Разрядка без объятий: что изменилось в отношениях Украины и Венгрии после ухода Орбана

Игорь Кармазин

Венгрия после скандальных выборов и ухода Виктора Орбана с поста премьера смягчила свою риторику по отношению к Украине. Сторонам удалось разрешить несколько болезненных вопросов, которые касались в том числе поставок нефти. О полной идиллии говорить, впрочем, не приходится: Будапешт по-прежнему требует от Киева соблюдать права нацменьшинств. «Известия» разбирались в ситуации.

Золото партией

В Венгрии 12 апреля прошли судьбоносные парламентские выборы. По итогам голосования партия «Фидес» и ее председатель Виктор Орбан, которые находились у власти 16 лет, потерпели поражение. Большинство мандатов и право формировать правительство получило объединение «Тиса» во главе с молодым лидером Петером Мадьяром.

После этого в Венгрии начали пересматривать внешнеполитический курс страны, в том числе отношения с ближайшим и проблемным соседом — Украиной. Киев сразу после выборов разблокировал поставки нефти по трубопроводу «Дружба», которые до этого три месяца были на паузе.

Будапешт в ответ снял вето на выдачу Киеву европейского кредита в размере €90 млрд и принятие 20-го пакета антироссийских санкций. Параллельно генштаб венгерских вооруженных сил начал сворачивать войска, которые при Орбане размещались около энергообъектов для их защиты от предполагаемого украинского удара.

Кроме того, закончилась эпопея с украинскими инкассаторами Ощадбанка, которых в начале марта задержали в Венгрии с $40 млн и €35 млн наличными, а также 9 кг золота. При Орбане этих людей обвинили в отмывании денег, и неофициально говорилось, что средства предназначались для финансирования послевыборного майдана.

При Мадьяре всех семерых задержанных освободили, полиция отменила свое же решение о запрете на пребывание этих людей в странах Шенгенской зоны. Венгерская сторона также вернула Киеву наличные деньги и золото. «Благодарен за конструктив и цивилизованный шаг», — заявил по этому поводу Владимир Зеленский.

Наконец, 13 мая после российского удара по Закарпатью в МИД Венгрии для разъяснений впервые вызвали российского посла. При предыдущих властях после таких инцидентов Будапешт ограничивался призывами к мирному разрешению конфликта. После нынешней встречи российский дипломат Евгений Станиславов рассказал, что процитировал принимающей стороне публикации Минобороны РФ, которые сообщают об ударах исключительно по объектам ВСУ.

Закарпатский вопрос

Всё это, впрочем, не сняло главного противоречия между Киевом и Будапештом, которое касается положения этнических венгров в Закарпатской области Украины. После вступления в должность премьера Петер Мадьяр заявил, что соседнему государству придется выполнить 11 условий для нормализации двусторонних отношений и дальнейшей евроинтеграции.

Половина пунктов в этом списке касаются сферы образования. Будапешт хочет, чтобы дети закарапатских венгров могли учиться и сдавать госэкзамены в школах, колледжах и вузах на своем родном языке. Это явно противоречит всей образовательной политике, которую проводит Киев на протяжении многих лет.

Кроме того, Будапешт требует в целом отказаться от курса на тотальную украинизацию. Согласно этим пожеланиям, венгерский в Закарпатье должен свободно использоваться в СМИ, кино, театрах, рекламе, при обращении граждан в госорганы, поликлиники и больницы. Упор делается и на отмену ограничений на использование национальной символики, то есть нельзя будет мешать размещению венгерских флагов.

Третья часть требований касается политического и административно-территориального устройства. Будапешт просит признать Закарпатье территорией, где «традиционно проживают венгры», то есть фактически согласиться на создание автономии. Кроме того, требуется, чтобы нацменьшинство имело своего гарантированного представителя в Верховной раде.

Надо сказать, что аналогичные желания еще в 2024 году озвучивались правительством Виктора Орбана. Для Украины проблема в том, что выполнение этих условий будет означать, по сути, отказ от многолетнего курса страны на построение унитарного украиномовного государства. Понятно при этом, что в случае движения навстречу Будапешту об аналогичных пожеланиях заявят и другие национальные общины, а дальше может выясниться, что свои права есть и у русских.

Просто отмахнуться от Венгрии невозможно, потому что она входит в состав Евросоюза, где пользуется своим правом вето. Собственно, при Викторе Орбане Будапешт считался главным препятствием на пути евроинтеграции Киева. «Наша позиция кристально ясна: не может быть украинцев в ЕС, если они не будут соблюдать европейское законодательство о защите нацобщин», — говорил бывший глава МИД Венгрии Петер Сийярто.

Теперь стороны пытаются перезапустить диалог. В частности, глава МИД Украины Андрей Сибига 18 мая провел телефонные переговоры с новой венгерской коллегой Анитой Орбан (однофамилицей бывшего премьера). После беседы он сообщил, что Киев якобы готов сотрудничать по вопросам меньшинств. 20 мая начались консультации на уровне экспертов.

Петер Мадьяр также созвонился с председателем Евросовета Антониу Коштой, которому сообщил о начале переговоров по положению этнических венгров. Ожидается, что в июне новый венгерский премьер встретится с Владимиром Зеленским в закарпатском городе Берегово.

На Украине в связи с этим заговорили, что страна теперь быстро евроинтегрируется до статуса полноценного члена ЕС. Некие решения якобы могут быть приняты уже на ближайшем саммите лидеров ЕС 18–19 июня. По этому поводу, впрочем, множество сомнений. Во-первых, Киев и Будапешт вряд ли успеют за месяц продвинуться дальше простых консультаций. Во-вторых, сомнительно, чтобы Украина действительно пошла на радикальную смену своей политики.

В-третьих, даже при достижении согласия между странами евроинтеграция Киева останется проблемным вопросом. Дело в том, что Брюсселю в действительности просто незачем взваливать на себя заботу о кризисной Украине. Характерно, что 21 мая стало известно о письме, которое канцлер ФРГ Фридрих Мерц отправил председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен и главе Евросовета Антониу Коште.

В послании он отмечает, что полноценное членство Украины в ближайшей перспективе невозможно. По его словам, вместо этого Незалежная может получить статус ассоциированного члена ЕС без права голоса. Если же Украина будет откатываться в переговорном процессе или отступать от ценностей объединения, то и этот статус Брюссель сможет понизить.

Работы лет на 30

Любое венгерское правительство будет бороться за права этнических венгров, утверждает политолог, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Вадим Трухачев.

— Венгрия является национальным государством. В конституции страны записано, что власти обязаны защищать права венгров за пределами страны. То есть Мадьяр в данном случае поступает просто в соответствии с законодательством. Собственно, и для Орбана это было базисом внешней политики, в этом смысле в стране ничего не изменилось, — подчеркивает он.

При этом новые власти республики по сравнению с предыдущим правительством хуже относятся к России, но ничуть не лучше — к Украине, дополняет эксперт.

— Я уверен, что никакой евроинтеграции Украины в ближайшее время не будет, на нее сейчас просто нет денег и желания. Сначала Брюссель будет разбираться с членством балканских стран, к числу которых в Европе, кстати, относят и Молдавию. Об Украине подумают как-нибудь потом, хотя разговоры о присоединении будут очень активные, потому что они хорошо мотивируют украинцев продолжать борьбу с Россией, — уточняет собеседник редакции.

Между тем бывший депутат Верховной рады Спиридон Килинкаров не исключает, что Украина и Венгрия действительно могут найти точки соприкосновения по некоторым вопросам.

— Киев может удовлетворить некоторые требования по положению нацменьшинства, а Мадьяр, наверное, несколько смягчит риторику. Обеим сторонам выгодно показать, что они перевернули предыдущую страницу в отношениях. При этом противоречия двух стран никуда не денутся, потому что новые власти Венгрии придерживаются консервативных, правых позиций, — рассуждает он.

Однако никакого ускоренного вступления Украины в ЕС не будет, убежден собеседник «Известий». Венгрия, по его словам, может отказаться от непримиримой позиции, но будет настаивать на том, чтобы Киев евроинтегрировался на общих основаниях, без каких-либо преференций.

— А это работы лет на 20–30. Выполнение некоторых пунктов вообще сложно себе представить. Например, Брюссель требует передать под его контроль кадровую политику в силовых структурах. Всё это будет обсуждаться еще долгие годы, — уверен Килинкаров.

Известия. 22.05.2026