Для Дональда Трампа границ не существует

Алексей Забродин

Помощь Украине со стороны США оказалась в заложниках американской предвыборной гонки. Несмотря на сделку главы Белого дома Джо Байдена с лидерами Конгресса — усиление защиты южной границы США от наплыва мигрантов в обмен на финансирование Киева,— реализовать договоренности будет очень непросто. Как сообщили американские СМИ, экс-президент Дональд Трамп начал связываться с законодателями-республиканцами и требовать от них провалить сделку. По мнению политика, однопартийцы должны исключить какую-либо возможность появления у господина Байдена козырей перед грядущими выборами. И, кажется, для консерваторов электоральное благополучие господина Трампа может перевесить все остальное.

Сделка между Белым домом и лидерами Конгресса по ужесточению миграционной политики в обмен на одобрение $61 млрд на помощь Украине вновь оказалась под угрозой срыва. У республиканцев и демократов ушли месяцы на поиск компромиссов, однако, когда прогресс наконец замаячил на горизонте, перед законодателями возникло новое препятствие — Дональд Трамп. Как сообщили американские СМИ, экс-президент США, который полон решимости 5 ноября 2024 года вновь выиграть битву за Белый дом, начал связываться с республиканцами из Конгресса и требовать от них провалить законопроект по границе и Украине.

Дело в том, что господин Трамп сделал миграционный кризис в США центральной темой своей предвыборной кампании, а потому у бывшего президента и его наиболее верных сторонников среди законодателей возникли опасения, что двухпартийная сделка станет слишком большим подарком для Джо Байдена.

С одной стороны, президенту-демократу уже пришлось пойти республиканцам на уступки в миграционных вопросах в обмен на помощь Киеву.

При желании консерваторы могли бы убедить свой электорат, что продавили демократов по одному из наиболее острых вопросов американской политики, в котором достичь хоть каких-то существенных компромиссов не удавалось десятилетиями. С другой — для господина Байдена двухпартийный законопроект по столь чувствительной проблеме тоже станет большой победой. Ведь получится так, что именно он, президент США, проявив выдержку и терпение, добился сотрудничества двух партий и смог довести дело до конца. Вряд ли у кого-то возникают сомнения, что это двухпартийное соглашение, если оно в итоге обретет форму закона, Джо Байден будет использовать на своих предвыборных митингах при любом удобном случае.

Дональду Трампу, который сейчас ведет в общенациональных опросах, Джо Байден, внезапно взявшийся за борьбу с миграцией, в качестве соперника, конечно, не нужен. Экс-президенту гораздо выгоднее, чтобы действующий глава Белого дома оставался в глазах неопределившегося электората человеком, гораздо меньше думающим об Америке, нежели о проблемах других стран. В случае же одобрения сделки по границе и Украине этот образ господина Байдена, старательно культивируемый консерваторами, будет выглядеть не так убедительно.

Таким образом, помощь Украине от США стала не просто предметом межпартийных разногласий, а оказалась в заложниках у предвыборной президентской кампании. Киеву в том процессе отведена скорее второстепенная роль, и повлиять на него он никак не может. Среди тех же республиканцев хватает сторонников продолжения помощи Украине и даже ее наращивания, но из-за того, что вопрос финансирования Киева давно уже стал частью куда более глобальной внутриамериканской повестки, ситуацию это никак не облегчает.

«Мы в затруднительном положении»,— признал, как сообщило издание Punchbowl, на закрытой встрече консерваторов лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл, всегда выступавший за поддержку Киева. «Мы не хотим делать ничего, что могло бы подорвать авторитет Трампа»,— сказал он однопартийцам.

Другими словами, требования Дональда Трампа еще больше усилили раскол в и без того бурлящей Республиканской партии и сделали перспективы принятия законопроекта еще туманнее.

Часть законодателей уверены, что сделку с Белым домом надо довести до конца и одобрить, поскольку такая возможность — заставить демократов проголосовать за меры по ограничению миграции — не факт, что когда-либо выпадет еще. К тому же тот же господин Трамп, если станет президентом, сможет пользоваться инструментами, появившимися благодаря этому пока не принятому документу. Во время прошлого срока, когда он также пытался бороться с миграцией и строить стену на границе с Мексикой, у него и этого не было. «Мы пожалеем, если упустим эту возможность»,— предупредил коллег сенатор-республиканец Том Тиллис.

Однако верные сторонники экс-президента уверены: нельзя принимать закон, который не нравится Дональду Трампу. Любое подобное действие должно быть с ним согласовано, ведь именно он будет следующим главой Белого дома, считают они. Сенатор Рик Скотт пояснил, что, прежде чем выносить решение по сделке, надо услышать от господина Трампа ответ на вопрос: «Это поможет мне обезопасить границу или нет?».

Между тем, если Сенат все-таки примет законопроект, провести его через Палату представителей после давления со стороны Дональда Трампа будет еще сложнее. Ведь и без вмешательства экс-президента в нижней палате Конгресса с куда большим скепсисом, чем в Сенате, относились и к предлагаемым мерам по миграции, и к финансированию Украины.

Тем временем отсутствие помощи Украине также бьет по репутации Джо Байдена. И в США, и в Европе признают, что без американской поддержки Киеву придется очень сложно, а ВСУ уже испытывают серьезные трудности на поле боя из-за дефицита вооружений.

Показательной стала 18-я встреча контактной группы по обороне Украины в формате «Рамштайн» 23 января. На ней глава Пентагона Ллойд Остин, бессменный председатель группы, честно признался, что денег для Украины в США больше нет и совершенно непонятно, когда они могут появиться. Прошедшая встреча стала первой с апреля 2022 года, на которую США, будучи лидерами коалиции по поддержке Киева, пришли с пустыми руками. В итоге господин Остин был вынужден попросить союзников «глубже поскрести» по своим закромам и дать Украине как можно больше вооружений, поскольку США ничего дать не могут.

Ситуация, при которой лидер коалиции просит партнеров компенсировать выпавшие по его вине потери, выглядит непривлекательной. И это, в том числе по мнению части республиканцев, дает опасные сигналы миру и союзникам, которые могут счесть США просто-напросто ненадежными. Однако нет никаких гарантий, что этот аргумент окажется сильнее желания консерваторов не мешать предвыборной кампании Дональда Трампа.

Коммерсантъ. 25.01.2024