Бедность побеждает Россию

Анастасия Башкатова

Несмотря на манипуляции с прожиточным минимумом, уровень бедности в РФ почти не меняется, а при некоторых сопоставлениях даже растет. Значит, инфляция не единственная причина обнищания, есть и другие – изначально низкий уровень доходов, социальное расслоение. Если использовать международную методологию, то тех граждан, которых наше правительство относит к бедным, уместнее было бы назвать нищими. По международным меркам в РФ почти каждый пятый находится на социальном дне. В то же время в России ситуация не хуже, чем в ряде других государств, – например, чем в США.

В России перестала снижаться бедность, а в некоторых сравнениях фиксируется даже ее рост, сообщают экономисты со ссылкой на Росстат. В частности, это видно, если сравнивать третий квартал 2018-го, когда доходы ниже величины прожиточного минимума получали 19 млн человек (12,9% населения РФ), с результатом второго квартала – 18,8 млн человек, или 12,8% населения.

Если же брать не поквартальные, а годовые сравнения, тогда статистика фиксирует снижение уровня бедности. Так, в третьем квартале прошлого года за чертой бедности находились 19,2 млн человек, или 13,1% населения РФ.

Число россиян с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Источник: телеграм-канал MMI

Но само это снижение тоже вызывает вопросы. Ведь тот прожиточный минимум, который определяет черту бедности, за год увеличился лишь на 1,2%. Хотя инфляция в третьем квартале в годовом выражении составила, исходя из оценок Центробанка, от 3 до 3,5%. Размер прожиточного минимума увеличивается с существенным отставанием от инфляции      (см. «НГ» от 10.12.18).

«Росстат утверждает, что прожиточный минимум за последний год вырос лишь на 1,2%. Интересно, а какой была бы бедность в России, если бы этот показатель оценивался хотя бы в соответствии с инфляцией?» – задается вопросом директор аналитического департамента компании «Локо-Инвест» Кирилл Тремасов (ранее работал в Минэкономразвития).

Самый грубый подсчет показывает, что в этом случае сейчас бедных в стране было бы около 20 млн, или примерно 13,6%.

«Причина возобновившегося роста бедности – не в ускорении инфляции (рост величины прожиточного минимума не ускорился, по-видимому, еще сильнее оторвавшись от реальности). А раз причина не в инфляции, то в чем? В динамике доходов и, по-видимому, в усилившейся их дифференциации», – отмечает Тремасов в телеграм-канале MMI.

Создается впечатление, что уровень бедности в стране искусственно занижается любым доступным способом. Оторванными от жизни кажутся и стоимость минимального набора продуктов питания, учитываемая в потребительской корзине россиян, и тот рост цен, который закладывается при пересчете прожиточного минимума.

В правительстве, однако, продолжают настаивать, что прожиточный минимум рассчитывается с учетом каких-то особых – почти волшебных – товаров, цены на которые и крайне низкие, и почти не растут. Как пояснили «НГ» в пресс-службе Минтруда, некорректно сравнивать увеличение размера прожиточного минимума с инфляцией. «Поскольку для прожиточного минимума смотрятся цены только по тем видам товаров, которые включены в потребительскую корзину, а инфляция считается по всем видам товаров и услуг», – сообщили в министерстве.

Но такие объяснения трудно назвать убедительными. Возьмем простейшие продукты питания, без которых потребительская корзина россиян немыслима. Допустим, яйца. По Росстату, в ноябре этого года яйца подорожали по сравнению с ноябрем прошлого года на 13%. Или лук репчатый. Он за тот же период подорожал на 17%. Говядина (кроме бескостного мяса) подорожала почти на 3%, а свинина – примерно на 7%. Кисломолочные продукты подорожали на 3%, масло сливочное – примерно на 4%, рыба – на 5,5%, хлеб из муки высшего сорта – на 5%.

А ведь это данные статистики, которые сами по себе кажутся некоторым россиянам не соответствующими действительности. Такие данные ставят под сомнение ссылку на некий особый набор товаров. Разве что картофель у Росстата может «похвастаться» удорожанием за год лишь на 1%.

То, что бедных в стране значительно больше, чем принято упоминать в отчетах, косвенно признает и Росстат, когда публикует данные, полученные с опорой на международную методологию. В Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) под уровнем бедности понимается доля жителей с доходом ниже 50% от медианного. Медианный доход – уровень дохода, больше и меньше которого получает ровно половина населения страны. 50% от этого значения и есть черта бедности. Росстат сообщает, что в 2017-м численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже 50% от медианного дохода, составляла примерно 18%. А доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже 60% от медианного уровня, составляла уже около 25%.

Глава Минтруда Максим Топилин ранее отмечал в интервью СМИ, что в большинстве других стран иной порядок определения прожиточного минимума, чем в России. «Он устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода. Цифры берут разные – от 40 до 60% медианного дохода в зависимости от экономических возможностей страны», – пояснял министр в начале года. Как он тогда уточнял, прожиточный минимум в РФ составляет около 43% от медианного среднедушевого дохода. В 2017-м медианный среднедушевой доход был, по Росстату, около 23,6 тыс. руб. в месяц, а прожиточный минимум – немногим больше                10 тыс. руб.

В Высшей школе экономики обращали внимание на то, что «если 60% медианного дохода обозначают границу, определяющую общий уровень бедности, то 40% определяют крайнюю степень бедности». Получается, россияне, имеющие доходы ниже величины прожиточного минимума, – это, по международным меркам, не просто бедные, а крайне бедные люди.

Однако стоит признать, что Россия со своими показателями бедности, рассчитанными по международной методологии, вовсе не худшая страна в мире. По данным ОЭСР, доля населения, имеющего доходы ниже 50% от медианного значения, в США или, допустим, в Израиле составляет около 18% (почти как в РФ). Хотя лучше России огромный список стран – это многие европейские государства. Причем не только, например, Дания, где уровень бедности составил 5,5%, но и Чехия – 6,4%, Венгрия – 10%, Польша – 11% и т.д.

Некоторые эксперты, правда, полагают, что увеличение прожиточного минимума в РФ чревато проблемами, ведь тогда придется повышать привязанные к минимуму социальные выплаты, пенсии, придется ориентироваться на новый минимум при назначении зарплат бюджетникам. То есть, как говорит эксперт компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский, надо будет включить печатный станок в условиях вялого экономического роста, а это «прямой путь к ускорению инфляции». В таких условиях начнется новая фаза обнищания граждан.

Получается, чтобы не допустить нового роста цен и бедности, в правительстве решили искусственно занизить в своих отчетах и то, и другое. Таковы особенности национальной бедности: инфляцию заретушировали, но миллионы граждан все равно балансируют на грани нищеты.

Независимая газета. 10.12.2018