Сделке время: ЕС и Британия рискуют остаться без торгового соглашения

Екатерина Постникова

Брюссель намерен достичь торговой сделки с Лондоном до конца октября 2020 года. Как рассказали «Известиям» в Евросоюзе, впереди у сторон еще два раунда переговоров, на которых они должны разрешить все свои противоречия. Вместе с тем, как рассказал источник «Известий» в Вестминстере, вполне вероятно, что Британия и Евросоюз и вовсе останутся без соглашения, а это значит, что с 2021 года они будут торговать друг с другом по правилам Всемирной торговой организации (ВТО).

Тупиковые позиции

Переговоры по торговой сделке Евросоюза и Великобритании в тупике, и виноват в этом бескомпромиссный Лондон. Так двусторонние контакты оценил глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан, общаясь 31 августа с французскими послами в европейских столицах. Он призвал ЕС сформировать консолидированную позицию, чтобы быстрее продвинуться к соглашению, в котором были бы отражены вопросы безопасности и торговли.

— Мы с Великобританией упорно работаем над тем, чтобы преодолеть те значительные разногласия, которые остаются между нами, — заявили «Известиям» в Еврокомиссии (ЕК). — [Главный переговорщик ЕС по этой теме] Мишель Барнье сейчас находится в Лондоне, чтобы подготовить следующий раунд переговоров с [его коллегой] Дэвидом Фростом.

На сегодня между ЕС и Британией состоялось семь раундов переговоров, впереди еще два: с 7 по 11 сентября в Лондоне и с 28 сентября по 2 октября в Брюсселе. Евросоюз считает принципиальным достичь соглашения к концу октября, чтобы у Европарламента и Евросовета было время высказать свое мнение на этот счет. Как рассказал собеседник «Известий» в Евросовете, предсказать исход переговоров никто не может.

— Однако мы работаем над соглашением, достичь его — наша цель, — отметил он.

Вместе с тем Евросоюз открыто говорит о своем «разочаровании» и бесперспективности двусторонних контактов. Как заявил по итогам седьмого раунда Мишель Барнье, заключить соглашение Евросоюз и Великобритания, вероятно, не смогут.

— Я уже не понимаю, почему мы продолжаем тратить время при таком отношении британской стороны, — заявил он. — Я озабочен и огорчен этой ситуацией.

Лондон при этом абсолютно уверен, что его позиция вполне рациональна и должна быть отражена в итоговом соглашении.

— Требуемые Великобританией условия соответствуют тому, что Евросоюз уже согласовал с другими странами, которые в ЕС не входят, и поэтому они — полностью разумны, — отметил собеседник «Известий» в британском правительстве.

Из открытых источников известно, что, несмотря на прорывы по части технических вопросов, на сегодня у Лондона с Брюсселем существуют четыре принципиальных расхождения.

Во-первых, вопрос добросовестной конкуренции. ЕС хочет, чтобы Британия соблюдала общеевропейские стандарты в сферах окружающей среды, вопросов занятости и прочего, в обмен на это ей дадут доступ к единому рынку без каких-либо тарифов или квот. Лондон же соблюдать единые стандарты не намерен.

Во-вторых, проблема рыболовства. ЕС хочет сохранить прежний доступ к британским территориальным водам, в то время как Лондон планирует дать преимущество своим рыбакам.

В-третьих, споры по формату соглашения. Брюссель настаивает на едином документе, в котором будут отражены все аспекты будущих отношений с Британией. Соединенное Королевство, напротив, рассчитывает заключить отдельные сделки по каждому аспекту.

В-четвертых, тема безопасности. По внешним вопросам Британия согласна сотрудничать в рамках уже существующих институтов (например, НАТО) и не намерена создавать новые, двусторонние с ЕС механизмы. При этом Лондон хочет выйти из-под юрисдикции Суда Евросоюза, а это не устраивает Брюссель.

Никакого соглашения?

Учитывая принципиальные расхождения сторон, на авансцене все более отчетливо проявляется перспектива отсутствия какой-либо сделки вообще. Собеседники «Известий» в Евросовете отказались «спекулировать» на эту тему, однако в ЕК предупреждают: вне зависимости от того, будет соглашение или нет, 1 января 2021 года произойдет ряд существенных изменений.

— И мы призываем все государства-члены, администрации, предприятия и другие заинтересованные стороны быть к этим изменениям готовыми, — подчеркнули в ведомстве.

О том, что достичь соглашения стороны, скорее всего, не смогут, говорят и в Великобритании. По оценке источника «Известий» в Вестминстере, двусторонние переговоры зашли в тупик. При этом в британском парламенте не считают, что отсутствие соглашения в срок — непоправимая трагедия.

— Если к концу 2020 года не будет достигнуто никакой сделки — а правительство Великобритании заявило, что оно готово принять такой результат, — я не вижу причин, по которым в ближайшие месяцы, а возможно, и годы отдельные аспекты торговых соглашений между Великобританией и ЕС нельзя было бы решить удовлетворительным для обеих сторон образом, — отметил собеседник. — Однако публично об этой возможности не говорят.

Сейчас обе стороны считают вероятным отказ от сделки. Правительство Великобритании постоянно заявляло, что в этом случае оно готово действовать на основе условий ВТО — это была бы неидеальная ситуация для обеих сторон, однако с этим можно было бы жить, подытожил собеседник «Известий» в Вестминстере.

Справка "Известий"

Референдум о выходе Великобритании из Евросоюза состоялся в 2016 году. После того как в пользу «развода» с ЕС высказались 51,9% британцев, премьер-министр страны Дэвид Кэмерон подал в отставку. На смену ему пришла Тереза Мэй.

Переговоры Брюсселя и Лондона по Brexit начались в марте 2017 года и должны были завершиться в течение полутора лет. Предполагалось, что Соединенное Королевство выйдет из Евросоюза в конце марта 2019 года, после чего у сторон будет еще почти два года на переговоры о дальнейших отношениях. Однако сделка, которую достигла Тереза Мэй, трижды провалилась в палате общин. Причина — проблемный вопрос по границе между Северной Ирландией (часть Соединенного Королевства) и Республикой Ирландия (самостоятельная страна). После этого Тереза Мэй оставила премьерский пост.

На смену ей пришел бывший глава британского МИДа Борис Джонсон. Он перезапустил переговоры с ЕС, изменил в сделке проблемный ирландский пункт и протащил соглашение через парламент. В итоге 31 января 2020 года первый, политический этап Brexit был завершен. На переговоры по дальнейшим отношениям вместо предусмотренных по плану двух лет у Британии и ЕС оставалось 11 месяцев.

Известия. 03.09.2020