Почему важно членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества?

Поскольку Шанхайская организация сотрудничества использует экономические и культурные инструменты для достижения своих целей в области безопасности, потенциал Ирана в этой области может быть полезен для организации. Вступление Ирана в качестве девятого официального члена в ШОС может укрепить основы безопасности и культурные связи этой организации и способствовать ее экономическому развитию. О перспективах иранского членства в ШОС пишет Мандана Тишеяр, доцент Университета имени Аллама Табатабаи, Иран.

Когда ряд глав центральноазиатских стран вместе с руководителями России и Китая создавали в 2000-х годах организацию для укрепления безопасности и уменьшения пограничных споров, пожалуй, никто не думал, что эта организация охватит через пару десятков лет почти всю Азию. Будучи континентальной структурой, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) не только преуспела в достижении своих основных целей в области безопасности, но, расширяя понятие безопасности, также стала укреплять экономическое, социальное и культурное сотрудничество между своими участниками и партнёрами и использовать различные инструменты для поддержания стабильности и безопасности в различных частях Азии.

Официальное членство Ирана в ШОС (которое будет окончательно закреплено в апреле 2023 года) может способствовать трем основным задачам, предусмотренным пунктом 3 статьи 1 устава организации, а именно «совместному противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму».

Что касается противодействия терроризму, то в последние десятилетия Иран доказал, что он обладает способностью и мотивацией предотвращать террористические акты и обеспечивать безопасность на своих границах. Это теперь одна из самых безопасных стран региона. Ирану также удалось проецировать стратегическую глубину своих мер безопасности на другие соседние страны и напрямую противостоять террористическим группировкам за пределами своих границ. Сотрудничество Ирана с правительствами Сирии и Ирака в противодействии терроризму на значительной части этих стран и общий успех в разгроме ИГИЛ (запрещенная в РФ организация) и других террористических группировок свидетельствуют об эффективности военных и политических сил Ирана в обеспечении безопасности в регионе. При этом противостояние Ирана наркомафии и другим мафиям от Афганистана и Пакистана до иных регионов мира показывает эффективный подход страны к обеспечению мира и социально-экономической стабильности на региональном уровне.

Членство Ирана в ШОС может укрепить способность государств – членов ШОС противостоять террористической деятельности в обширных регионах, охваченных организацией.

Что касается сепаратистских тенденций, то Иран, как и большинство его соседей, состоит из мозаики различных этнических групп и религий. Хотя политика центрального правительства страны в современном столетии по отношению к этническим и религиозным группам в некоторой степени может быть подвергнута критике, Иран, в отличие от других стран региона, обладает гражданским обществом, которому удалось создать национальную политическую культуру и дать определение национальной идентичности, принятое различными этническими и религиозными группами страны. Сегодня большая часть иранского населения считает себя именно «иранцами», признавая, что они принадлежат к общности, выходящей за рамки отдельных культур. Они гордятся этой исторической идентичностью, и эта гордость укрепляет современный иранский национализм.

Соответственно, иранское гражданское общество может предоставить новым независимым государствам – членам ШОС прекрасную модель для формирования их национальной идентичности. Более того, учитывая наличие в организации государств с общими этносами и религиями, можно ожидать, что в ближайшее время будут предприняты серьезные шаги по формированию единого континентального сообщества для укрепления социальных и культурных связей между народами этих стран. Благодаря своей эффективности в научной, культурной и социальной сфере Иран может сыграть важную роль в построении общих норм и ценностей и формировании этого общего социума.

Не будем забывать и о проблеме религиозного экстремизма. В первые годы после обретения странами Центральной Азии и Кавказа независимости в их отношении был осуществлен ряд пропагандистских кампаний, целью которых было представить Иран как революционную страну, намеревающуюся экспортировать религиозный экстремизм в другие государства. Однако на деле отношения между Ираном и странами региона в течение последних трех десятилетий были основаны на прагматизме, соблюдении национальных интересов и интересов безопасности за счет расширения связей со светскими правительствами региона. Шиитский Иран не только избегал каких-либо ассоциаций с суннитскими исламистскими группировками в регионе, но и во многих случаях был обеспокоен распространением радикальных ваххабитских и салафитских идей в некоторых странах региона. Хотя Иран по-прежнему остается идеологической политической системой с уникальной моделью исламской республики, приоритет сотрудничества с правительствами соседних стран и усилия по обеспечению безопасности и стабильности как на национальном, так и на региональном уровне сделали борьбу с религиозными экстремистскими группировками крайне важным для него направлением. Поэтому ожидается, что членство Ирана в ШОС поможет укрепить способность организации противостоять радикальным движениям и экстремистским группировкам.

Кроме того, поскольку ШОС использует экономические и культурные инструменты для достижения своих целей в области безопасности, потенциал Ирана в этой области также может быть полезен для организации. Географическая карта ясно показывает, что Иран соединяет как минимум четыре ключевых для ШОС региона: Центральную Азию, Южную Азию, Западную Азию и Кавказ. Кроме того, через Иран проходят два крупных экономических проекта (проект «Пояс и путь» и транспортный коридор «Север – Юг»), а порты, железные дороги и автомобильные дороги страны имеют большое международное значение. Очевидно, что Иран является основным перекрестком, соединяющим центральные государства – члены организации со странами – партнерами ШОС. Богатые нефтяные и газовые ресурсы Ирана также делают страну подходящим членом для участия в энергетическом клубе ШОС.

Таким образом, вступление Ирана в качестве девятого официального члена в ШОС может укрепить основы безопасности и культурные связи этой организации и способствовать ее экономическому развитию. Увеличение числа древних цивилизованных государств в рамках Шанхайской организации сотрудничества также может стать основой для формирования азиатского диалога, ориентированного на развитие политического, экономического и культурного сотрудничества, что в конечном итоге приведет к возникновению совместной системы безопасности.

Международный дискуссионный клуб "Валдай". 28.12.2022