Узбекистан и Россия: стратегическое партнерство на длинную дистанцию

Всестороннее развитие связей с Россией входит в число ключевых внешнеполитических приоритетов Узбекистана. Шаги двух стран по выводу отношений на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, достигнутые практические результаты свидетельствуют о том, что основа взаимодействия Узбекистана и России – это не лозунги и декларации, а реальные дела, работающие на «длинную дистанцию», пишет Милана Базарова, руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.

Фундаментальной основой крепнущего партнёрства выступает двусторонняя договорно-правовая база, которая из года в год дополняется новыми документами, отвечающими объективным, реальным потребностям взаимных отношений. Сегодня она насчитывает 409 межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений. Укрепление «нормативной опоры» сотрудничества выступает неоспоримым доказательством решимости двух государств вывести кооперацию на траекторию полномасштабного развития.

Безусловно, планка, тональность и новые ориентиры для сближения стран были заданы на самом верху. В этом плане 2017 год можно назвать новой отправной точкой для активизации контактов лидеров двух государств. Её результатом стал выход политического диалога между Узбекистаном и Россиией на беспрецедентно высокий уровень – за последние восемь лет состоялось двадцать четыре взаимных визита Шавката Мирзиёева и Владимира Путина.

Такая динамика придала импульс совместной работе на самых разных направлениях. В итоге обмен делегациями по линии министерств, ведомств, парламентариев, регионов и бизнес-кругов превысил отметку в тысячу. Благодаря такой интенсивной коммуникации удалось достичь прорывных результатов на всех возможных треках сотрудничества.

Достижения и практики текущего взаимодействия

Экономическое измерение партнёрства

Узбекистан и Россия совершили стремительный рывок в трансформации своих экономических связей. За последние семь лет объём взаимной торговли увеличился в 2,5 раза, превысив по итогам 2024 года 10 миллиардов долларов. При этом качественно изменилась структура товарооборота – почти 70 процентов теперь приходится на продукцию с высокой добавленной стоимостью. Такого показателя удалось достичь в том числе за счёт ускоренного развития промышленной кооперации – сегодня запущено более 150 проектов в системообразующих отраслях экономики.

В то же время портфель инвестиционных проектов с Россией достиг 56 миллиардов долларов. На ближайшие годы установлены новые амбициозные цели – доведение товарооборота до 30 миллиардов долларов и освоение инвестиций в объёме до 10 миллиардов долларов уже в текущем году.

Наполнение экономического взаимодействия двух стран происходило за счёт форсированного, но одновременно методичного перехода от простых экспортно-импортных операций к индустриально-технологическому партнёрству, а теперь ещё и к высокотехнологичной кооперации. Так, согласно последним договорённостям, стороны приступили к развитию сотрудничества в сфере ядерной медицины, объявили о создании совместного предприятия по производству беспилотников для агропромышленного комплекса, активизировали практические шаги по строительству АЭС малой мощности в Узбекистане.

Регионы как драйвер горизонтальной кооперации

Узбекистан и Россия последовательно формируют устойчивые цепочки регионального взаимодействия. Сегодня уже 80 субъектов РФ развивают деловые отношения с Узбекистаном. При этом число совместных региональных проектов превысило 200, а их общая стоимость составляет более четырёх миллиардов долларов.

Все они охватывают широкий спектр отраслей и способствуют созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и повышению благосостояния граждан двух стран. В целях придания межрегиональному сотрудничеству институционального характера было принято решение о трансформации Форума регионов в Совет регионов. Для поддержки и финансирования региональных проектов создана совместная инвестиционная платформа с начальным капиталом в 500 миллионов долларов. Её средства будут направлены на развитие различных сфер реального сектора экономики.

Основными приоритетами межрегионального взаимодействия видятся: 1) наращивание взаимной торговли за счёт проектов кооперации и импортозамещения; 2) расширение масштабов промышленной кооперации с максимальным охватом ключевых отраслей экономики, и прицелом на развитие сотрудничества в области высокотехнологичного производства; 3) укрепление коллаборации в сфере сельского хозяйства через совместное открытие агрологистических центров; 4) объединение усилий по созданию инструментов поддержки и финансирования проектов регионов.

Взаимосвязь транспортной инфраструктуры

Ключевой задачей двустороннего взаимодействия является развитие транспортной инфраструктуры, соединяющей две страны, с особым акцентом на международные маршруты.

Исходя из этого, Ташкент поддерживает развитие МТК «Север – Юг», который нацелен на интеграцию дорожной инфраструктуры, соединяющей российские порты с Центральной Азией, Ближним Востоком и Южной Азией.

Являясь сторонником инклюзивного сотрудничества в транспортной отрасли, Узбекистан выступает за выстраивание многовариантной системы транспортных коридоров. В этой связи республика активно прорабатывает различные варианты новых рентабельных маршрутов.

В их числе железная дорога Киргизия – Узбекистан – Китай и Трансафганский коридор, которые органично вписываются в глобальные цели по повышению связанности на всём Евразийском континенте. На этом фоне не случайно, что Узбекистан и Россия приняли решение объединить усилия для проектирования Трансафганской железной дороги. Совместные шаги в данном направлении позволят странам позволят внести стратегический вклад в развитие транспортной взаимосвязанности всей Евразии.

Научно-образовательный базис взаимодействия

На государственном уровне ведётся всесторонняя работа по укреплению основ для тесного взаимодействия в области образования, заключаются различные межправительственные соглашения как на двусторонней основе, так и в рамках СНГ. На сегодняшний день количество программ в области образования между Узбекистаном и Россией уже приблизилось к четырёмстам. Между странами создан уникальный двусторонний механизм сотрудничества – ежегодный образовательный форум и Межрегиональная конференция ректоров вузов. Подобного формата у Узбекистана нет ни с одной страной.

Узбекистан также выступает лидером среди стран СНГ по общему количеству филиалов российских вузов – их число достигло пятнадцати. Из них большая часть специализируется на подготовке технических кадров.

Согласно статистике, узбекские студенты при поступлении в вузы России чаще всего выбирают инженерно-технические специальности. По сути, образовательное сотрудничество Узбекистана и России имеет свою логику развития, отвечая потребностям набирающего обороты индустриально-технологического партнёрства двух стран. В результате подобного трансфера компетенций взращивается поколение кадров, которое сможет «говорить на одном технологическом языке», что существенно упростит раскрытие производственного потенциала в рамках двустороннего партнёрства.

Роль межкультурной коммуникации

Развитие взаимодействия в сфере туризма – одна из актуальных задач в контексте укрепления гуманитарных контактов между Узбекистаном и Россией. За последние несколько лет количество российских туристов в Узбекистане увеличилось в 5 раз. Таким образом, они занимают 4 место по посещениям республики.

Одновременно растёт интерес к турпоездкам в крупные исторические города и центры регионов России со стороны граждан Узбекистана. Эта динамика выступает очевидным индикатором роста интереса к познанию культуры и традиций наших народов.

На ближайшие два года страны утвердили реализацию программы двустороннего сотрудничества по увеличению турпотока и «дорожную карту» в сфере туризма, включающую 12 блоков мероприятий. Их претворение в жизнь позволит повысить взаимные обмены туристами к 2027 году на 40 процентов – до 2 миллионов поездок в год.

Текущие отношения Узбекистана и России, их характер, «интонация» и подходы служат наглядным примером того, каким гибким, успешным и взаимовыгодным может быть партнёрство двух стран. Такое сотрудничество – это не только ценный актив для развития двустороннего диалога, но и важный фактор стабильного и устойчивого развития всего евразийского пространства, создания на его просторах благодатной основы для кооперации в самых востребованных областях взаимодействия.

Международный дискуссионный клуб "Валдай". 27.05.2025