Бюджетное правило могут снова ужесточить на фоне недобора нефтегазовых доходов

Государство готовится вновь ужесточить параметры бюджетного правила на фоне недобора нефтегазовых доходов, передает Интерфакс.

"Действительно, доля нефтегазовых доходов (в структуре доходов бюджета - ИФ) снижается. Мы видим эту ситуацию, и с тем чтобы обеспечить сохранение средств Фонда национального благосостояния, с тем чтобы меньше оказывать давление на валютный рынок, правительство рассматривает вопрос по ужесточению бюджетного правила с точки зрения снижения базовой цены", - заявил глава Минфина Антон Силуанов журналистам 25 февраля после отчета правительства в Госдуме.

"В текущем году, мы видим, необходимо это достаточно оперативно делать, и на предстоящий трехлетний период. Такие решения, думаю, что мы рассмотрим и примем достаточно быстро", - сказал он, не уточнив параметры планируемого ужесточения бюджетного правила.

"Основные параметры по уточнению бюджетного правила подготовлены. Думаю, в течение пары недель такие решения выйдут из правительства", - сообщил Силуанов.

В 2025 году, было принято решение о постепенном - с шагом в $1 в год - снижении цены отсечения в бюджетном правиле, с $60 до $55 за баррель к 2030 году.

Пока Минфин не видит необходимости в дополнительном пересмотре бюджетной конструкции, обсуждение этого вопроса возможно, только если появятся предпосылки полагать, что равновесная цена в среднесрочной перспективе будет находиться ниже запланированной цены отсечения, еще в январе говорил замглавы Минфина Владимир Колычев.

"Начало года интересное выдалось, и конец прошлого года. Цены на нефть, действительно, ниже существенно, чем базовые наши отсечки. И в принципе это говорит о том, что правительство вовремя приняло решение, что постепенно надо отсечку снижать", - комментировал он месяц назад принятые в 2025 году решения.

"Если ситуация будет развиваться как-то иначе, по еще более консервативному сценарию, чем мы предполагаем, возможно, потребуется какое-то дополнительное обсуждение бюджетной конструкции", - сказал тогда Колычев.

Как финансировать дефицит и каким он будет

В Госдуме Михаил Мишустин рассказал о многочасовом совещании с участием президента Владимира Путина, где обсуждались подходы к финансированию дефицита федерального бюджета.

"То, что касается выбора - как финансировать возникающий дефицит федерального бюджета, то, знаете, мы вчера допоздна у президента с многими членами правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны (Набиуллиной, председателя ЦБ - ИФ), коллег, обсуждали очень большое количество подходов. Я думаю, что много-много часов с президентом мы в дискуссии находились, все вместе - каким образом выбрать наилучшее решение для страны. Если будет выбор, как финансировать возникающий дефицит бюджета, то этот вопрос будет, конечно, затрагивать вопросы денежно-кредитной политики, и нам надо в этом смысле тогда скоординировать с Банком России такие подходы", - сообщил Мишустин, не приводя деталей прошедшего обсуждения (совещание было непубличным и не анонсировалось заранее).

Федеральный бюджет в январе, по предварительным данным Минфина, был исполнен с дефицитом в размере 1,72 трлн рублей, или 0,7% ВВП. Законом о бюджете на 2026 год запланирован дефицит на уровне 3,786 трлн рублей, или 1,6% ВВП. Доходы бюджета в январе снизились на 11,6% год к году и составили 2,362 трлн рублей. При этом нефтегазовые доходы упали вдвое по сравнению с тем же периодом прошлого года и составили 393 млрд рублей на фоне снижения цен на нефть. Также они были ниже базовых нефтегазовых доходов, которые составили 576 млрд рублей. В связи с этим средства Фонда национального благосостояния в объеме недополученных нефтегазовых доходов были использованы в целях финансирования дефицита.

Для последних лет традиционна практика постепенного увеличения прогноза по дефициту бюджета текущего года в ходе его исполнения - так, в 2025 году он прошел путь от первоначально запланированных 0,5% до 2,6% ВВП. Исходя из слов Силуанова, Минфин допускает, что 2026 год не станет исключением.

"Возможно, с учетом внешней конъюнктуры показатели будут чуть смещены, чуть изменены", - сказал он телеканалу "Россия 24". Он не сказал, как может увеличиться прогноз по дефициту бюджета на 2026 год с нынешних 1,6% ВВП.