«Меж двух огней»: Как Беларуси не потерять Азербайджан и Армению
Непростые отношения Армении и Азербайджана заставляют страны, поддерживающие активную торговлю и с Ереваном, и с Баку, вести очень сложную дипломатическую игру и фактически лавировать между двух огней. Одной из таких стран является Беларусь, и поставки ее вооружений в Азербайджан всегда болезненно воспринимались армянской стороной. Тем не менее Минск отнюдь не отказывается от развития торговых отношений и с Ереваном: так, председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Андрейченко заявил, что текущий уровень товарооборота ($50 млн) не соответствует потенциалу белорусско-армянских отношений. Подробнее вопрос взаимодействия Беларуси с двумя республиками Южного Кавказа в своей статье специально для «Евразия.Эксперт» проанализировал кандидат исторических наук Павел Потапейко.
Минск – Ереван
Конец прошлого года ознаменовался некоторыми трениями между давними, казалось бы, друзьями и партнерами. Минск подвергся критике нового руководства Армении, его союзницы по ОДКБ и коллеге по ЕАЭС и СНГ. При этом для Беларуси Армения – страна близкая, несмотря на расстояние. В Беларуси веками проживала немалая армянская диаспора. Исторически армяне имеют непростые отношения с соседями – азербайджанцами и турками. Не будем углубляться в суть вопроса – тем более что большинству читателей она, без сомнения, известна. Скажем лишь, что и азербайджанский народ еще с советских, если не дореволюционных времен нам также не чужой. В Беларуси проживает или учится немало и его представителей. Мы разделяем и советское, и досоветское прошлое, входили в состав единого государства более полутора веков (если считать со времен присоединения персидских владений в Закавказье к Российской империи в 1820-е гг.).
Беларусь стремится сохранять дружбу и с Арменией, и с Азербайджаном. И примирить их.
Недаром именно Минск стал переговорной площадкой для урегулирования застарелого конфликта в Нагорном Карабахе (или, как его называют армяне, Арцахе). Тем удивительнее недавние события. Впрочем, несомненно, они не отражают отношения народов друг к другу. Показательно, что президент Армен Саркисян, посетив столицу Беларуси 30 октября – 1 ноября и приняв участие в состоявшемся там заседании Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, заявил: «Слово «Минск» становится международным брендом, который связан со стабильностью и миром. И не зря организация, которая занимается вопросом решения конфликта Нагорного Карабаха, называется «Минская группа». Я мечтаю, что будет такой день, когда статус Нагорного Карабаха будет решен, и документы об этом будут подписаны в этом прекрасном городе».
Прошло уже некоторое время, и можно спокойно проанализировать: а что будет, если и в самом деле «революционное» руководство пойдет на охлаждение отношений с остальными участниками евразийской интеграции. Сузим фокус: что это может означать конкретно для Беларуси? И что выиграет Ереван от гипотетического отдаления наших стран друг от друга? Ведь, помимо стремления поддерживать дружбу, есть и такая вещь, как трезвый анализ национальных интересов.
Для этого следует кратко сравнить, на каких позициях сегодня находятся противостоящие друг другу соседи по Южному Кавказу – Армения и Азербайджан – и как с ними сотрудничает Беларусь.
Семь раз отмерь…
Азербайджан больше Армении и по площади, и по населению. Но следует учесть, что фактически Баку контролирует не всю территорию в 86,6 тыс. кв. км, на которую претендует. Без Нагорного Карабаха у него примерно 75 тыс. кв. км. Но все равно это заметно больше, чем территория Армении, 29,8 тыс. кв. км.
На 2017 г. население Армении составляло 2,9 млн чел. С 2001 г. оно сократилось более чем на 200 тыс., и это также не вполне точно – цифры не полностью учитывают эмиграцию и временный отток населения на заработки. Впрочем, это наблюдается и в Азербайджане. Армения – единственная постсоветская республика с почти моноэтничным населением – более 98% составляют армяне. Впрочем, там есть и меньшинства, включая такие редкие на постсоветском пространстве, как курды, езиды, ассирийцы и персы.
А вот в Азербайджане на 2015 г. проживало 9,5 млн жителей. Опять же, цифры не претендуют на точность из-за карабахской проблемы. При этом население страны не сокращается, а растет – в 1999 г. было 7,9 млн, в 2009 г. – 8,9 млн. Есть и эмиграция, но она уравновешивается приезжающими. К началу нынешнего века азербайджанцы перевалили за 90% населения своей страны и постепенно еще больше увеличивают эту цифру.
Но в стране немало меньшинств. Среди них и представители славянских народов бывшего СССР, и кавказские этносы, и имеющие свою автономию на юго-востоке талыши, чей язык и этническое происхождение – не тюркские, как у азербайджанцев, а иранские. Официально указываются и 120-150 тыс. армян, но на деле это население Карабаха. При этом существует эксклав, отрезанный от основной территории Азербайджана территорией Армении – Нахичеванская Автономная Республика, граничащая с Турцией. У нее сообщение с «большой землей» в силу закрытости границ с Арменией идет либо через Иран, либо по воздуху. Это оплот семьи Алиевых.
В экономике оба государства сохраняют значительную долю промышленности.
Армению определяют как индустриально-аграрную страну, а Азербайджан – как аграрно-индустриальную. Но разница велика. В Армении удельный вес промышленности падает – с 31,5% в 2012 г. до 18% в 2015 г. В Азербайджане же индустриальное производство составляло в 2016 г. свыше 60% экономики.
Прежде всего, конечно, за счет нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли. На сельское хозяйство в Армении приходится около 20% ВВП, а в Азербайджане – менее 10%. В Армении бурно растет сектор услуг – с 46% в 2012 г. до 62% в 2015 г. Увеличивается он и в Азербайджане, но скромнее. Зато IT-сектор бьет здесь рекорды – рост от 25% до 35% в год. И вообще экономика Азербайджана очень успешна для пространства бывшего СССР – с 1996 г. здесь наблюдается непрерывный рост. Хотя и неравномерный: в 2011 г., например, он составил всего 0,1%, но это было объективно связано с мировым кризисом. Зато накануне – в среднем 13% в год! ВВП за 15 лет, начиная с середины 90-х гг., вырос более чем в восемь раз, а уровень бедности упал с 45% населения в 2003 г. до всего лишь 11% накануне кризиса. Потом было падение показателей, но оно снова сменилось ростом.
В Армении же в 90-е гг. наблюдался мощный спад экономики, при СССР развивавшей промышленное производство и занимавшей одно из первых мест среди союзных республик по высокотехнологичной продукции (третье по производству электротехники и пятое по машиностроению). В 2000-е гг. страна, казалось, поборола трудности: рост достигал 10% в год. Однако кризис 2009 г. ударил сильно: ВВП упал на 14%, сократился объем переводов из-за границы родственникам, что традиционно составляет немалую статью доходов населения (как известно, много армян работает за рубежом). Через несколько лет ситуация стала налаживаться – особенно после вступления в ЕАЭС с 2015 г. (согласно достигнутым в 2014 г. договоренностям), что стало подлинным «драйвером».
Так, в 2015 г. отмечен рост в промышленности на 5% (крупнейший в ЕАЭС), в сельском хозяйстве – на 11,7%, а в горнодобывающей отрасли – даже на 50%. В том году был зафиксирован самый низкий уровень инфляции в ЕАЭС. Но недовольство экономикой у населения сохранялось. Значительная часть ресурсов – в частных, в том числе иностранных руках, рост показателей не сильно отразился на общем «самочувствии». До 30% населения живет за чертой бедности. В том же 2015 г., отмеченном экономическим подъемом, безработных насчитывалось 18% от активного населения. А уже в 2016 г. рост замедлился, только начавшись (хотя экспорт вырос примерно на 20%). Все это стало одной из причин смены власти в 2018 г.
Так что если в Азербайджане номинальный ВВП в 2015 г. составлял $35,7 млрд ($168 млрд по ППС), то в Армении (на 2017 г.) – всего $11,5 млрд (по ППС в 2015 – $25,4 млрд). На душу населения в Азербайджане в 2016 г. ВВП был $17,7 тыс., а в Армении – $3,9 тыс.
Причин немало. В первую очередь дело в том, что у Азербайджана в изобилии такие ресурсы, как нефть и газ, которых почти нет у Армении, равно как и выхода к морю. К тому же, Баку стремится умно распоряжаться доходами от углеводородов, вкладывая их в новейшие технологии и перспективные отрасли.
Впрочем, и недра Армении бедными никак не назовешь: здесь разрабатывается порядка 30 крупных месторождений полезных ископаемых (всего найдено 670), причем поиск их усиливается в последние годы, когда было обнаружено около трети. В первую очередь, это залежи молибдена (7 месторождений) и полиметаллических руд (цинка со свинцом, например). Разрабатываются 4 месторождения золота, 3 – меди и 2 – железа. Есть уран, каменная соль, мрамор, гранит, бокситы, ценные глины, но еще важнее – исторически знаменитые россыпи драгоценных и полудрагоценных камней, от аметиста и агата до бирюзы, яшмы и обсидиана. Их добывали здесь еще при древнем царе Тигране Великом в I веке до н.э., когда Армянское царство простиралось от нынешнего Ливана до Каспия в районе устья Куры.
Но и недра Азербайджана можно назвать таблицей Менделеева. Здесь также имеются медные руды, золото, молибден, мрамор, доломит, алуниты. А главное – нефть и природный газ. Нефтяные месторождения здесь – древнейшие в мире: добыча началась еще в VII веке до н.э. А скважина на Апшеронском полуострове была пробурена в 1846 г., на 13 лет раньше, чем это сделали в США.
В недрах Азербайджана разведано более 1 млрд кубометров природного газа, и только это, по оценкам экономистов, способно обеспечить рост ВВП на 7,9%.
Примечательно, что, несмотря на нефтегазовые богатства, руководство Азербайджана стремится развивать и альтернативную энергетику. В 2016 г. она составила 16% энергетического сектора страны, на 2020 г. ставится задача довести до 38%. С 2005 по 2015 гг. в нее вложен почти 1 млрд манат (на 1 января 2019 г. 1,6 маната = 1$, курс же армянского драма на эту дату – 516 за 1$).
Обе страны располагают немалыми водными ресурсами. Озеро Севан в Армении – крупнейший резервуар воды на Кавказе. В небольшой стране имеется почти 10 тыс. рек – даже больше, чем в Азербайджане (порядка 8400). С советских времен гидроэнергетику старались сделать ключом к решению проблемы обеспечения Армении энергией. Был создан каскад ГЭС на реке Раздан (в те же годы, что и Армянская АЭС). И к 80-м гг. республика активно экспортировала энергию.
Но гидроэнергетические объекты наносили ущерб экологии, нарушая природные процессы, биоразнообразие и водный режим. А землетрясение 1988 г. в Спитаке (ныне Гюмри) заставило закрыть АЭС – на всякий случай, хотя она не пострадала. Правда, в 1995 г. один из двух ее реакторов заработал снова – иначе невозможно было обеспечить страну энергией. В 2012 г. он покрывал до 30% потребностей, еще 25% дают ГЭС (в т.ч. малые – 20%). Свыше 40% поступает от ТЭС. Ереван, как и Баку, стремится развивать альтернативные источники – это энергия и ветра (в 2005 г. запущена первая на Южном Кавказе ветряная электростанция), и солнца, и геотермальных источников, и биомассы. Но пока они дают относительно немного. Из Ирана и России поступает газ. С 2007 г. функционирует газопровод из Ирана. За каждый кубометр газа, полученного по нему, Армения отдает 3 кВт/ч электричества, выработанного на Ереванской ТЭЦ. В 2019 г. планируется открыть новую линию электропередачи между Ираном и Арменией.
Но есть важный нюанс: трубопроводы, внутренняя сеть и монополия на распределение природного газа принадлежат компании «Газпром Армения», а та на 100% находится в собственности российского «Газпрома». И если страна закупает российский газ по $150 за 1000 кубов, то население его получает уже по $290.
В обеих странах промышленное производство достаточно диверсифицировано. Однако в Армении оно сокращается, а в Азербайджане заметно доминирует нефтепром.
К тому же, Армения зависит от импортного сырья. В торговле у нее серьезное отрицательное сальдо. На экспорт идут ископаемые богатства – чугун, медь, молибден, самоцветы. Минеральная продукция составляет более 30% общего объема экспорта, металлы и изделия из них – 15%, ювелирные изделия и драгоценные/полудрагоценные камни – также почти 15%. В сумме руды и металлы в 2016 г. охватывали более половины вывоза из страны. Свыше 20% экспортных поступлений дают продукты питания и напитки – особенно алкоголь (включая знаменитые коньяки, да и некоторые сорта вин считаются лучшими в мире), фрукты и овощи. Чуть более 5% приходится на текстиль.
Импортирует Армения нефть и газ, оборудование, станки и механизмы, автомобили, сельхозтехнику, продукцию химпрома и легкой промышленности, мебель, продукты питания. Страна зависит от финансовой помощи из-за рубежа – важную роль играют здесь усилия влиятельной армянской диаспоры. Ее организация входит в пятерку лидеров в области этнического лоббизма в США, например. Страна обеспечивает себя пищевой продукцией неравномерно: так, если картофелем, бараниной и овощами/фруктами – на 99-100%, то хлебом и свининой – менее чем наполовину, а куриным мясом – лишь на 20%. Так что в совокупности – лишь на 60%, что обуславливает зависимость от импорта.
На растительные культуры приходится 2/3 валового продукта сельского хозяйства, а треть – на животноводство. Выращивают хлопок, виноград, миндаль, оливки. Выведена особая порода коров – кавказская бурая, отлично приспособленная к местным природным особенностям. После распада СССР аграрный сектор тут вернулся к мелким хозяйствам. К тому же, для обработки пригодно менее 50% земель (на горы и предгорья приходится до 90%), плюс эрозия почв, выведшая из оборота сотни тысяч гектаров. Пастбища составляют 28% земель, но часть их также непригодна. Восстановить удалось только 3-4% сельхозугодий. Но при этом в небольшой стране в 2016 г. было 340 тыс. крестьянских хозяйств, а занятость в аграрном секторе составила 46% всего трудоспособного населения.
Эксперты советуют Еревану развивать туризм. Армения насыщена огромным количеством храмов (есть не только христианские, но и древние языческие), монастырей, руин крепостей и прочих памятников прошлого. Недаром ее называют «музеем под открытым небом». Богата она и природными достопримечательностями, и минеральными источниками, которые подчас не уступают знаменитым Карловым Варам. Всего вместе – более 4 тыс. уникальных объектов. По мнению экспертов, если эту отрасль укреплять и в нее инвестировать, да еще и при условии гарантированного мира в регионе, туризм может превратиться в локомотив успешного развития. Это перекликается и с традиционным интересом армян к бизнесу и сфере услуг – здесь очень велико число кафе и ресторанов на душу населения, более пятисот отелей, санаториев, мотелей и прочих единиц туристической инфраструктуры на относительно небольшую территорию. А безвиз с Россией и другими странами ЕАЭС привел к буму посещений страны гражданами этих государств в последние годы.
Однако Азербайджан не только не уступает, но и во многом опережает. У него, например, первое место в мире по количеству грязевых вулканов – более 800. Целебные грязи и прочая бальнеология делают его одним из самых привлекательных объектов медицинского туризма в мире. Туризм тут стремительно развивается: от туров по историческим памятникам до посещения минеральных вод и прекрасных пляжей. Создана целая сеть пятизвездочных отелей, горнолыжных и прибрежных курортов. Да и вообще присутствует 9 из 11 всемирных типов климата по шкале Кеппена – от субтропиков до альпийских снегов.
С начала нынешнего века Азербайджан находится в десятке лидеров по увеличению потока гостей, периодически занимая первое место в мире по темпам развития туризма.
Сегодня его посещает примерно полтора миллиона туристов в год. А в последнее время к этому добавилось и лидерство в выдаче упрощенных электронных виз. Ролик, рекламирующий Азербайджан как окно Европы на Восток, можно видеть на международных каналах – например, на EuroNews. Это способствует позиционированию страны как интереснейшего объекта для посещения европейцами, американцами, японцами, китайцами и т.д.
Азербайджан стремится в лидеры в области новейших технологий – как минимум на постсоветском пространстве. Еще в 1991 г. он одним из первых там обеспечил своим гражданам выход в интернет. С 2007 г. здесь существует спутниковый интернет, давший возможность высокой скорости онлайн на всей территории. В 2008 г. президент Ильхам Алиев подписал распоряжение «О создании в Азербайджане космической промышленности и выводе на орбиту телекоммуникационных спутников», спустя год утвердил госпрограмму создания и развития космической индустрии. В 2013 г. на орбиту вышел первый национальный спутник AzerSat-1 (или Azerspace-1), разработанный американцами и запущенный с космодрома Куру во Французской Гвиане. Он приносит несколько миллионов долларов дохода каждый месяц. А в сентябре 2018 г. с того же космодрома был запущен Azerspace-2, способный предоставлять услуги даже странам Африки. Его создание осуществлено за счет канадского займа.
Впрочем, технологии активно развивает и Армения: в ИТ-сфере прирост 20-22% в год, работающих там становится больше примерно на 10% ежегодно. Осуществляется политика привлечения мировых брендов отрасли высоких технологий, целый ряд их уже здесь. Да и вообще это государство стремится заявлять о себе в мировой экономике. Например, с 2001 г. ежегодно проходит крупнейший в регионе торгово-промышленный выставочный форум Armenia EXPO.
Азербайджан экспортирует, прежде всего, нефть, газ и продукцию нефтепереработки и топливной отрасли. На нефть и нефтепродукты в 2018 г. пришлось 87% экспорта (в 2017 – 77%). При этом само черное золото составило 83% (а вот газ – всего 1,33%). Неудивительно, что именно на ТЭК приходится львиная доля инвестиций. Он же вместе с химпромом дает такие товары, как синтетический каучук или шины. Остальные товары заметно уступают: с огромным отрывом от углеводородов идет плодоовощная продукция – всего лишь 2,6%. Пластмассы и изделия из них – чуть выше 1%. Все остальное по отдельности не дотягивало в минувшем году и до 1% – это чай, сахар, ряд масел, табачные изделия, алкогольные напитки, соки, хлопок, металлы и изделия из них, продукция химпрома, ковры, ряд тканей – шелк, шерсть, хлопчатобумажные изделия и прочее. Сохраняется станкостроение – чаще связанное с нефтегазодобычей: буровые установки, вышки, насосы, различные агрегаты и приборы. Впрочем, это не означает, что данных товаров производится мало – просто велики объемы отправляемых на экспорт «плодов» нефтегазового комплекса страны, на фоне чего все остальное отступает даже не на второй план.
Закупает же страна готовую продукцию того же станкостроения, автомобили, одежду-обувь, многие продукты питания. Есть потребность в сельхозтехнике, что представляет интерес для белорусских производителей. Конечно, это же характерно и для Армении. Посольства Беларуси в обеих странах определили немало отраслей, где заинтересованы в белорусских товарах, продукции, технике. Но все же азербайджанский рынок намного более емкий. Доля Беларуси в товарообороте Армении, как и Армении в товарообороте Беларуси – менее 1%. Хотя торговля между ними с 2001 по 2016 г. выросла в 11 раз, причем белорусский экспорт в Армению – в 18. А вот Азербайджан даже открыл свой первый за рубежом торговый дом именно в Минске (в мае 2017 года).
Товарооборот Беларуси с Азербайджаном по итогам 9 месяцев 2018 г. составил $389,5 млн (при этом белорусский импорт – $378 млн, в основном нефть, в целом произошел скачок в 3,3 раза), а с Арменией за тот же период – всего $41 млн (и баланс в пользу Беларуси – импорт ее товаров достиг $30,5 млн, общий рост товарооборота на 29,5%).
Главный торговый партнер обеих стран – Россия. А если суммировать с ЕАЭС, цифры станут еще убедительнее. Хотя для самой РФ доля Армении, например, не более 0,1% ее товарооборота в целом, тогда как ее вес в армянской внешней торговле – около 25%. Между тем в экономиках Южного Кавказа растет присутствие Китая. Армения и Азербайджан стремятся сохранять и развивать отношения и с Западом – как с США, так и с ЕС. Тут нет нужды повторять хорошо известные читателю вещи. Просто отметим, что Армения никак не заинтересована в осложнениях с партнерами по ЕАЭС, да и Азербайджану нужны хорошие отношения на постсоветском пространстве. Россия же имеет на территории Армении военную базу, принципиально важную для обеспечения своей безопасности на кавказском направлении.
Торговые связи с Минском
Что Беларусь продает обеим странам? И что покупает (хотя в случае Азербайджана главный товар очевиден)?
В Армению поставляем шины и прочие резиновые изделия, трактора и иную сельхозтехнику, легковые автомобили, аккумуляторы, провода и кабели, пищевые товары, лекарства, продукцию деревообработки (от мебели до бумаги), чулочно-носочные, пластмассовые изделия, солод. Покупаем, конечно же, коньяки и вина, а также ювелирные изделия, овощи и фрукты, а еще цветы. Есть и такие статьи импорта из Армении, как медикаменты, различные глины, соли, клей, каучук.
Азербайджан у нас закупает продукцию машиностроения, в том числе, конечно, трактора, а также двигатели, запчасти и т.д.; лесоматериалы и изделия из дерева (от мебели до фанеры), приборы и аппаратуру, продукты питания. А мы – кроме нефти – ввозим оттуда разные полимеры, хлопок, соки, орехи, алюминиевые изделия, глины.
С обеими странами у Республики Беларусь установлены дипломатические отношения почти одновременно – в июне 1993 г. Интересно, что Ереван открыл свое посольство в Минске в тот же год, а вот белорусское там появилось в 2001 г. С Азербайджаном же обмен посольствами состоялся в 2006 г. С обеими государствами созданы межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (последнее на сегодняшний день заседание таковой с азербайджанцами состоялось совсем недавно, в ноябре 2018 г. в Минске). Есть и комиссии по военно-техническому сотрудничеству: как известно, Беларусь – крупный экспортер оружия и передовых разработок в связанных с ВПК областях технологий и научных исследований.
В 2010 г. концерны «Мульти Груп» (Армения) и «Белгоспищепром» создали совместное ООО «Ар-Бе», через которое идет свыше 30% нашего экспорта в эту страну – тысячи позиций. На его площадях в Ереване проводятся регулярные выставки белорусской сельхоз- и мотовелотехники, есть и розничные магазины продажи шин. Работает торговый дом «БелАр» (с белорусской стороны учредитель – концерн «Белресурсы») и ООО «БелАзКавказТрансСервис». В целом тут имеется товаропроводящая сеть свыше 80 белорусских предприятий, с 2014 г. открыта сборка нашей агротехники. ООО «Коала» продает белорусскую мебель.
Армянский бизнес интересуется Беларусью, инвестирует в ее предприятия. Компания из этой страны «Конте-Элегант» продает продукцию «Конте» в Беларуси, с 2012 г. в Минске действует СП по розливу коньяков – СООО «Армянский стандарт» (созданное тем же «Мульти Груп» с «Беларусьторгом»).
Так что можно сделать вывод, что Армения больше заинтересована в белорусской продукции, чем «синеокая» – в ее товарах.
Есть, конечно, и взаимная торговля услугами – прежде всего, в области транспорта (работает Белорусско-армянская смешанная комиссия по вопросам международного автомобильного сообщения), а также в сферах туризма, образования, здравоохранения и т.д. Но и здесь наш экспорт услуг заметно больше: в 2015 г. он составил $6,6 млн (причем вырос на 37% по отношению к 2014 г.), а импорт услуг из Армении – 1,3 млн (немного сократившись с 2014 г.).
А вот с Азербайджаном торговля и кооперация переживают рост. Развиваются контакты на всех уровнях – от торгово-промышленных палат до академий наук, совместные проекты.
Заключено свыше 110 договоров и соглашений по самым разным вопросам, вплоть до налогообложения и инвестиций. Только в 2017 г. в Баку состоялось два бизнес-форума с участием более 120 белорусских компаний и концернов. На бизнес-встречах обсуждается сотрудничество, например, в различных областях сельского хозяйства, производстве ковров и шерстяных изделий, автопроме и многих других.
Уже говорилось о том, что именно в Минске открылся первый торговый дом Азербайджана за рубежом. В этой стране растет сеть фирменных магазинов «Белорусский», «Кристалл», «Белорусские сладости» и др. Дилерами и дистрибьюторами белорусских компаний являются порядка 45 азербайджанских. Да, конечно, как уже сказано, в товарообороте преобладает нефть (из-за чего сальдо и в пользу Баку), но в целом это более 380 товарных позиций. Взаимная торговля пережила скачок с $89 млн в 2007 г. до $124 млн в 2008 г., достигнув по итогам 2014 г. почти $327 млн. Затем пошел спад: в 2015 г. – 290 млн (причем экспорт – 280 из них), в 2016 г. – 175 млн, а в 2017 г. – 161 млн. Но в 2018 г. – новый, рекордный подъем, $331,5 млн только за 9 месяцев (поставки из Азербайджана – 322 млн). Стимулировали рост личные контакты руководителей двух стран, обмен визитами на высшем и высоком уровнях, которые проходят довольно часто. В конце 2018 г. состоялся самый недавний визит президента Азербайджана Ильхама Алиева.
Понятно, что дисбаланс в структуре товарооборота побуждает Минск искать пути расширения экспорта. Он видит перспективу создания новых СП, в т. ч. в третьих странах (например, в Турции, с которой Азербайджан тесно связан), инновационных проектов – от биотехнологий до сферы услуг.
И особенно в области IT. Примером успешной производственной кооперации выступают автозавод в г. Гянджа и Минский тракторный завод. С 2007 г. в Азербайджане собрано свыше 10 тысяч белорусских тракторов и спецтехники для его потребителей. В ноябре 2017 г. эти два предприятия подписали новый договор о дополнительной поставке еще более 400 тракторов «Беларус». В РБ поступают крупные инвестиции из этой страны – прежде всего, в строительные проекты.
Беларусь намерена укреплять позиции и на рынке Армении. По оценкам посольства и МИД, там немал износ имеющейся сельхозтехники.
Есть перспективы в плане поставок удобрений. С 2011 г. там действует программа льготного кредитования аграриев, которых при этом освобождают от пошлин при импорте сельхозтехники и удобрений. Посольство РБ изучает перспективы расширения позиций и по таким товарам, как карьерная техника, пассажирский транспорт, широкий спектр оборудования (от медицинского и горно-шахтного до лифтов), текстиль, табак и алкоголь, сахар, молочка и пр. Есть возможности и в сфере услуг – от IT до инжиниринга. Однако армянский рынок существенно меньше азербайджанского, и к тому же в силу определенных просчетов, которые признает белорусская сторона, приходится время от времени уступать западным конкурентам.
Следует учесть и прекращение с 2016 г. авиакомпанией «Белавиа» прямых рейсов в Ереван. И все же отмечаются и факторы в пользу дальнейшего развития торгового партнерства – например, устойчивый спрос армянского покупателя на белорусскую косметику, сладости, березовый сок, водку, тушенку. Важную роль в развитии торговли между Минском и Ереваном играет интерес к белорусской продукции одного из крупнейших армянских бизнесменов, Гагика Царукяна.
Политика
По мнению ряда наблюдателей, критику нового армянского премьер-министра в адрес Минска вызвали поставки им Баку ракетных комплексов «Полонез», внесшие вклад в «скачок» товарооборота в 2018 г. между Беларусью и Азербайджаном. Другие же видят в первую очередь идеологические противоречия, конфликт ценностей. Как и в случае с Москвой и Астаной, также ставших объектом критики Никола Пашиняна.
Вместе с тем очевидно, что Армения весьма серьезно зависит от ЕАЭС и своих партнеров по интеграционному проекту.
Так, например, через ее территорию проходит создаваемый в настоящее время энергетический и транспортный коридор «Север – Юг», связывающий Иран с Россией и через нее с Евросоюзом. Планируется его завершить уже в этом году. Этот коридор очень важен и для Грузии. Вовлечен и Китай. Поэтому каковы бы ни были чисто субъективные симпатии и антипатии тех или иных армянских лидеров, отказ или просто сокращение сотрудничества в этом вопросе явно нанесли бы ущерб стране. Под проект она получила кредит в $500 млн от Азиатского банка развития, $150 млн от Евразийского банка развития и т.д. Еще $3,5 млрд в совокупности будет вложено в другой важнейший проект для Армении и всего региона – «Южную железную дорогу», также ведущую в Иран. Из России поступает сырье для такой важной отрасли производства Армении, как ювелирная, а в рамках ЕАЭС его поставки облегчаются.
Беларусь, конечно, тут заметно уступает по важности как партнер. Но это не повод ссориться. Ведь в случае охлаждения отношений Ереван проиграет больше Минска, если оставить в стороне взаимные симпатии народов и взаимоотношения лидеров.
И недаром президент Армении Армен Саркисян в ноябре 2018 г. после встречи с белорусским коллегой, отвечая на вопросы журналистов, уходил от темы вооружений и отмечал, что обсуждались многие не менее важные – от экономики до хода урегулирования карабахской проблемы.
По мнению военных экспертов, поставки вооружений Россией и Беларусью Армении и Азербайджану, как ни парадоксально, способствуют поддержанию мира между последними, так как позволяют им сохранять паритет. Что не позволяет ни той, ни другому рассчитывать на силовое решение проблемы спорных территорий. Значит, реальнее становится шанс решить ее за столом переговоров.
Евразия.Эксперт. 18.02.2019
