инвестиций в 2022 году была обеспечена в добыче полезных ископаемых (темп прироста объема инвестиций составил 9,3%) и транспорте: скачок на 18,9%.
А вот в машиностроительном секторе – технологичном ядре промышленности – инвестиции, судя по данным экономистов, в 2022 году упали, причем внутри сектора спад фиксируется в большинстве видов деятельности. За 2020–2021 годы прирост инвестиций в машиностроении составил 9%, а за отдельно взятый 2022 год инвестиционный спад там превысил 14%. В ценах 2019 года прирост за 2020–2021 годы был 43 млрд руб., а в 2022-м – падение на 78 млрд, следует из обзора.
Это один из наиболее тревожных сигналов в контексте структурной перестройки экономики, считают в ЦМАКП. «Это сигнал о том, что страна пока не продемонстрировала быстрой реакции на вызов, – считает Сальников. – Мы наблюдаем рост выпуска, но нет опережающего роста инвестиций. Это значит, что предприятия воспроизводят уже имеющиеся наработки в увеличенных объемах, но не развиваются: пока не видно расширения мощностей, освоения новых видов продукции. Видимо, они продолжают сводить концы с концами, а банки по-прежнему не готовы воспринимать риски и предлагают неподъемные кредиты или требуют залоги, которые предприятия предоставить не могут. Это также означает, что системной поддержки со стороны властей не хватает». Как говорит эксперт, если такую же картину мы увидим и по результатам второго квартала 2023-го, это будет означать, что «системной трансформации в промышленности не происходит».
До 2030 года на инвестиционные программы по 19 отраслям промышленности направят 5,7 трлн руб., рассказывал в начале 2023 года на заседании комиссии Госсовета глава Минпромторга, зампред правительства Денис Мантуров. А в ВЭБ.РФ рассказывали, что по программе таксономии (системе оценки проектов по степени важности для экономики) на создание новых мощностей и технологий до 2030 года будет выдано кредитов на 15–20 трлн руб.
«Факт недостатка инвестиций в промышленность РФ не является новостью. С распадом СССР первое что сделали – это разрушили «производство средств производства», следом «под нож» пошла тяжелая промышленность, автомобилестроение, судостроение, авиастроение, – говорит директор департамента корпоративных финансов компании «ИВА Партнерс» Артем Тузов. – Суть реформ 90-х сводилась к встраиванию РФ в международную экономику, и Россия в этом преуспела: как поставщик ресурсов, который их добывает с помощью иностранного оборудования. А на деньги от продажи ресурсов покупает продукцию иностранного машиностроения. С 2014 года ситуация стала меняться. Первые санкции сразу заставили начать перестраивать экономику, а с 2022 года этот процесс многократно ускорился».
В будущем Россия, безусловно, преодолеет отставание в инвестициях в тяжелую промышленность и другие сферы, закрытые от импорта, высказал «НГ» предположение Тузов. «Доля государства в экономике РФ настолько велика, что у частного бизнеса просто не хватает ресурсов, как финансовых, так и людских, для того чтобы возглавить процесс импортозамещения. Поэтому государство будет вынуждено развивать тяжелую промышленность за свой счет, – предполагает эксперт. – Возможно, будут создаваться совместные предприятия с частными финансово-промышленными группами. Но главное, что есть у государства – это приоритетный доступ к выпускникам ВУЗ и возможность определять, сколько специалистов и по какой специальности будет обучено и выпущено. Следить надо не за финальными, громкими соглашениями о строительстве новых заводов, а за числом студентов, которых набирают профильные ВУЗ».
Независимая газета. 16.07.2023
