Балканы получили домашнее задание
Геннадий Сысоев
Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини завершила в конце минувшей недели большое турне по Балканам, посетив Черногорию, Македонию, Сербию, Албанию, Косово и Боснию. Поездка имела далеко не протокольное значение. Ее итоги во многом определят судьбу региона, стремящегося стать частью Евросоюза.
Об итогах своего балканского турне Федерика Могерини сегодня проинформирует глав МИД Евросоюза. Ей предстоит дать ответ на ключевой вопрос: стоит ли государствам Балкан рассчитывать на вступление в ЕС в обозримом будущем. Окончательно же определиться по стратегии расширения Евросоюзу предстоит на юбилейном саммите в конце марта, когда европейские лидеры соберутся в Риме, чтобы отметить 60-летие ЕС и сформулировать основные направления его реформы.
Обнадеживающий сигнал для балканских стран Федерика Могерини послала уже из первого пункта турне — из Черногории. Выступая в парламенте этой страны, она объявила: "Двери ЕС открыты для Черногории и всего региона. Мы хотим, чтобы все его страны были в Евросоюзе". А вся последующая поездка свелась, по сути, к разъяснению того, что государства Балкан должны для этого сделать. Внешне формула выглядит довольно просто: противостояние заменить диалогом и продолжить реформы для приближения к евростандартам. Но выполнить даже первые оглашенные госпожой Могерини домашние задания по реализации этой формулы балканским странам будет непросто.
Черногорию глава дипломатии ЕС назвала "лидером евроинтеграции в регионе, осуществившим невероятный прогресс". Однако выступать ей там пришлось в парламенте, заполненном чуть больше чем наполовину,— после октябрьских выборов, ознаменовавшихся попыткой путча, черногорская оппозиция бойкотирует Скупщину и требует нового голосования, несмотря на то что ЕС и ОБСЕ признали выборы демократичными. Федерика Могерини радикализм оппозиции не поддержала, отказавшись встречаться с ее лидерами вне парламента.
В Македонии главный сигнал европейский эмиссар направила президенту Герге Иванову. Она призвала главу государства пересмотреть свое недавнее решение и предоставить право сформировать правительство лидеру оппозиционного Социал-демократического союза Зорану Заеву, который вместе с тремя албанскими партиями заручился большинством в парламенте. Госпожа Могерини предупредила: отказ президента "угрожает демократии и не соответствует целям евроинтеграции, которую все македонские лидеры называют приоритетом".
Главное домашнее задание ЕС Белграду — нормализация отношений с Приштиной. Частично оно уже выполняется. Сербско-косовский диалог на высшем уровне возобновлен, а в результате воздействия Белграда на косовских сербов была безболезненно разрушена стена, разделяющая Косовска-Митровицу на сербскую и албанскую части. (Инспекцию появившейся вместо нее пешеходной зоны, сооруженной на выделенный ЕС €1 млн, госпожа Могерини провела лично.) Видимо, в знак признательности Белграду за усердие гостья из ЕС обратилась к местному парламенту на сербском языке. Однако ответ взаимностью не отличался. Депутаты из Радикальной партии Воислава Шешеля стали скандировать: "Сербия, Россия — не нужен нам ЕС!" Так продолжалось чуть ли не все время выступления главы европейской дипломатии.
Руководство Косово Федерика Могерини похвалила за выполнение одного домашнего задания — принятие мер по борьбе с коррупцией, но предупредила, что времени на подготовку второго "почти не осталось": если в ближайшие дни косовский парламент не проголосует за демаркацию границы с Черногорией, либерализации визового режима с ЕС население Косово еще долго не увидит.
В Албании Евросоюз хочет видеть мирное разрешение обострившегося в последнее время конфликта между властями и оппозицией. К Боснии — аналогичное пожелание, только применительно к населяющим ее народам: сербам, хорватам и мусульманам.
В Сараево, которое изначально считалось самым сложным пунктом балканского турне, Федерика Могерини попала только со второй попытки, к концу субботы, под занавес поездки — в четверг прилет пришлось отложить из-за густого тумана в боснийской столице. Завесой закрытости оказались окутаны практически все переговоры эмиссара ЕС в Сараево — с тремя членами президиума республики, выполняющего функцию коллективного президента, правительством и лидерами ведущих партий. В публичных выступлениях госпожа Могерини не скупилась на комплименты в адрес руководства Боснии. За закрытыми дверями она, по свидетельству дипломатического источника "Ъ" в Сараево, высказывалась предельно ясно и жестко: более 70% боснийцев — за интеграцию страны в ЕС, что должно стать базой для преодоления разногласий между политиками.
Прогнозируя возможные выводы, которые Федерика Могерини представит министрам иностранных дел стран ЕС, а также позицию, которую в конце месяца займут европейские лидеры, источник "Ъ" резюмирует: "Отказываться от Балкан было бы близоруким решением для Евросоюза. Но его подход будет во многом зависеть от самих кандидатов".
Коммерсант. 06.03.2017
