Достичь разногласия: сразу несколько стран ЕС блокируют 21-й пакет санкций

Кирилл Фенин

Сразу несколько стран блокируют принятие новых санкций против РФ, выяснили «Известия». Это могут сделать Австрия и Греция. Ранее Еврокомиссия уже пошла на уступки Болгарии, а также отказалась от запрета на импорт рыбы из РФ. Эксперты считают, что 21-й пакет после исключения ряда пунктов станет скорее символическим и примут его не раньше осени. Тем временем во Франции встретились лидеры «коалиции желающих» для усиления уже военной поддержки Украины. Как сообщил источник «Известий», отправка иностранных войск пока не обсуждается. Тем не менее в Кремле назвали их подстрекателями войны.

Когда ЕС утвердит новый пакет санкций

Главы МИД ЕС на встрече в Брюсселе не смогли согласовать 21-й пакет санкций против России, официально заявила глава евродипломатии Кая Каллас после заседания Совета по иностранным делам. Хотя Брюссель, казалось бы, уже пошел на уступки некоторым членам объединения и отказался вносить в черные списки патриарха Кирилла и бизнесмена Вагита Алекперова, утверждают украинские СМИ. Этого активно требовала Болгария, которая в июне уже отсрочила принятие 21-го пакета. Также с повестки якобы сняли предложение запретить импорт в ЕС трески, минтая и некоторых других видов рыбы из РФ. По сведениям Euractiv, Брюссель не смог продвинуться и в вопросе запрета на въезд для участников СВО, формулировками которого оказались недовольны в Италии и Франции.

Однако урегулировать все возражения по поводу 21-го пакета санкций против РФ всё равно не удалось, заявил «Известиям» европейский источник.

— Ряд стран еще не отозвали свои претензии к отдельным положениям. Процесс переговоров по 21-му пакету санкций продолжается, планируется принять его как можно скорее, — отметил источник.

По данным СМИ, Австрия потребовала снять ограничения в отношении российской инвестиционной компании Rasperia, которая имеет многомиллиардные судебные претензии к дочерней компании Raiffeisen. Такое же условие Вена выдвигала перед принятием 19-го пакета санкций. Греция, Кипр и Мальта выступают против запретов в отношении перевозок российского СПГ, поскольку их судоходные компании получают значительные доходы. Ранее наибольшие проблемы у Брюсселя были с Венгрией и Словакией, однако в случае с Будапештом снизить напряженность удалось с уходом Виктора Орбана, а Братиславу ЕС просто продавил, писали ранее «Известия».

После всех редакций 21-й пакет превратился фактически в расширение перечня подсанкционных банков, юрлиц и судов. В частности, ЕК предлагает отключить от системы SWIFT 31 российский банк, а также 20 банков, криптоплатформ и нефтетрейдеров в третьих странах. Но серьезного влияния на российскую экономику это не окажет. В ЕС такие меры единодушия не встретили, но не одобрить вообще каких-либо рестрикций против России Евросоюз уже не может. Поэтому вместо полноценного пакета Брюссель просто включил 250 физлиц в черные списки. Под ограничения также попал холдинг VK и юрлицо мессенджера «Макс». В пресс-службах компаний отметили, что санкции на их работу также не повлияют.

Рассмотрение 21-го пакета санкций может быть перенесено на осень, поскольку даже уже существенно облегченный вариант согласовать пока не удается, сказал «Известиям» старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Егор Сергеев. Однако противоречия с течением времени только усилятся — особенно с учетом планируемого отказа от импорта российского СПГ с 2027 года. Брюссель в целом перешел от масштабных пакетов ограничений к более точечным и часто даже символическим мерам. Значительная часть возможных санкций уже введена, и согласовывать новые становится сложнее. Но все эти противоречия в основном имеют тактический характер, стратегический курс ЕС на системное противостояние с Россией не меняется, резюмировал Сергеев.

Встреча «коалиции желающих» в Париже

Давление европейцы пытаются усилить, как обычно, по нескольким фронтам. Во Франции 13 июля прошел еще один саммит. «Коалиция желающих» собрала в Париже 25 лидеров, пригласили и Владимира Зеленского. На прошлом съезде в январе лидеры Франции и Великобритании подписали декларацию о возможности размещения многонациональных сил на территории Украины в случае прекращения огня. Россия такой сценарий категорически отвергла. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подчеркнул, что Москва считает эти страны «подстрекателями войны».

Предметная дискуссия об отправке войск коалиции на Украину пока не ведется, заявил «Известиям» европейский дипломатический источник.

— Европа — в рамках «коалиции желающих» — готова содействовать обеспечению гарантий безопасности для осуществления контроля за соблюдением режима прекращения огня или для размещения многонациональных сил в целях поддержки обороны Украины <…>. Однако нужно, чтобы это было приемлемо. Дискуссия по этому вопросу сейчас не идет, — подчеркнул собеседник «Известий».

В то же время президент Франции Эммануэль Макрон после саммита заявил, что «коалиция желающих» приняла решение провести учения в граничащих с Украиной странах. Цель маневров — «показать решительность», заявил он. Конкретных сроков и планов проведения маневров представлено не было.

Согласно заявлениям Елисейского дворца, именно военная поддержка Украины, а также мобилизация промышленности стали главной темой. Ранее на саммите в Анкаре Североатлантический альянс одобрил пакет помощи Украине в €70 млрд. В этом же направлении, вероятно, будет действовать и коалиция. Тем более что французская газета Le Monde сообщила о серьезных проблемах украинской ПВО из-за дефицита ракет Patriot. Для решения этого вопроса в Париже было объявлено о создании специальной коалиции в составе Германии, Дании, Испании, Италии, Нидерландов, Норвегии, Соединенного Королевства, Франции и Швеции. Эммануэль Макрон заявил, что Киев получит лицензию на совместное производство ракет SCALP, Aster 30 и авиабомб AASM. А поставки ракет для ЗРК SAMP-T на Украину начнутся в ближайшие недели.

«Коалиция желающих» сосредоточилась на снабжении Киева, поскольку ввод войск на Украину без гарантий от Вашингтона невозможен, отметила в беседе с «Известиями» эксперт «Валдая» Алиса Казелько. По ее мнению, главная задача этой группы — показать Москве готовность продолжать поддержку Украины.

Коалиция тем временем расширяется — к ней присоединились Молдавия и Северная Македония, а общее число стран-участниц выросло до 37. Впрочем, ядром альянса остаются Великобритания, Германия и Франция. Коалиция была создана в 2025-м во многом для того, чтобы Европа могла компенсировать сокращение поддержки США. Теперь «евротройка» пытается начать собственные переговоры с Россией. К примеру, в июне послы трех стран встречались с замглавы МИД России Михаилом Галузиным, зимой Bloomberg сообщал о визите советника президента Франции Эммануэля Бонна в Москву.

Одновременное проведение встреч на тему санкций и военной помощи Украине не случайно. Европа посылает новые сигналы о планах продолжать давление на Москву. Однако в обоих случаях радикальному антироссийскому крылу не удается добиться полной поддержки. Впрочем, и шагами к урегулированию это назвать нельзя. Для этого нужно отказаться от бесконечных ограничений и начать предметные переговоры с Россией.

Известия. 14.07.2026