Перестановки в правительстве Беларуси могут коснуться экономического блока – эксперт

В Беларуси стартовала президентская избирательная кампания, однако до дня назначенного голосования президент республики намерен сформировать новый состав правительства. Как заявил Александр Лукашенко, для него это «принципиальный вопрос».    О том, каких изменений можно ожидать, и на каких вопросах будет сделан акцент в новом курсе внутренней политики, в интервью «Евразия.Эксперт» спрогнозировал директор общественного объединения «Центр изучения внешней политики и безопасности» Денис Буконкин.

– Денис Алексеевич, 25 мая президент Беларуси Александр Лукашенко анонсировал обновление правительства республики в связи с выборами главы государства. Чем продиктовано данное решение?

– Президент Республики Беларусь достаточно ясно пояснил, что он хочет объявить список правительства специально перед выборами, чтобы потенциальные избиратели видели ту команду, с которой он собирается работать после выборов. Я считаю, что это достаточно логичное объяснение, потому что именно те люди, которые войдут в обновленный состав правительства, будут в ближайшие несколько лет определять ход государственной политики. В условиях, когда мы на данный момент не обладаем информацией о программе президента Республики Беларусь, информация о данных лицах либо будет свидетельствовать о каких-то изменениях, либо говорить о сохранении действующего курса.

Необходимо обратить внимание на то, что президент в этом же выступлении сказал: по большому счету, у него ни к кому никаких претензий нет. Есть высокая доля вероятности, что большинство действующих топ-чиновников сохранят свои места. В принципе, может идти речь только о смене премьер-министра, если он не оправдал каких-то надежд президента, либо о достаточно локальных изменениях.

– То есть, серьезной «перезагрузки» кабинета министров не будет?

– На сегодняшний день она не ожидается. Президент дал поручение новому руководителю Администрации президента Игорю Сергеенко вместе с Натальей Качановой, которая на данный момент возглавляет Совет республики, определить тех лиц, к которым есть какие-либо вопросы. Необходимо отметить, что действующее правительство еще не проработало и двух лет, поэтому о каких-то коренных изменениях и полной ротации говорить нельзя. Людям был дан достаточно короткий срок для того, чтобы продемонстрировать свои возможности. Тем более, после так называемых «кадровых четвергов» президента изменился целый ряд позиций, и многие люди проработали на своих теперешних позициях около полугода.

Поэтому, только если к кому-то есть серьезные претензии, эти люди могли бы смениться. А в своем подавляющем большинстве правительство останется тем же.

Можно ожидать, что на своем месте останется министр здравоохранения Владимир Караник, что сохранит свою позицию вице-премьер Дмитрий Крутой. Маловероятны подвижки и в министерстве сельского хозяйства. Если ожидать подвижки, то только локально, если есть недовольство со стороны президента. Возможно, это будет связано с финансовыми вопросами, экономикой, энергетикой – там, где на сегодняшний день у нас есть проблемные вопросы.

– Каковы общественные ожидания от нового кабинета министров? Решение каких задач станет приоритетным?

– Я бы не сказал, что есть какой-то конкретный запрос. Всем людям хотелось бы, чтобы мы наконец-то преодолели кризис, связанный с пандемией, чтобы была оказана какая-то точечная помощь нашему малому и среднему бизнесу. В Республике Беларусь снова снизилась средняя заработная плата: до $476 с $500. Хотелось бы, чтобы после выборов мы вернулись хотя бы на это значение.

Кроме экономических преобразований, есть определенный запрос на наращивание прав и свобод. Это, разумеется, стоит на третьем или четвертом месте, потому что в первую очередь идет экономика, и еще раз экономика. Все хотят жить лучше и богаче, и все хотят уверенно смотреть в завтрашний день. Это я говорю как представитель малого и среднего бизнеса – и о чиновниках, и о сотрудниках любой сферы. Поэтому главное ожидание от нового правительства лежит в сфере экономики.

– То есть, решение экономических проблем станет приоритетным?

– Разумеется. Накопившиеся экономические проблемы, вопросы в нефтегазовой сфере, вопросы, связанные с экспортом и импортом, вопросы, направленные на преодоление последствий пандемии. Это будет контролироваться обществом, и это то, на что люди будут обращать первоочередное внимание.

В Беларуси мы сейчас говорим, что вышли на определенное плато в плане заболеваемости, но я думаю, что данный вирус наносит серьезный экономический ущерб, потому что сократилось поле внешних контактов и внешней торговли. Республика Беларусь – достаточно открытая страна в экономическом плане, она ориентирована на экспорт, поэтому пандемия наносит достаточно серьезный ущерб нашей экономике.

– В апреле текущего года президент Беларуси говорил о возможности смены правительства в случае, если оно не обеспечит всем необходимым аптеки и больницы. Как на процесс смены правительства повлияет фактор коронавируса?

– На сегодняшний день аптеки и больницы Республики Беларусь обеспечены всем необходимым. Министр здравоохранения Владимир Караник продемонстрировал достаточно высокий уровень организации в условиях пандемии, а также готовность министерства здравоохранения отвечать на эти вызовы.

Здесь, конечно, есть целый ряд вопросов о предоставляемой статистике и цифрах заболевших. Тем не менее, необходимо сказать, что в Беларуси с пандемией борются достаточно эффективно.

Вместе с тем, не введены никакие карантинные и ограничительные меры, в результате чего мы стали объектом критики Всемирной организации здравоохранения. Если произойдет какой-то радикальный всплеск заболеваний или всплеск смертности, тогда, возможно, это повлияет, в том числе, на сохранение своего поста министром здравоохранения. Если ситуация будет находиться в тех же контролируемых и прогнозных показателях, как это происходит сегодня, я думаю, что пандемия не сможет оказать какого-то серьезного влияния на состав правительства.

– В чем будут заключаться ключевые задачи правительства Беларуси на интеграционном треке? Следует ли ожидать изменения подхода к переговорам в формате ЕАЭС и Союзного государства?

– В принципе, есть такой момент, что по многим вопросам на сегодняшний день «мяч находится не на поле Беларуси». То есть, решение целого ряда вопросов относится к компетенциям исключительно Российской Федерации, если мы говорим о Союзном государстве, либо к компетенциям пятерки, если мы говорим о ЕАЭС.

Достаточно сложно прогнозировать какие-то серьезные подвижки в интеграционных процессах без решения тех вопросов, к которым должны подключаться Российская Федерация и вся пятерка соответственно. Разумеется, у Республики Беларусь есть четкое понимание необходимости положительной динамики в интеграционном проекте как Союзного государства, так и ЕАЭС.

На сегодняшний день дорожные карты, которые мы согласовали, упираются в тот же вопрос, который диктуется нефтегазовым лобби в большей степени, чем политико-формирующим истеблишментом. Я говорю, в первую очередь, об изменении конъюнктуры цен на нефть и газ для Беларуси.

Республика Беларусь является зависимой от энергоресурсов страной, она хочет максимального снижения цены для себя, в то время как Российская Федерация хотела бы продавать их как можно дороже.

На этом противоречии, когда каждый исходит из своих национальных интересов, выстраивать интеграцию достаточно сложно.

В случае, если мы будем выходить на какой-то взаимоприемлемый вариант, то можно говорить об увеличении, в том числе, компетенций вопросов, которые могут решать в Евразийской экономической комиссии, потому что ее усиление и возможный выход на решение этих проблем стало бы значительным сигналом о жизнеспособности нашего союза на внешнем треке.

Беседовала Мария Мамзелькина

Евразия.Эксперт. 27.05.2020