У Польши с Евросоюзом не все так радужно

Марина Коваленко

Хоть Польша и не намерена покидать Евросоюз, своими правами и ценностями она не поступится. Это дал понять польский премьер Матеуш Моравецкий, комментируя новый виток противостояния между Варшавой и Брюсселем. Очередной повод для конфликта — поправки к закону о массовых собраниях, получившие название «Стоп ЛГБТ». Авторы инициативы, которая в четверг и пятницу рассматривалась в Сейме, убеждены, что ее принятие не даст превратить Польшу в «радужную диктатуру». Параллельно набирает обороты другой конфликт —    из-за польской судебной реформы. С этой недели республика должна ежедневно платить штраф в €1 млн за отказ следовать предписаниям Суда ЕС.

В пятницу в польском Сейме продолжилось начавшееся накануне обсуждение поправок к закону о массовых собраниях, получивших название «Стоп ЛГБТ». Большинство депутатов в ходе голосования выступили за переход к новому этапу — то есть за отправку документа в парламентскую комиссию по внутренним делам.

• Инициатива предполагает запрет на проведение собраний, пропагандирующих гомосексуальность, идею «небиологического пола», однополый брак и усыновление детей однополыми парами.
• Кроме того, предложено запретить массовые мероприятия, которые «нарушают общественную мораль» и могут «развращать детей или молодежь».

Автором поправок, внесенных в парламент Польши в ноябре 2020 года, выступил консервативный фонд «Жизнь и семья». Ранее эта организация также инициировала поправки к польскому законодательству об ограничении права на аборты. Поляки могут подавать в парламент свои законодательные предложения, если под ними подпишутся как минимум 100 тыс. граждан. Проект «Стоп ЛГБТ», получивший широкую поддержку католической церкви, собрал 140 тыс. подписей. Новые поправки, как утверждает фонд, это «способ противостоять деятельности ЛГБТ-лобби, остановить гомо-пропаганду в публичном пространстве и усилить защиту детей и семей».

В ходе рассмотрения поправок в Сейме сторонники и противники проекта не сдерживали себя в выражениях. Активист «Стоп ЛГБТ» Кшиштоф Каспшак назвал идеологию движения «очередной версией зарождающегося тоталитаризма».

«ЛГБТ начинает свой марш к власти точно так же, как начала маршировать к власти в 1930-х годах (в Германии.— “Ъ”) НСДАП»,— заявил господин Каспшак.

Без «маршей равенства», выразил уверенность активист, ЛГБТ-движение не сможет превратить Польшу в «радужную диктатуру», как это якобы удалось сделать в США и странах Западной Европы. Его поддержал депутат Петр Калета, выступавший от имени правящей партии «Право и справедливость». «Мы должны бороться за наши здоровые польские ценности»,— призвал он, угрожающе демонстрируя с трибуны непристойные фотографии трех мужчин.

Вице-спикер парламента Влодзимеж Чарзасты назвал выступление господина Каспшака, после которого некоторые депутаты покинули зал, «самой отвратительной речью», которую он слышал в парламенте. А ряд парламентариев от оппозиционных партий охарактеризовали поправки как бесчеловечные, гомофобные и нарушающие гарантированное конституцией право на массовые собрания. В первый день обсуждения предложений несколько десятков поляков вышли к зданию парламента с протестом. С осуждением поправок также выступил директор международной НКО Amnesty International по Европе Нилс Муйжниекс. Он указал, что хотя инициатива исходит не от польского правительства, именно оно создало среду, в который граждане чувствуют, что вправе «выплескивать нетерпимость».

Господин Муйжниекс призвал польских депутатов признать, что «любовь есть любовь», и отвергнуть предложение, «дискриминационное по своей сути».

Это не первая законодательная инициатива, ограничивающая права ЛГБТ-сообщества в Польше. В 2019–2020 годах пять воеводств республики объявили себя «зонами, свободными от ЛГБТ-идеологии». В сентябре некоторые из них отменили свои решения. Это произошло в связи с тем, что в начале месяца Еврокомиссия пригрозила местным властям прекращением финансовой помощи в размере €126 млн в год в рамках программы регионального развития REACT-EU. Проект «Стоп ЛГБТ» — новый раздражитель в отношениях Варшавы с Брюсселем.

И таких раздражителей становится все больше. Например, в среду Суд ЕС постановил штрафовать Польшу на €1 млн в день за отказ властей республики приостановить деятельность Дисциплинарной палаты. Это созданное в структуре Верховного суда Польши подразделение, как считают в ЕС, ставит под вопрос беспристрастность и независимость судебной системы страны от политиков (см. “Ъ” от 7 августа). А в четверг Генассамблея Европейской сети советов по судебной власти исключила Польшу из своих членов — в частности, в связи с тем, что Национальный судебный совет страны, как было заявлено, «не защищает своих судей» и не гарантирует их независимость. Любопытно, что Польша была одним из учредителей этой организации, но в 2018 году, со стартом в стране судебной реформы, ее участие в заседаниях Генассамблеи было приостановлено. Ранее Cуд ЕС также наложил на Варшаву штраф в размере €500 тыс. в день за отказ от прекращения эксплуатации угольной шахты Туров на границе с Чехией, на чем настаивали в Еврокомиссии.

Обострение конфликта с ЕС вновь спровоцировало в Польше дискуссии о целесообразности членства в союзе.

Их, в том числе, подстегивают заявления польского правительства. Например, замглавы Минюста Марчин Романовский в среду предложил не платить взносы в бюджет ЕС, а также и дальше игнорировать решения Суда Евросоюза. Между тем в опубликованном в пятницу комментарии немецкому изданию Die Welt премьер Матеуш Моравецкий заверил, что Варшава «лояльный член ЕС» и о выходе из европейской семьи власти даже не думают. Вместе с тем он не упустил возможность покритиковать европейских чиновников. «Институты в Брюсселе и Люксембурге отличаются дефицитом демократии»,— указал глава правительства, заключив: уважение к праву Евросоюза не значит, что оно должно преобладать над конституциями стран—членов ЕС.

По словам замдиректора Центра польско-российского диалога и согласия Лукаша Адамского, о скепсисе в отношении Евросоюза в республике говорить пока не приходится: «Подавляющее большинство граждан, в том числе электорат "Права и справедливости", поддерживает членство в ЕС». Однако, убежден собеседник “Ъ”, евроскептицизм «точно будет нарастать», если Брюссель продолжит «попытки насадить в Польше собственное понимание основных ценностей и прав человека».

Коммерсантъ. 29.10.2021