Кризисная база: сможет ли ЕС согласовать новый кредит для Украины
Кирилл Фенин
Страны, не желающие финансировать Украину, могут быть освобождены от участия в новом европейском кредите для Киева в €45 млрд, выяснили «Известия». Ранее власти Болгарии, Венгрии, Словакии и Чехии сообщили, что не хотят быть гарантами нового займа. Германия настаивает на том, чтобы помогали все страны ЕС. При этом Брюссель не намерен останавливать военную поддержку Украины на время переговоров, заявили «Известиям» в Европарламенте. Эти вопросы будут обсуждаться на саммите ЕС в Дублине 12–13 ноября. Также ЕС не откажется от санкционного давления на Россию. По словам источника, проект нового пакета рестрикций еще готовится, но пока не поступил на рассмотрение послов стран блока. Эксперты не исключают, что в Дублине страны ЕС могут провести дискуссию о кандидатуре спецпосланника по диалогу с Россией, так как опасаются остаться за рамками переговорного процесса по урегулированию кризиса на Украине.
Саммит ЕС в Ирландии
Европейские лидеры собираются на неформальный саммит в Дублине, который пройдет 12–13 ноября. И хотя формально главной темой встречи названы вопросы развития искусственного интеллекта, итоги переговоров РФ, США и Украины, очевидно, выйдут на первый план. Ирландский саммит состоит из двух частей: 12 ноября пройдет встреча лидеров Европейского политического сообщества, которое больше ЕС и объединяет почти 50 стран. В частности, ожидается приезд Владимира Зеленского и премьера Канады Марка Карни. На следующий день состоится неформальная встреча только лидеров ЕС.
В Дублине ожидаются сложные дискуссии. Весной этого года ЕС одобрил Украине кредит в €90 млрд, он разбит на две части: €45 млрд в этом году, еще €45 млрд в 2027-м. Однако Украина в октябре запросила на следующий год еще €70 млрд дополнительно. По словам еврокомиссара Валдиса Домбровскиса, ЕК предлагает следующую схему: предоставить Киеву еще один кредит в €45 млрд, а остальные €25 млрд попросить у других стран-союзников Украины. «Известия» ранее писали о том, что Брюссель рассчитывает получить недостающие средства у Британии, Канады, Австралии и Японии.
Болгария, Венгрия, Словакия и Чехия отказались участвовать в новом кредите. Будапешт, Братислава и Прага не были гарантами и прошлого займа в €90 млрд. Однако в этот раз такая позиция вызвала гнев Германии. Канцлер Фридрих Мерц заявил, что заблокирует принятие бюджета Евросоюза на 2027–2034 годы, если в финансировании Украины не будут участвовать все государства — члены сообщества.
Лидеры ЕС 12–13 ноября обсудят финансирование Украины на следующий год, заявил «Известиям» европейский дипломатический источник. По его словам, Болгарию, Венгрию, Словакию и Чехию могут освободить от участия в новом займе Украине в €45 млрд.
— Если согласия по кредиту добиться не получится, то обсуждения продолжатся на следующем саммите 26–27 ноября. Вероятнее всего, нежелающим странам разрешат не участвовать в новом займе, — сказал собеседник издания.
При этом для одобрения кредита не нужна поддержка всех 27 стран-членов ЕС, главное, чтобы никто не заблокировал его, заявил «Известиям» глава комитета парламентского сотрудничества Украина – ЕС в Европарламенте (ЕП) Пекка Товери. По его словам, ЕС в любом случае продолжит военную помощь Украине.
— Военная помощь продолжится и во время переговорного процесса. Практически все государства-члены понимают, что Россия просто тянет время вместо того, чтобы вести серьезные переговоры, поэтому готовности [остановить] военную помощь нет, — сказал евродепутат.
Впрочем, в Москве считают, что именно Европа стала препятствием к мирному урегулированию. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, заявления европейцев «не свидетельствуют об их желании внести какой-то вклад в продвижение по мирному треку». В частности, с 9 ноября начались учения «коалиции желающих» в Польше по отработке ввода войск на Украину в случае прекращения огня. Москва категорически против появления на Украине иностранных войск.
Согласование нового пакета помощи Украине на саммите в Ирландии маловероятно, оно может затянуться до Нового года, отметил «Известиям» политолог Илья Щербаков. А по мнению старшего научного сотрудника Института международных исследований МГИМО Егора Сергеева, Брюссель может воспользоваться процедурой «продвинутого сотрудничества», когда группа стран-членов союза обладает правом действовать без привлечения всех остальных государств. При этом даже у ведущих стран ЕС возможности помогать Украине сокращаются: Италия может остановить военные поставки на Украину из-за необходимости обеспечивать собственные потребности, пишет агентство АNSA.
Может ли ЕС вступить в переговоры по Украине
Европейские лидеры также обсудят итоги переговоров в Абу-Даби. Там находились представители Еврокомиссии и Евросовета, а также делегация дипломатических советников из Великобритании, Германии, Италии и Франции. Но взаимодействовали они только с США и Украиной. Американские представители Стив Уиткофф и Джаред Кушнер 12 ноября посетят Москву, а затем приедут в Дублин для встречи с Владимиром Зеленским. Там же они, вероятно, введут в курс дела и лидеров стран ЕС.
Россия не общалась с представителями европейских стран в Абу-Даби, их статус неясен, заявил помощник президента РФ и глава российской переговорной делегации Владимир Мединский. По его словам, «представители Европы могут стать участниками мирного переговорного процесса по Украине, как только у них проснется совесть». При этом сейчас Россия не очень понимает, о чем говорить с Европой, ни одного мирного предложения от них не было, подчеркнул Мединский.
Европейцы даже не смогли определиться с кандидатурой переговорщика с Россией, дискуссии на этот счет продолжаются. Среди кандидатов называли премьера Дании Метте Фредериксен, однако она уже сообщила, что не хотела бы представлять Европу на переговорах с РФ. Обсудить в Дублине единую позицию Евросоюза по переговорам ранее предложила премьер Италии Джорджа Мелони. Она отметила, что «пока действия ЕС в этом вопросе создают впечатление полной неразберихи».
Недавно канал связи с Россией запустили премьер Норвегии Йонас Гар Стере и президент Финляндии Александр Стубб. Они 27 октября позвонили российскому президенту, впервые с 2022 года. Причем норвежский премьер не исключил возможности новой беседы и заявил, что без диалога Запада с Россией конфликт на Украине рискует не завершиться. Президент Болгарии Илиана Йотова предложила запустить переговоры с Россией от имени всего Евросоюза. По мнению Егора Сергеева, в ЕС сейчас нет реального процесса поиска переговорщика. Скорее всего, объединение только пытается прояснить позиции своих членов, считает Щербаков.
Параллельно ЕС не отказывается от санкций против России. 11 ноября послы стран ЕС согласовали очередное расширение «черных списков», в них внесли 43 человека и 100 юридических лиц, сообщили СМИ. ЕС не намерен отказываться от санкционного давления на Россию даже несмотря на переговоры по урегулированию украинского конфликта, заявила глава европейской дипломатии Кая Каллас.
В октябре Politico писал, что новый полноценный пакет санкций ЕС рассчитывает представить до конца года. Сейчас он находится в стадии подготовки и не поступил на рассмотрение послов стран ЕС, пояснил «Известиям» еще один европейский источник.
— Мы еще не получили [проект нового пакета санкций], — сказал собеседник «Известий».
Если Брюсселю не удастся преодолеть внутренний раскол и договориться о единой дипломатической линии, ключевые параметры безопасности в Европе будут закреплены в рамках трехсторонних договоренностей между Москвой, Вашингтоном и Киевом. Параллельно разногласия вокруг нового кредита для Украины могут перерасти в затяжной бюджетный кризис внутри самого союза, вынуждая ведущие экономики ЕС брать на себя всё большие финансовые обязательства в обход несогласных стран. В конце концов перед ЕС встанет жесткий выбор: либо быстро договориться между собой и действовать сообща, либо остаться в стороне от решения главного кризиса на собственном континенте.
Известия. 12.11.2026
