ЕС не по душе китайский «Шелковый путь», но не «чековая книжка»

Наталья Еремина

В Пекине с помпой завершился форум «Один пояс – один путь», посвященный масштабному китайскому проекту нового Шелкового пути. Мероприятие, в котором приняли участие более 10 глав государств, обеспечило не только пиар китайской инициативе и ее «отцу» - председателю КНР Си Цзиньпину, но и высветило полярное отношение мировых центров силы к глобальным амбициям Китая. Большинство стран Евразии, включая государства Евразийского экономического союза, положительно настроены к китайской инициативе. Между тем, Евросоюз отказался подписывать совместное торговое заявление на форуме «Один пояс – один путь» в Пекине. На экспертном уровне в Евросоюзе многие наблюдатели заявляют, что к китайскому проекту, несмотря на его молодость, уже есть немало вопросов. Почему в Брюсселе многие относятся с подозрением к китайской инициативе нового Шелкового пути?

В чем Брюссель заподозрил Пекин?

Пока Брюссель не представил официальную точку зрения на китайский проект нового Шелкового пути. При этом в политико-формирующих кругах Евросоюза существуют совершенно полярные позиции по китайской инициативе «Один пояс - один путь».

Негативное восприятие китайского проекта рядом экспертов в ЕС основывается на следующих аспектах.

Далеко не все в ЕС в восторге от возможного роста зависимости своих членов, особенно в Восточной и Южной Европе, от китайских инвестиций.

Рост влияния Китая и нескрываемые глобальные амбиции делают его явным конкурентом США, руководство которых в лице Д.Трампа заявило о необходимости заняться внутренними проблемами страны. И в этой связи ЕС рассматривает китайскую инициативу с подозрением, желая, чтобы США по-прежнему играли роль глобального партнера и не позволили Китаю занять это место.

Для ЕС китайская инициатива – это продвижение Китая в Европу, что чревато превращением его в соперника ЕС в плане геополитического влияния.

Позиции ЕС в отношении Китая и его инициатив жестко связаны с вопросами демократизации Китая и прав человека. Из-за различия политических систем Китай представляется многим на Западе как чуждая сила, являющаяся еще и идеологическим вызовом. Поэтому участие стран ЕС в китайских инициативах ограничено.

ЕС видит в китайских инициативах потенциальное средство сопряжения финансовых возможностей и амбиций КНР с российскими стратегиями и ресурсами. С точки зрения ЕС, это позволит обоим государствам, прежде всего, благодаря формированию трансконтинентальных путей, играть ключевую роль в Евразии в целом, что обеспечит их влияние на процессы и в других регионах мира, сокращая влияние ЕС.

Здесь интерес представляет также интерпретация европейскими журналистами и экспертами китайского проекта нового Шелкового пути. Так, например, в зарубежных СМИ Форум 14-15 мая в Пекине преподносят как личный успех Си Цзиньпина и даже как инструмент сакрализации его власти. Также часто сравнивают инициативу «Один пояс – один путь» с проектами БРИКС и ЕАЭС, как инструментами новой или «параллельной» архитектуры.

Помимо этого, проект Китая сравнивают с планом Маршалла, согласно которому США выделяли денежные средства на восстановление экономик Западной Европы после Второй мировой войны. Интересно, что также часто «Один пояс – один путь» воспринимают в Европе как способ восстановить китайскую империю, как своеобразную месть европейцам за Опиумные войны, а сам Китай сравнивают с «Троянским конем» или с «осьминогом», раскинувшим свои щупальца, обвиняя его в стремлении «купить Европу».

В целом, ЕС с подозрением воспринимает устойчивый рост инвестиций Китая в экономику некоторых своих стран-членов. Он опасается повышения финансовой зависимости стран ЕС от китайских инвестиций. Помимо этого, Брюссель полагает, что процессы сотрудничества между странами ЕС и Китаем могут выйти из-под его контроля. Более того, на этом пути каждая страна в большей степени будет реализовывать собственные интересы, а не интересы Союза, что навредит ему в будущем.

Германия и Китай поворачиваются друг к другу

Тем не менее, экономические преимущества от реализации инфраструктурных проектов и китайских инвестиций, выглядят привлекательно для экономического истеблишмента, как отдельных стран, так и ЕС в целом. При этом сам Китай не скрывает, что ему нужен богатый и стабильный рынок с опорой, прежде всего, на Германию. В ЕС присутствуют и китайские «оптимисты», доброжелательно воспринимающие проекты КНР.

Так, влиятельные политико-формирующие круги в Германии демонстрирует сдержанно-позитивный взгляд на китайскую инициативу. ФРГ заинтересована в китайских инвестициях в наукоемкие отрасли, в энергетику, в автомобилестроение, хотя и не нуждается в них остро. Азиатские рынки в целом не являются для Германии первым приоритетом, невзирая на рост торгового оборота.

Тем не менее, Китай в 2016 г. стал крупнейшим экономическим партнером Германии, обогнав США. Впрочем, ФРГ по-прежнему в первую очередь ориентируется на взаимодействие с Соединенными штатами.

Однако экономическое и торговое сотрудничество естественно, приносит немалые выгоды Европе. По этой причине канцлер ФРГ Ангела Меркель, как и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявляли, что экономические инициативы полезны обеим сторонам, но они должны развиваться на равноправной основе и представлять взаимное движение навстречу друг другу.

В надежде на китайскую «чековую книжку»

В отличие от сдержанной позиции Западной Европы, страны Центральной и Восточной Европы всячески демонстрируют, что нуждаются в китайских проектах. Ведь китайские инициативы – это, прежде всего, автомобильные и железные дороги, порты, трубопроводы и другая инфраструктура. Это средства и инструменты, которые делают образ европейской периферии более привлекательным.

Экономики многих восточноевропейских стран сейчас находятся в тяжелом экономическом положении и активно ищут инвесторов. Интересно, что помимо стран Центральной и Восточной Европы, которые демонстрируют заинтересованность в Китае, к КНР также обратила свои взгляды Великобритания, которая стала частью Азиатского инфраструктурного инвестиционного банка – финансового мотора «Одного пояса – одного пути». И именно вслед за ней к Китаю повернулись 16 стран ЕС.

В сотрудничестве Китая и Европы уже есть положительные примеры. Нельзя не отметить позитивный вклад Китая в греческую экономику. Так, Китай инвестирует в греческие порты, и речь идет о миллиардах долларов. Также интересен логистический проект и строительство транспортной инфраструктуры от Афин до Будапешта через Скопье и Белград. Другой позитивный пример – инвестиции Китая в Испанию.

Важно отметить, что многие малые и средние по размеру страны за счет сотрудничества с Китаем надеются повысить свой статус на международной арене и усилить переговорные позиции с соседями.

Более того, в рамках сотрудничества ЕС с Китаем созданы некоторые механизмы и платформы. Например, экономическая платформа «16+1» (Китай и 16 стран ЦВЕ, большинство из которых входят в ЕС – прим. «ЕЭ»), Европейский фонд стратегического инвестирования и китайский Фонд шелкового пути дают возможности для развития совместных инициатив. Китай не пожалел 10 млрд евро инвестиций в Евросоюз в рамках соглашения с Брюсселем (участие в инфраструктурном «плане Юнкера» - прим. «ЕЭ»), заключенным в апреле 2016 г.. Очевидно, что, если Китай закрепится на рынке ЕС и в сфере инфраструктуры, он уже оттуда не уйдет.

Все это свидетельствует о том, что Евросоюз рано или поздно вынужден будет признать рост Китая и изменения в международной системе, в которой Китай все больше представляет альтернативу западному доминированию. Естественно, это признание случится лишь при условии, что КНР продолжит и дальше демонстрировать уверенность в развитии собственной экономики и сохранении внутренней стабильности.

Евразия.Эксперт. 18.05.2017