Время на деньги: ЕС хочет принять 21-й пакет санкций до конца июня

Кирилл Фенин

Брюссель может одобрить следующий пакет санкций против РФ до завершения председательства Кипра в Совете ЕС, заявил «Известиям» евродепутат Томаш Здеховски. По его словам, сроки будут зависеть от достижения консенсуса стран объединения. Согласно данным европейского источника «Известий», союз рассчитывает завершить процедуру одобрения к 1 июля, чтобы избежать бюрократических проволочек из-за смены председателя. Эксперты считают, что помешать планам Брюсселя могут Болгария и Словакия, если предлагаемые меры нанесут ущерб их экономикам. Новый пакет санкций будет нацелен на энергетический сектор России, ЕС также попытается помешать обходу ограничений через третьи страны.

ЕС трудно одобрить новые санкции против РФ

Евросоюз надеется принять 21-й пакет антироссийских ограничений не позднее чем к 1 июля — сроку окончания председательства Кипра в Совете ЕС, однако переговоры по нему могут быть трудными, заявил «Известиям» депутат Европарламента Томаш Здеховски.

— Сроки будут зависеть от политического консенсуса между государствами-членами. Пакеты санкций требуют единодушия, а переговоры могут быть сложными. Несмотря на наличие политической воли продолжать оказывать давление на Россию, я бы с осторожностью относился к установлению жестких сроков. Возможно принятие к концу срока полномочий нынешнего председателя Совета, но это не гарантировано, — сказал представитель правящей Европейской народной партии.

Проект 21-го пакета санкций еще не поступил в Совет ЕС, его рассмотрение зависит от сроков представления. Однако процедуру принятия планируется завершить до окончания полномочий председателя Совета ЕС, подтвердил «Известиям» европейский источник.

С 1 июля председательствовать в Совете ЕС будет Ирландия, которая также поддерживает антироссийскую линию. Дело скорее в том, что принятие пакета до этого срока позволит избежать торможения всего процесса из-за бюрократической пересменки. Роль председателя состоит в определении повестки и проведении переговоров по достижению консенсуса. Еврокомиссия занимается подготовкой содержания санкционных пакетов и реализует их.

Ранее глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила, что в ЕС стартовали обсуждения нового пакета санкций. Прошлый, 20-й, был утвержден 22 апреля вместе с кредитом Украине в €90 млрд. Однако анонсировали его еще в феврале, а задержка в принятии была вызвана блокировкой со стороны Венгрии. Будапешт требовал вернуть поставки по нефтепроводу «Дружба», которые остановил Киев. После возобновления прокачки нефти Венгрия отозвала свое вето.

При этом уже в начале мая правительство Венгрии сменится — на парламентских выборах 12 апреля победу одержала партия «Тиса» во главе с Петером Мадьяром. Будущий премьер заявил, что планирует заключить с Еврокомиссией соглашение о разблокировке замороженных средств для Венгрии из еврофондов. Хотя Мадьяр публично не отвергает возможность диалога с Россией, особенно в сфере энергоносителей, ради получения средств ЕС он, вероятно, откажется от блокировки новых пакетов ограничений.

Однако это не значит, что внутри ЕС больше не осталось противников санкций против РФ. Замглавы Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов считает, что помешать планам союза могут Болгария и Словакия. Премьер последней Роберт Фицо уже задерживал принятие 18-го и 19-го пакетов в прошлом году, требуя от ЕК гарантий поступления энергоносителей в республику. Братислава также поддерживала действия Венгрии в отношении кредита Украине.

Кроме того, на парламентских выборах в Болгарии победу одержала коалиция «Прогрессивная Болгария» во главе с экс-президентом Руменом Радевым. Будучи главой государства, он выступал против военной помощи Украине и настаивал на диалоге с Москвой. Ожидается, что Радев сформирует правительство уже в начале мая.

Впрочем, важно понимать, что Брюсселю удалось одобрить все предлагаемые санкционные пакеты. Будапешт и Братислава используют право вето как инструмент торга, выбивая себе отсрочку или исключение из санкционных мер.

Что войдет в 21-й пакет рестрикций

Следующий пакет санкций будет направлен на устранение существующих лазеек, усиление правоприменительной практики и нацелен на сектора, которые по-прежнему приносят России значительный доход, сказал «Известиям» Томаш Здеховски.

— Это может включать услуги, связанные с энергетикой, финансовые потоки, товары двойного назначения и меры против организаций, участвующих в обходе санкций. Усиление имплементации и соблюдения требований в рамках всего ЕС также будет ключевым приоритетом, — отметил политик.

Ранее ЕС убрал из 20-го пакета полный запрет на оказание России услуг по морским перевозкам нефти. Это было сделано на фоне роста цен на энергоносители из-за конфликта на Ближнем Востоке. Также Брюссель отложил публикацию плана по полному отказу от российской нефти к концу 2027 года.

Томаш Здеховски считает, что Европейский союз продолжит ужесточать ограничения в областях, где были выявлены лазейки, включая транспорт и связанные с ним услуги. Активно поддерживают такие запреты страны Балтии, Северной Европы и Польша. А Греция и Мальта, напротив, опасаются серьезного ущерба для своего судоходного сектора.

Кроме того, Брюссель, вероятно, пополнит списки танкеров, которые якобы перевозят российские ресурсы. Сейчас европейские санкции введены против 632 судов. Также ЕС продолжит вводить рестрикции против российских банков, причем даже в отношении сравнительно небольших организаций. Постепенно увеличивается и черный список физических лиц, которым запрещен въезд в Евросоюз.

— Борьба с обходом санкций ЕС идет достаточно давно, и объединение в последнее время делает на ней довольно серьезный акцент. Однако пока есть стимулы взаимодействовать с российскими экспортерами, скорее всего, эта борьба будет приносить ограниченный эффект. Хотя общий объем сложностей для российского бизнеса нарастает, — сказал «Известиям» старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Егор Сергеев.

Однако официальные лица РФ неоднократно подчеркивали, что европейские санкции не изменят политику Москвы. Экономика России, несмотря на трудности, продолжает устойчиво функционировать, обеспечивая выполнение целей СВО. Кроме того, в условиях энергетического кризиса издержки Брюсселя от незаконных рестрикций растут. Замглавы МИД РФ Александр Грушко ранее назвал примерную сумму потерь ЕС — €1,5–2 трлн. Стоимость газа и электричества в Европе примерно в три-четыре раза превышает цену на американском рынке.

Известия. 01.05.2026