«Уровень доверия не очень высокий»: что может случиться с украинской экономикой без помощи Запада

Надежда Алексеева

Евросоюз сворачивает программу финансовой помощи Украине до проведения в стране структурных реформ. Об этом заявили в Еврокомиссии. Транш в размере €600 млн, на который рассчитывал Киев, заморожен. Петр Порошенко попытался сгладить эффект от этой новости, заявив, что Брюссель якобы одобрил другой транш в размере €1,8 млрд, однако в отчете Еврокомиссии об этом не упоминается. По мнению экспертов, оставшись без финансовой поддержки ЕС, Киев рискует столкнуться с серьезнейшим кризисом. RT разбирался, сможет ли Украина выйти из экономического пике без иностранной поддержки.

Украина не получит третий финансовый транш в размере €600 млн. Об этом говорится в коммюнике Еврокомиссии, опубликованном 1 декабря. Перевод средств планировался изначально в рамках программы финансовой помощи Киеву, однако украинские власти не выполнили часть взятых ранее на себя обязательства, касающихся проведения структурных реформ, говорится в сообщении ЕК.

Речь может идти, в частности, о снятии экспортного запрета на поставки леса-кругляка, законе о кредитном реестре НБУ и проверке сведений о бенефициарных владельцах компаний.

В сообщении ЕК уточняется, что вернуться к обсуждению мер финансовой поддержки можно будет после того, как Киев продолжит осуществлять согласованные ранее с ЕС реформы.

1 декабря президент Украины Петр Порошенко заявил на встрече с представителями бизнес-сообщества в Киеве, что Еврокомиссия одобрила помощь Украине в размере €1,8 млрд. О переговорах по «очень амбициозному» проекту макрофинансовой помощи Украине глава государства говорил и ранее. По его словам, Брюссель в 2018—2019 годах намерен направить украинской стороне три новых транша.

В пятницу Порошенко объявил о новой программе помощи как об уже решенном вопросе.

«Только что вышло коммюнике Европейской комиссии по итогу моих переговоров во время саммита «Восточного партнерства». Хочу подчеркнуть, что переговоры были очень непростыми. Президент Еврокомиссии, еврокомиссары в той сложной бюджетной ситуации, в которой сейчас пребывает Европейский союз, приняли важное для Украины решение — решение о предоставлении Украине четвертого транша макрофинансовой помощи. Объем его, как я и говорил, €1,8 млрд», — цитирует Порошенко агентство УНИАН.

Однако в опубликованном ЕК документе конкретных гарантий не приводится, а говорится только о приостановке финансовой поддержки Киева.

Впрочем, эта новость не стала большой неожиданностью. Еще 26 ноября комиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров о расширении ЕС Йоханнес Хан заявил, что Еврокомиссия не находит необходимым принять «план Маршалла для Украины».

«Мы готовы давать деньги (Киеву. — RT), но не будем давать их без четких критериев. Простите, что должен об этом говорить, но уровень доверия не очень высокий, и поэтому мы платим только тогда, когда что-то сделано», — заявил Хан.

Напомним, что так называемый план Маршалла для Украины в рамках ЕС активно лоббирует Литва. Вильнюс предлагает странам — членам Евросоюза оказать Незалежной помощь в размере $50 млрд сроком на десять лет. Однако эксперты скептически оценивают эти инициативы: европейцы не готовы жертвовать средства, конечное использование которых сложно проследить в условиях коррупции на Украине.

Без оптимизма

Население Украины также не испытывает никакого оптимизма по поводу преобразований в стране, которые должны приблизить Украину к стандартам ЕС. Как показал опрос, проведенный фондом «Демократические инициативы», украинцы считают провалившимися реформы судебной власти, избирательной системы и госслужбы. Но самое большое беспокойство вызывает ситуация с коррупцией. Только 1% респондентов отметили какие-то положительные тенденции в антикоррупционной сфере, в то время как 80% опрошенных заявили, что борьба с коррупцией не ведется.

В апреле 2017 года Украина заняла первое место по уровню коррупции в рейтинге, составленном британской консалтинговой компанией Ernst & Young. Незалежная потеснила по коррумпированности страны Африки, Ближнего Востока, Европы, а также Индию.

В исследовании приняли участие более 4000 человек в 41 государстве. 88% украинских респондентов заявили, что страдают от коррупции у себя в стране. Ситуация не улучшается, невзирая на декларации властей: по сравнению с данными за 2015 год, коррупционный показатель Украины вырос на несколько пунктов.

Как отмечает обозреватель американского издания The Washington Times Л.Тодд Вуд, антикоррупционная политика на Украине, к разочарованию Вашингтона и Брюсселя, находится на грани провала.

Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), несмотря на поддержку Запада, не спешит расследовать случаи коррупции.

Перевес явно оказывается на стороне коррупционеров, констатирует Вуд, приводя в пример историю национализации группы «Приват» Игоря Коломойского. Как выяснилось впоследствии, незадолго до национализации собственники вывели со счетов предприятия $600 млн. Интересно, что вскрыли эту информацию вовсе не сотрудники НАБУ, а журналисты украинской программы «Схемы».

По мнению автора The Washington Times, провернуть операцию по выводу средств со счетов банка удалось благодаря тайной сделке между главой НАБУ Артемом Сытником и беглым олигархом Игорем Коломойским.

«Господин Сытник не упоминал о деле более двух месяцев. Ходят слухи о прибыльной секретной сделке между господином Сытником и господином Коломойским, чтобы не давать делу хода», — уточняет журналист.

По мнению Олега Соскина, заведующего кафедрой международных экономических отношений украинской Национальной академии управления, коррумпированность украинского режима уже всерьез раздражает США и Евросоюз. Западные партнеры Киева задумываются об альтернативах команде Петра Порошенко. Все меньше находится сторон, готовых поддерживать правящий режим на Украине путем финансовых вливаний.

«Все уже видят, что таким политикам, как Порошенко и Гройсман, доверять невозможно, это тупик, — пояснил эксперт в интервью RT. — Киев не выполнил ничего из взятых на себя обязательств. При этом украинский президент умудрился испортить отношения Украины с целым рядом стран. Не исключено, что на Западе уже думают о том, что уход команды Порошенко был бы лучшим выходом».

Свободное падение

Потеряв финансовую поддержку ЕС, Киев рискует столкнуться с серьезнейшим кризисом, считают эксперты.

Отметим, что в середине ноября глава Всемирного банка Джим Йонг Ким заявил, что Киев превысил лимит возможной помощи со стороны ВБ и МВФ.

«Мы достигли нашего лимита и даже превысили его в поддержке Украины. То же самое сделал и МВФ. Но МВФ — это большая организация, намного больше, чем мы, у них есть более $1 трлн, которые они могут предоставить в качестве займов», — заявил глава Всемирного банка.

Со своей стороны, МВФ также не настроен продолжать кредитную поддержку Украины без гарантий проведения в стране структурных реформ. В частности, фонд настаивает на повышении тарифов на газ для населения на 19% в рамках приведения расценок к рыночному знаменателю.

Это не единственное требование фонда. Как заявил в начале ноября представитель МВФ на Украине Йоста Люнгман, рассчитывать на очередной кредит Киев может только при условии проведения приватизации и создания антикоррупционного суда.

Отметим, что из-за проволочек с реализацией необходимых мер в 2017 году Киев смог получить от МВФ помощь в размере лишь $1 млрд. Кроме того, организация ожидает, что украинские власти все же проведут земельную реформу: как пояснил ранее Йоста Люнгман, МВФ не отказался от этого требования, а просто сдвинул сроки его реализации.

Продолжающееся падение курса национальной валюты (на 1 декабря курс гривны превысил отметку в 27 гривен за $1) в Национальном банке Украины (НБУ) объяснили «сезонными факторами». Как заявил замглавы НБУ Олег Чурий, все дело в закупках энергоносителей в начале отопительного сезона.

«Хотя «Нафтогаз» сейчас валюту не закупает, а больше является ее продавцом за счет полученной за транспортировку (валюты), но есть участники рынка, которые валюту закупают. Есть закупка сезонных товаров под Новый год», — заявил Чурий.

Иной точки зрения придерживаются эксперты. По словам Олега Соскина, падение курса гривны обусловлено плохим финансово-экономическим состоянием Украины.

«Известно, что МВФ прекратил свою программу кредитной поддержки Украины, а теперь еще и ЕС приостановил помощь на неопределенный срок. Ясно, что эти средства очень нужны Украине: экономическая ситуация в стране не улучшается, разговоры о росте ВВП — не более чем пропаганда. Страна держалась за счет больших внешних вливаний, государственный долг растет и подбирается уже к $78 млрд», — пояснил эксперт.

Соскин напомнил, что, хотя Киеву удалось выпустить внутренние облигации, это не помогло переломить негативный тренд.

«Экспортных вливаний тоже нет, экспорт сократился по сравнению с показателями прошлого года, фиксируется отрицательное торговое сальдо. Подъем в таких экономических условиях зарплат бюджетникам и пенсий привел к росту цен. При отсутствии внешней помощи положение приобрело критический характер, что хорошо видно по ситуации на межбанковской бирже. Нацбанк будет вынужден тратить свои валютные запасы, которые в чистом виде составляют порядка $6 млрд. Это немного, долго за счет этих запасов продержаться нельзя», — заключил эксперт.

RT. 02.12.2017