Расчет закончен: ЕС не ожидает восстановления отношений с Тбилиси до 2028-го

Даниил Сечкин, Анастасия Костина, Семен Бойков

В ЕС растут опасения, что Грузия не вернется на путь полноценной евроинтеграции как минимум до 2028 года, сообщили «Известиям» в Европарламенте. Через два года в стране состоятся парламентские выборы, и правящая «Грузинская мечта» удерживает прочные позиции. Тбилиси отказывается присоединяться к санкциям ЕС против Москвы. В Еврокомиссии подтвердили, что ЕС не сможет принять Грузию до тех пор, пока она не изменит свой курс. Эксперты отмечают: закавказская республика заинтересована в сохранении экономических связей с Россией, которые будут только укрепляться.

В ЕС ждут, когда Грузия изменит курс

В Европарламенте признают: нахождение «Грузинской мечты» у власти всё больше воспринимается в ЕС как препятствие для дальнейшей евроинтеграции страны.

— В ЕС нет единой официальной «доктрины», согласно которой интеграция Грузии невозможна, пока у власти находится «Грузинская мечта». Однако на практике в Брюсселе действительно существует весьма серьезная и растущая обеспокоенность именно в этом ключе, — сообщил «Известиям» евродепутат Томаш Здеховски.

«Грузинская мечта» уверенно выиграла на парламентских выборах, состоявшихся в 2024 году, набрав свыше 50% голосов. Следующее голосование должно пройти в октябре 2028-го. Согласно опросам, «Мечта» удерживает относительное лидерство — ее готовы поддержать около трети определившихся избирателей. Вслед за ней идут проевропейские «Коалиция за перемены» (около 18%) и «Единство — Национальное движение» экс-президента Михаила Саакашвили (порядка 16%).

Грузия остается кандидатом на вступление в ЕС, однако переговоры о евроинтеграции были заморожены в 2024 году после претензий Брюсселя к курсу «Грузинской мечты». ЕС утверждает, что Тбилиси отступил от демократических стандартов и принял законы, которые «несовместимы с европейскими ценностями».

— Двери ЕС остаются открытыми, если Грузия решит изменить курс и перестроиться в соответствии с ценностями и нормами ЕС, — подтвердили «Известиям» в Еврокомиссии.

В последний раз публично по теме Грузии высказывались глава евродипломатии Кая Каллас и еврокомиссар по расширению Марта Кос. Они комментировали принятый 4 марта пакет законов об иностранном финансировании и политической деятельности, который, по оценке ЕС, усиливает государственный контроль над политической сферой.

ЕС раскритиковал принятый в 2024 году закон «О прозрачности иностранного влияния», обязывающий НПО и медиа, получающие значительную долю средств из-за рубежа, регистрироваться как структуры, действующие в интересах иностранной силы. Осудил ЕС и пакет законов о «семейных ценностях и защите несовершеннолетних» — меры, направленные на запреты пропаганды ЛГБТ (движение признано в РФ экстремистским и запрещено). В ответ на давление Брюсселя «Грузинская мечта» решила приостановить до 2028 года обсуждение с ЕС вопроса об открытии переговоров о вступлении в сообщество и отказаться от всех бюджетных грантов со стороны Евросоюза.

Одним из инструментов давления со стороны ЕС стали визовые ограничения. В январе 2025 года Совет ЕС частично приостановил действие соглашения об упрощении выдачи виз для грузинских дипломатов и должностных лиц — членов правительства и парламентов, судей Конституционного и Верховного судов, а также официальных делегаций. 6 марта 2026 года Еврокомиссия дополнительно на год приостановила безвизовый въезд в Шенген для обладателей грузинских дипломатических, служебных и официальных паспортов.

В Европарламенте считают, что постепенное возобновление взаимодействия между ЕС и Грузией возможно и раньше, если грузинские власти пойдут на уступки ЕС.

— Я не считаю, что нам обязательно нужно ждать следующих выборов для начала нормализации отношений. Европейский союз оставляет дверь открытой, но эта дверь условна. Если грузинские власти предпримут убедительные шаги для возвращения на путь реформ, особенно в таких областях, как независимость судебной власти, свобода СМИ и соответствие внешней политике ЕС, мы сможем увидеть постепенное возобновление взаимодействия гораздо раньше, — пояснил Томаш Здеховски.

Отношения Грузии с Россией

При этом Грузия расходится с ЕС по внешнеполитическим вопросам, в частности, связанным с Россией. Так, Тбилиси отказался присоединяться к санкциям против Москвы. Глава МИД республики Мака Бочоришвили ранее констатировала: Грузия не сможет соответствовать внешней политике ЕС до того, пока не станет полноправным членом Евросоюза.

— С учетом вызовов в плане безопасности мы должны прибегать к исключительной осторожности при оценке любого процесса и тем более принятии конкретных внешнеполитических мер. Мы никогда не допустим, чтобы ради улучшения простой статистики создать дополнительную угрозу нашим национальным интересам. Соответственно, пока Грузия не станет полноценным членом Евросоюза, ей будет сложно полностью соответствовать внешней политике ЕС, — сказала Бочоришвили.

В Тбилиси, впрочем, настаивают, что отказ присоединяться к санкциям не означает отказа от европейского курса. Грузинские власти объясняют свою позицию тем, что введение ограничений против России ударило бы прежде всего по экономике Грузии и ее гражданам. Именно экономические соображения во многом объясняют, почему Тбилиси не готов следовать требованиям Брюсселя в ущерб связям с Россией, подчеркнул доцент МГЛУ и РГСУ, политолог Саид Гафуров.

РФ сохраняет заметное экономическое присутствие в грузинской внешней торговле. По данным Национальной службы статистики Грузии, в 2025 году товарооборот двух стран составил $2,688 млрд: грузинский экспорт в РФ достиг $749,3 млн, импорт из России — $1,939 млрд. Россия стала для Грузии третьим торговым партнером по общему обороту после Турции и США. В январе–феврале 2026 года Москва также оставалась в тройке крупнейших партнеров: двусторонний товарооборот составил $418,3 млн, из которых $92 млн пришлись на грузинский экспорт и $326,3 млн — на импорт из РФ.

Несмотря на выход страны из СНГ еще в 2009 году, Тбилиси остался во многих соглашениях, отметил в разговоре с «Известиями» генеральный директор «Делового центра СНГ» Вадим Ганин. Более того, интерес Грузии к экономическому сотрудничеству с Россией растет.

— Я бы даже сказал, что где-то, возможно, и увеличивается (экономический интерес. — Ред.). Сейчас в отношениях с Грузией вопрос скорее не в том, сокращается что-то или нет, а в транспортном сообщении. У нас узкое место в горах, на погранпереходе. Через Азербайджан и Армению возить тяжело. Больше остается морской маршрут — именно эту часть нужно развивать, — отметил он.

Ганин подчеркнул, что ключевое значение в отношениях России и Грузии имеет фактор соседства: страны остаются тесно связанными, грузинские товары сохраняют спрос на российском рынке, а значит, экономические контакты будут продолжаться. Кроме того, между странами действует безвизовый режим, и в 2023 году восстановилось прямое авиасообщение. Замглавы МИД РФ Михаил Галузин 2 апреля заявил, что между Россией и Грузией активно растут экономические, транспортные и туристические связи, и выразил надежду, что грузинская сторона также заинтересована в конструктивных отношениях, несмотря на сохраняющиеся политические проблемы.

Чувствительным вопросом в отношениях Тбилиси и Москвы остается вопрос Абхазии и Южной Осетии. Россия признала их независимость после конфликта 2008 года, когда президентом республики был Михаил Саакашвили. Тогда Грузия разорвала дипотношения с Россией. Тбилиси утверждает, что их восстановление невозможно без решения вопроса статуса республик. При этом нынешнее правительство настроено на прагматичную политику в отношении РФ.

— Москва просто хочет сохранения статус-кво, а грузинам в любом случае нужно будет договариваться напрямую и с абхазами, и с южными осетинами. Мне кажется, что правительство «Грузинской мечты» это хорошо понимает, — подчеркнул Гафуров.

Перспективы евроинтеграции Грузии в ближайшие годы будут определяться не только требованиями Брюсселя, но и внутренней устойчивостью власти в Тбилиси, а также тем, насколько значимыми для страны останутся экономические связи с Россией, заключил эксперт.

Известия. 20.04.2026