ЕАЭС – важный элемент Большого евразийского партнерства

Виктор Шахматов, начальник отдела аналитического сопровождения Департамента протокола и организационного обеспечения Евразийской экономической комиссии

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – это молодое динамичное развивающееся интеграционное объединение. В этом году исполнится пять лет со дня подписания Договора о ЕАЭС – документ был подписан 29 мая 2014 года. За этот небольшой срок установились основные форматы международного сотрудничества ЕАЭС:

• меморандумы о сотрудничестве или взаимопонимании,
• непреференциальные торгово-экономические соглашения,
• соглашения о зоне свободной торговли,
• статус государства-наблюдателя при ЕАЭС.

Базовым является формат меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительствами третьих стран, международными организациями и интеграционными объединениями.

ЕАЭС – АСЕАН

Ярким примером работы в данном формате является Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН, подписанный Председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном и генеральным секретарем АСЕАН Лим Джок Хоем 14 ноября 2018 года в Сингапуре. У ЕАЭС и АСЕАН большие планы на углубление сотрудничества. В феврале 2019 года делегация ЕЭК в рамках визита в Республику Индонезия обсуждала Программу сотрудничества ЕЭК и АСЕАН на 2019-2020 годы, которая формируется в соответствии с Меморандумом.

АСЕАН для ЕАЭС – ключевой и естественный партнер. Актуальность взаимодействия ЕАЭС и АСЕАН обусловлена схожестью интеграционных повесток, задач по дальнейшему углублению интеграционного взаимодействия внутри каждого из объединений. Сотрудничество между организациями носит всесторонний характер и направлено на развитие торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия между государствами-членами ЕАЭС и странами-участницами АСЕАН. Между странами ЕАЭС и АСЕАН растет товарооборот – в 2018 году рост составил 11,5% (на 2,3 млрд долл. США).

В формате меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве выстроено взаимодействие ЕАЭС не только с международными организациями, но и отдельными странами: Сингапуром (подписан 18 мая 2016 года), Камбоджей (подписан 17 мая 2016 года), Таиландом (подписан 19 ноября 2018 года) и другими государствами.

ЕАЭС – Вьетнам

Особую роль в сотрудничестве АСЕАН и ЕАЭС безусловно играет Вьетнам – ведущий торговый партнер ЕАЭС среди стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Торговля с Вьетнамом составляет порядка 30% от общего товарооборота со странами АСЕАН.

Именно Вьетнам стал первой страной, с которой 29 мая 2015 года ЕАЭС подписал соглашение о ЗСТ – так состоялся международный дебют только образованного Союза. Соглашение является выгодным для обеих сторон. Оно создает привлекательные условия и для наших импортеров, производителей, использующих вьетнамские компоненты в производстве собственной продукции. Соглашение создает условия для того, чтобы в рамках ЗСТ товарооборот увеличивался и диверсифицировался. Соглашение повышает уровень доверия между странами и создаёт основу для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества уже в рамках всего региона Юго-Восточной Азии.

За первый, 2017 год, полноценной работы ЗСТ рост товарооборота составил 36,7%, при этом примерно в равной степени вырос экспорт и импорт – 39,6% и 35% соответственно. В 2018 году рост товарооборота сохранился и составил 12,8% или 0,8 млрд долл. США (с 5,9 до 6,7 млрд долл. США).

ЕАЭС – Иран

17 мая 2018 года в Астане было подписано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Сейчас соглашение охватывает примерно половину товарной номенклатуры взаимной торговли между ЕАЭС и Ираном. При подписании соглашения стороны выразили намерение продолжать и углублять сотрудничество. В течение трех лет планируется договориться по полноформатному соглашению о ЗСТ между ЕАЭС и Ираном. Соглашение о ЗСТ охватит уже практически всю товарную номенклатуру.

Эффект от такого перспективного соглашения оценивается уже сейчас в увеличении товарооборота до полутора раз (150%). Помимо Ирана на данный момент ЕЭК ведет переговоры о создании ЗСТ с Израилем, Сербией, Египтом, Индией и Сингапуром.

ЕАЭС – КНР

Уникальным опытом реализации международной повестки ЕАЭС является заключение непреференциального торгово-экономического соглашения с КНР 17 мая 2018 года на полях Астанинского экономического форума. Оно стало важным шагом на пути реализации идеи сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.

В рамках соглашения созданы принципиально новые форматы сотрудничества по «отраслевой» повестке с выходом на реализацию совместных инвестиционных проектов в сфере транспорта, энергетики, сельского хозяйства и других

Идеи сопряжения уже реализуются на практике: была сформирована Рабочая группа по рассмотрению значимых интеграционных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры. В Рабочую группу включены представители государств-членов ЕАЭС, Евразийского банка развития и ЕЭК.

ЕАЭС – ЕС

ЕАЭС также развивает сотрудничество с крупнейшим торговым партнером – Европейским союзом. На официальном уровне Комиссия институализировала сотрудничество с Грецией, государством-членом ЕС. В 2017 году стороны подписали совместную Декларацию о сотрудничестве.

Знаковым шагом в выстраивании диалога с ЕС стало выступление Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна 19 октября 2017 года на заседании Постоянного совета ОБСЕ, по итогам которого представитель Европейской комиссии заявил о готовности к взаимодействию по таким направлениям, как техническое регулирование и взаимная торговля. Позднее, в ходе рабочей встречи Тиграна Саркисяна с Генеральным секретарем ОБСЕ Томасом Гремингером стороны договорились о подготовке программы совместных действий. Следующая встреча с генсеком ОБСЕ состоялась 2 ноября 2018 года в штаб-квартире ЕЭК в Москве. В ходе встречи было принято решение об углублении сотрудничества в сфере цифровой трансформации и транспортных коридоров.

Важным этапом на пути взаимодействия ЕАЭС и ЕС также стало подписание в 2016 году Меморандумов о взаимопонимании между ЕЭК, Европейским комитетом по стандартизации (CEN) и Европейским комитетом по стандартизации в области электротехники (CENELEC).

Наши организации не являются конкурирующими. Сотрудничество между интеграционными объединениями выгодно обеим сторонам. В расширении сотрудничества заинтересован в первую очередь бизнес наших стран. Многие европейские компании уже успешно работают на общем рынке ЕАЭС, пользуясь его преимуществами.

Таким образом, деятельность Комиссии на внешнем треке обеспечивает встраивание ЕАЭС в современную мировую экономическую архитектуру, направлена на формирование открытых, взаимовыгодных, транспарентных отношений со всеми партнерами – и на Востоке, и на Западе, и позволяют позиционировать Союз как важный элемент системы многостороннего торгово-экономического сотрудничества в Евразии.

Международный дискуссионный клуб "Валдай". 14.03.2019