Как достичь гармонии: Владимир Норов рассказал о приоритетах развития ШОС и узбекско-китайских отношений
Сегодня многие эксперты говорят о серьезном росте уровня узбекско-китайских отношений по всем направлениям сотрудничества за последние полтора года. При этом возникает вопрос, стремится ли Китай превратить Узбекистан в своеобразный центр своих инвестиций и производства в регионе для дальнейшего выхода на соседние рынки. Так ли это, и что является движущей силой в развитии двусторонних связей государств, рассказывает директор Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Узбекистана Владимир Норов.
Работаем по всем направлениям
– Скажите, на Ваш взгляд, какова сегодня ситуация во взаимоотношениях между Узбекистаном и Китаем?
– Отвечая на вопрос, хочу прежде всего отметить древнюю историю отношений между нашими народами, которая неразрывно связана с Великим Шелковым путем. Основание Шелкового пути историки относят ко II веку до нашей эры, когда китайский посол Чжан Цянь посетил страны Центральной Азии с дипломатической миссией. Он был поражен увиденным: только в Ферганской долине дипломат насчитал более 70 больших и малых городских поселений с развитым ремеслом, земледелием. Жители городов-оазисов вели широкую торговлю с Индией, Ближним и Средним Востоком, античным миром.
Как отмечают ученые, национальные ценности и традиции народов Центральной Азии и Китая оказали огромное влияние на развитие мировой цивилизации, а торговые связи послужили широкому распространению во всем мире уникальных открытий той эпохи.
Касаясь современной истории узбекско-китайских отношений, следует отметить, что в этом году исполнилось 26 лет со дня установления дипломатических отношений между Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой. Для Узбекистана Китай стал близким и надежным партнером, с которым отношения дружбы, сотрудничества и взаимной поддержки приобрели исключительно поступательный характер. Благодаря последовательным и неустанным усилиям сторон между нашими дружественными странами и народами установилось долгосрочное и многоплановое взаимодействие, повышается динамика визитов на межгосударственном и межправительственном уровнях, укрепляется межнациональный диалог.
Открытое и стратегическое партнерство между двумя государствами с каждым годом наполняется новым практическим содержанием. Эти связи, служащие национальным интересам, социально-экономическому развитию, росту авторитета на мировой арене наших стран, последовательно развиваются на основе сотрудничества в духе принципов дружбы и взаимного доверия.
В последние годы благодаря совместным усилиям китайско-узбекские отношения резко интенсифицировались и вышли на уровень всестороннего стратегического партнерства. Узбекско-китайские отношения последовательно развиваются по всем важным направлениям.
На регулярной основе проводятся встречи на высшем уровне – организованы два визита председателя КНР Си Цзиньпина в Узбекистан и столько же президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеева в Китай. Последнюю встречу лидеры двух стран провели в июне 2018 года в рамках саммита ШОС в городе Циндао (КНР), в ходе которой глава КНР отметил, что Китай придает большое значение полномасштабному стратегическому партнерству и многоформатному сотрудничеству с Узбекистаном.
Руководители наших стран регулярно обмениваются взаимными поздравительными посланиями. Считаю, что укрепление такого политического диалога не только отвечает долгосрочным интересам обоих государств, но и способствует укреплению стабильности, обеспечению устойчивого развития и процветания в Центральной Азии и вокруг нее.
– Какие приоритетные направления развития сотрудничества Узбекистана с Китаем Вы бы особенно выделили?
– Сегодня КНР является ключевым партнером Узбекистана в самых различных областях сотрудничества. Важное место отводится торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию. Китай выступает одним из ведущих государств, вкладывающих крупные инвестиции в нашу экономику – более 7,8 миллиарда долларов. В Узбекистане действует более 700 компаний и предприятий с участием китайского капитала.
Отрадно отметить, что в двусторонней торговле наблюдается устойчивый рост. За 2017 год данный показатель достиг почти пяти миллиардов долларов. В этом ключе первый государственный визит президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеева в КНР 12-15 мая 2017 года, в ходе которого глава нашего государства принял участие в международном форуме "Один пояс – один путь", придал новую динамику торгово-экономическим отношениям.
В рамках визита был подписан солидный пакет документов – 100 договоров по реализации проектов на общую сумму 23 миллиарда долларов. Кроме того, в ходе встречи лидеры наших стран поставили цель повысить товарооборот к 2020 году до 10 миллиардов долларов.
Для этого есть все необходимые предпосылки. Китай сегодня становится одним из мировых центров инновационного технологического развития. В свою очередь Узбекистан – крупнейший быстроразвивающийся рынок в регионе, обладающий огромным инвестиционным потенциалом, развитым человеческим капиталом, запасами природно-сырьевых ресурсов.
Проводимая сегодня в нашей стране политика либерализации в финансово-валютной, торгово-экономической и инвестиционной сфере существенно повышает стратегическую привлекательность узбекского рынка для ведущих китайских компаний, в том числе в сфере ноу-хау. В Узбекистане заинтересованы в дальнейшем наращивании участия Китая в реализации совместных инвестиционных проектов, развитии наукоемких сегментов экономики и повышении экспортного потенциала нашей страны.
Насущным стратегическим вопросом двустороннего экономического сотрудничества является создание кратчайшего железнодорожного маршрута между нашими странами, что позволит обеспечить оптимальный выход КНР в страны Центральной и Южной Азии. В этом направлении был успешно реализован крупный перспективный проект узбекско-китайского сотрудничества – строительство электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап и тоннеля Камчик.
Выступая на международном форуме "Один пояс – один путь" 14 мая 2017 года, президент Шавкат Мирзиеев отметил, что Узбекистан в рамках участия в проекте Экономического пояса Шелкового пути рассчитывает на реализацию крупных проектов в сфере транспорта, энергетики, торговли, инвестиций и высоких технологий в Центральной Азии, где сосредоточены богатейшие природные, производственные и человеческие ресурсы.
Кроме того, Узбекистан и Китай активно взаимодействуют как на двусторонней основе, так и в рамках международных и региональных организаций, включая структуры ООН и ШОС. Страны оказывают взаимную политическую поддержку на международной арене по вопросам продвижения жизненно важных интересов двух стран.
Таким же интересам наших государств отвечает развитие и укрепление связей в культурно-гуманитарной сфере. В этом важную роль играют Общество дружбы "Узбекистан – Китай" и Общество дружбы "КНР – страны Центральной Азии". Проводятся дни кино, художественные выставки, фестивали, направленные на укрепление сотрудничества в сфере культуры. Китайские артисты регулярно участвуют в международном музыкальном фестивале "Шарк тароналари".
В Узбекском государственном университете мировых языков уделяется особое внимание изучению китайского языка. На кафедре теории и практики китайского языка молодежь глубоко изучает литературу, историю, географию, культуру и экономику Китая. Налажено тесное сотрудничество с университетами иностранных языков Пекина и Шанхая, Чанчуньским университетом. В этом году в ноябре в Шанхайском университете международных исследований планируется открытие Центра исследований Узбекистана, бакалавриата "Узбекский язык" и проведение недели узбекской культуры.
Укрепляются связи между городами-побратимами Ташкент и Шанхай, Самарканд и Сиань, Самаркандской областью и провинцией Шэньси, что способствует дальнейшему развитию прямых контактов между регионами наших стран.
Китай – центр международного образования
– В последнее время растет количество узбекских молодых людей, получающих образование в китайских вузах. С чем, на Ваш взгляд, это связано?
– Сотрудничество между Узбекистаном и Китаем в сфере образования является одним из приоритетных и динамично развивающихся направлений двусторонних отношений. В последние годы благодаря совместным усилиям правительств двух стран активизируется межвузовский обмен студентами, все более широкое развитие получает обучение китайского языка в Узбекистане. В Ташкенте и Самарканде действуют институты Конфуция.
На сегодняшний день 405 студентов Ташкентского государственного института востоковедения изучают китайский язык в качестве основного иностранного языка, 322 – в качестве второго. В свою очередь в Центральном университете национальностей Китая и Пекинском университете иностранных языков ведется обучение узбекскому языку. На базе научно-исследовательского института публичной дипломатии ШОС при Шанхайском университете открыт Центр исследований Узбекистана и образовательных обменов.
Рост популярности китайского языка среди узбекской молодежи носит объективный характер из-за увеличивающегося числа китайских предприятий в республике, в которых востребованы местные специалисты со знанием языка. Кроме того, растущее число узбекской молодежи, желающей получить образование в китайских вузах, обусловлено и другими объективными факторами: сегодня Китай один из лидеров международного образования по количеству обучающихся здесь иностранных студентов.
В 2017 году число зарубежных студентов в Китае достигло около 490 тысяч человек. Второй год подряд отмечается рост этого показателя более чем на 10%. Все большее число иностранных студентов предпочитают учиться в Китае для получения степени магистра или доктора философии по расширяющемуся кругу дисциплин.
Интересно и то, что в 2016 году значительное количество желающих учиться в вузах КНР прибывает из таких стран как Южная Корея (70,5 тыс.), США (23,8 тыс.), Таиланд (23 тыс.), Пакистан (18,6 тыс.), Индия (18,1 тыс.), Россия (17,9 тыс.), Индонезия (14,7 тыс.), Казахстан (13,9 тыс.), Япония (13,5 тыс.) и Вьетнам (10,6 тыс.).
Также можно отметить, множество китайских вузов в настоящее время занимают топ позиции в мировых рейтингах и признаны во всем мире. Согласно рейтингу Global Innovation Index 2018, опубликованному Корнельским университетом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Китай вошел в топ-20 самых инновационных стран в мире.
В этой связи отрадно отметить, что узбекские студенты обучаются в ведущих китайских вузах, занимающих топ позиции. В частности, в этом году Университет Цинхуа, который занимает 25-е место в мире в качестве лучшего вуза, предоставил стипендии для узбекских студентов, покрывающие годовое обучение в магистратуре.
Указанные факты говорят о том, что растущий интерес к обучению в Китае молодежи во всем мире, а также в Узбекистане, является объективным и востребованным процессом с учетом возможностей, которые предлагает КНР в сфере образовательных и научных исследований.
В приоритете – ШОС и транспорт
– Какие сферы сотрудничества в нашем регионе между Узбекистаном и Китаем наиболее актуальны?
– Прежде всего надо сказать, что Узбекистан является ключевым партнером Китая в Центральной Азии. Пекин признает огромную роль Ташкента в обеспечении региональной безопасности и устойчивого развития, придает особое значение взаимовыгодному партнерству в рамках Шанхайской организации сотрудничества и реализации инициативы "Один пояс – один путь".
В этом ключе важными сферами развития регионального сотрудничества выступают строительство и модернизация транспортной инфраструктуры и транзитно-коммуникационного узла между странами Центральной Азии и Китаем. Узбекистан в числе первых поддержал инициативу КНР о создании Экономического пояса Шелкового пути, неотъемлемой части инициативы "Один пояс – один путь".
Реализация в рамках "Пояса и пути" межрегиональных транспортных проектов, которые станут новыми кратчайшими маршрутами до крупнейших мировых рынков, придаст новый мощный импульс развитию стран Центральной Азии как главному фактору укрепления региональной и долгосрочной стабильности и безопасности. В результате Центральная Азия, как никогда ранее, станет близка к превращению из замкнутого региона в перекресток трансрегиональных транспортных маршрутов на обширной территории Евразии.
Для этого важно разработать и утвердить Программу действий по сотрудничеству в сфере создания транспортно-логистических маршрутов, связывающих Центральную Азию через Китай и Россию с рынками Юго-Восточной Азии и европейских стран. В этом контексте практическую роль может сыграть учреждение Международной транспортно-логистической ассоциации ШОС.
Наряду с прокладкой транспортно-коммуникационных коридоров, необходимо сосредоточить усилия на реализации совместных проектов, прежде всего, в сферах высоких технологий и инноваций. В частности, востребованным становится строительство по линии Экономического пояса Шелкового пути интегрированных промышленных парков высоких технологий и научно-инновационных кластеров, образование свободных и специальных экономических зон для создания современных производств конкурентоспособной и наукоемкой продукции.
В этих целях важно обеспечить привлечение финансовых возможностей Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, а также фонда "Шелковый путь" и других международных финансовых структур.
Кроме того, в ходе своего выступления на саммите ШОС в Циндао президент Шавкат Мирзиеев предложил ежегодно проводить Форум информационных технологий и инновационного развития с участием правительств и деловых кругов стран ШОС. В центре внимания находятся и вопросы обеспечения региональной безопасности, совместной борьбы против "трех сил зла" – терроризма, экстремизма и сепаратизма. В частности, осуществляется активное взаимодействие в рамках ШОС между правоохранительными органами и структурами безопасности всех стран-членов организации.
– Расскажите о приоритетах развития Шанхайской организации сотрудничества
– За истекший период с момента своего образования в 2001 году ШОС стала действенным фактором безопасности, стабильности и устойчивого развития на региональном и глобальном уровне. Об этом свидетельствует растущий интерес к сотрудничеству с ШОС целого ряда стран соседних и дальних регионов, а также других международных и региональных организаций.
В этом ключевую роль играет приверженность стран-участниц ШОС "шанхайскому духу", что подразумевает взаимное доверие и выгоду, равенство, стремление к совместному развитию, уважение к многообразию культур.
Наряду с этим огромное значение имеет строгое соблюдение принципов открытости, внеблоковости и консенсуса, которые закреплены в Хартии и других основополагающих документах организации.
По мнению зарубежных экспертов, Шанхайская организация сотрудничества внесла особый вклад в обеспечение безопасности в Центральной Азии и на пространстве ШОС в целом, несмотря на существенное возрастание вызовов и угроз в мире, в регионе сохраняется стабильность.
Специалисты считают, что со вступлением Индии и Пакистана в ШОС значительно расширится потенциал организации в сфере совместного противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам. Более того, прогнозируется, что с участием этих двух стран, вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом будут еще больше преобладать в деятельности ШОС.
Сегодня дальнейшее развитие экономического взаимодействия на пространстве Шанхайской организации сотрудничества становится насущной задачей, призванной служить улучшению социального благосостояния наших народов. В этих условиях использование значительного потенциала торгово-экономических связей и строительства транспортной инфраструктуры обеспечит положительные тенденции в развитии регионального экономического взаимодействия и будет содействовать совершенствованию механизмов сотрудничества в рамках ШОС.
Важнейшим стратегическим направлением деятельности Шанхайской организации сотрудничества должен стать запуск эффективных транспортных и транзитных коридоров, формирование благоприятных условий для увеличения объемов грузоперевозок, расширение сети железных и автомобильных дорог, авиационного сообщения, а также создание на современном уровне соответствующей инфраструктуры.
Наиболее актуальной задачей ставится расширение торгово-экономической кооперации в рамках ШОС. Для обеспечения дальнейшего роста товарооборота большое значение приобретает необходимость унификации и максимального упрощения таможенных процедур и торговых операций. Реализация этих задач представляется практически невозможной без инвестиций и передовых технологий, создания новых и модернизации действующих производственных мощностей.
Вышеуказанные приоритетные вопросы развития ШОС были на повестке дня, прошедшего в июне этого года Циндаоского саммита организации. Хотел бы отметить, этот саммит отличался от предыдущих тем, что впервые здесь Индия и Пакистан принимали участие в качестве полноправных членов организации. Принятие этих стран позволило существенно увеличить потенциал ШОС, повысить ее роль на глобальной арене в качестве многостороннего эффективного механизма по решению актуальных проблем современности, обеспечению безопасности, стабильности и устойчивого развития на пространстве Шанхайской организации.
При этом по оценкам специалистов, плавная интеграция Дели и Исламабада в организацию внесет огромный вклад в углубление сотрудничества в сферах торговли, экономики, транспорта и энергетики, которые в последние годы фактически находились в "замороженном" состоянии.
Кроме того, расширение ШОС можно рассматривать как историческую возможность не только удвоить для себя новые инвестиционные и потребительские рынки организации за счет Индии и Пакистана (совокупное население двух стран составляет более 1,5 миллиарда человек, а общее число населения стран-участниц организации – 3,5 миллиарда человек – прим. редакции), но и обеспечить гарантированное экономическое присутствие на огромном пространстве Южной Азии.
В целом убежден, что в новых условиях решения Циндаоского саммита ШОС внесут большой вклад в дальнейшее развитие организации, сохранение основополагающих принципов и эффективности ее деятельности в последующие годы.
Podrobno.uz. 12.09.2018
