Хатамжон Кетмонов: ЕАЭС еще не стал привлекательной организацией
В Узбекистане 4 декабря состоятся внеочередные выборы президента страны. На вопросы агентства Sputnik отвечает кандидат в президенты от Народно-демократической партии Узбекистана Хатамжон Кетмонов.
— НДПУ часто сравнивают с Коммунистической партией Российской федерации. Насколько вы согласны с таким сравнением, разделяете ли коммунистические взгляды?
— Думаю, что тот, кто сравнивает Народно-демократическую партию Узбекистана с Коммунистической партией Российской Федерации, не составил себе труда сопоставить основные принципы политической идеологии двух партий.
Ключевыми ценностями политической идеологии НДП Узбекистана являются социальная справедливость и равенство, социальная солидарность, социальная демократия.
При этом, говоря о социальной, народной демократии мы имеем в виду демократию для всех, открывающую доступ в том числе и представителям уязвимых слоев населения к решению экономических, социальных и других задач, затрагивающих их интересы и жизненные потребности, через институты представительной демократии и гражданского самоуправления.
Придерживаясь этих принципов, наша партия стремится выражать и отстаивать в выборных органах государственной власти интересы таких социальных групп населения, как люди, нуждающиеся в адресной социальной защите и социальной поддержке со стороны государства и общества; работники социальной сферы, занимающиеся социальной поддержкой уязвимых слоев населения, люди, не имеющие профессиональной квалификации, постоянной работы и твердого заработка, не занятое в экономике трудоспособное население.
В решении социальных задач, связанных с интересами и жизненными потребностями этих людей, партия также рассчитывает на поддержку тех, кто заинтересован в гармоничном социальном развитии и в надежных социальных гарантиях в будущем.
Все это, безусловно, позволяет относить НДП Узбекистана к левому крылу политических сил страны.
В соответствии с общепринятой классификацией, левыми также считаются социал-демократические, социалистические и коммунистические партии. Однако большинство из них являются так называемыми марксистскими партиями. К этой группе относится и КПРФ.
В то же время нетрудно увидеть, что в принципах нашей политической идеологии отсутствуют теоретические постулаты марксизма и коммунистические идеи. Так что какие-либо основы для сравнения НДП Узбекистана и КПРФ отсутствуют.
Основывая свою деятельность и свою политическую позицию на принципах политической идеологии НДП Узбекистана, я, разумеется, также не разделяю коммунистических взглядов.
— С какими партиями из других стран НДПУ поддерживает отношения? Есть ли какие-то контакты, обмен опытом?
— Мы присматривается к опыту многих социал-демократических партий зарубежных стран, а также примыкающих к ним по своим политическим приоритетам так называемых трудовых партий.
У многих из них имеются интересные для нас подходы к определению программных целей в таких сферах, как обеспечение занятости, придание стимулирующего характера адресной социальной защите уязвимых слоев населения, совершенствование пенсионного обеспечения и социального страхования. По этим направлениям соответствующими партиями накоплен и определенный позитивный опыт их практической реализации.
При этом, изучая опыт той или иной партии, мы обращаем особое внимание на вопросы практической реализации тех задач, которые ими продвигаются. Как известно, политика реализуется посредством принятия законов, государственных решений и программ в общественно-политической, социально-экономической и других сферах жизни населения. Именно опыт влияния на процесс принятия политических решений, осуществления парламентского контроля над исполнением законов, различные демократические формы воздействия на деятельность правительства находятся в центре нашего внимания.
С этой точки зрения, по нашему мнению, наиболее продуктивным путем в этом направлении является общение с зарубежными парламентариями, являющимися представителями партий, близких нам по своей идеологической платформе, так как предметом наших обсуждений являются конкретные политико-правовые механизмы решения тех или иных интересующих нас проблемных вопросов.
Конечно же, изучая эти вопросы, мы стремимся использовать в своей практике то, что может быть применимо и в условиях Узбекистана. Следует отметить, что Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляет достаточно активное межпарламентское сотрудничество, в котором участвуют члены фракции нашей партии. В этом плане полезным было пребывание членов нашей фракции в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2015-2016 году в составе парламентских делегаций в Европарламенте, Бельгии, Нидерландах, Австрии, Германии, Китайской Народной Республике, Японии, Азербайджане и других государствах.
В этот же период наш парламент посетили парламентские делегации Франции, Италии, Бельгии, Германии, Канады, Польши, Пакистана, Литвы, Индии, Латвии, КНР, Южной Кореи, Японии, Кыргызской Республики, Малайзии, Азербайджана, Индонезии, Австрии, Турции, Кувейта, Болгарии, Вьетнама.
Систематических же отношений на уровне информационного обмена и обмена партийными делегациями у НДП Узбекистана пока не сложилось.
— Впервые вы приняли участие в президентских выборах в марте 2015 года, заняв на них третье место. Как вы планируете построить эту избирательную кампанию, на чем сделать упор?
— Прежде всего, хочу сказать, что участие в избирательной кампании, в том числе в выборах главы государства, для любой политической партии имеет позитивное значение вне зависимости от результатов выборов.
НДП Узбекистана в этом вопросе не исключение. И правильнее было бы сказать о том, что в марте 2015 года не я один как кандидат, а вся наша партия активно участвовала в избирательной кампании. Состоявшиеся в марте прошлого года президентские выборы создали хорошую возможность для пропаганды и разъяснения программных целей партии. В период предвыборной агитации партия обрела новых сторонников среди населения, многие из них стали членами НДП Узбекистана.
Проведенные в ходе президентских выборов 2015 года встречи с избирателями показали, что партии необходимо совершенствовать свою программу. Эти выводы были учтены при подготовке моей предвыборной программы в нынешней избирательной кампании. Приобретенный на выборах прошедшего года партией ценный политический опыт также будет использован для более активного участия НДП Узбекистана в избирательной кампании 2016 года. Мы планируем значительно расширить спектр каналов доведения наших идей до избирателей, в том числе через наиболее посещаемые нашими гражданами интернет-сайты, социальные сети, негосударственные печатные и электронные СМИ.
— Необходимы ли, на ваш взгляд, какие-то реформы в политической системе Узбекистана, или она на сегодняшний день достаточно сбалансированна?
— За годы независимости осуществлены масштабные демократические реформы. На основе конституционного принципа разделения властей последовательно совершенствуется баланс между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Сформированы и динамично развиваются современные институты представительной парламентской демократии. Одной из ключевых сфер общественно-политической жизни стала реальная многопартийность, возрастает роль политических партий и их влияние в системе законодательно-представительной ветви власти.
Все это дает основания говорить о том, что политическая система Узбекистана в достаточной степени сбалансированна, что обеспечивает ее стабильность. Однако эта стабильность не означает застоя в развитии. Наоборот, по мере обретения опыта и роста политической культуры народа политическая система страны продолжает непрерывно совершенствоваться.
Ряд предложений по этим вопросам содержится и в программных документах партии. В частности, НДП Узбекистана предлагает законодательно установить обязательность общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов по наиболее важным вопросам социально-экономической жизни страны, а также по вопросам, затрагивающим социальные интересы граждан и вызывающим особый общественный интерес.
— Ваша предвыборная программа, как и в целом программа НДПУ, в основном социально ориентированная. Каким вам представляется ваш потенциальный избиратель?
— Как я уже отмечал, это прежде всего люди, нуждающиеся в адресной социальной защите, целевой социальной поддержке со стороны государства и общества.
Добиваясь эффективного решения социальных задач, связанных с интересами и жизненными потребностями этих людей, партия как в избирательных кампаниях, так и в своей общественно-политической деятельности также рассчитывает на поддержку тех, кто заинтересован в гармоничном социальном развитии и в надежных социальных гарантиях в будущем.
— В программе НДПУ значительное место отведено социальным вопросам и социально ориентированной экономике, а также развитию малого бизнеса. Какие сейчас существуют препоны для развития малого и индивидуального предпринимательства и что необходимо сделать для снятия этих барьеров?
— Говоря в своих программных документах о развитии малого бизнеса, мы имеем в виду не снятие барьеров на его пути — такую программную задачу ставит перед собой УзЛиДеП.
Наша же партия видит в развитии малого бизнеса альтернативный вариант социальной поддержки населения, который, как показывает прогрессивный зарубежный опыт, может быть весьма эффективным.
Речь идет о том, чтобы предоставлять лицам, получающим социальную поддержку в виде материальной помощи для малообеспеченных семей, возможность получить сумму, эквивалентную размеру этой помощи за определенный период, в виде гранта или беспроцентной ссуды, при условии ее целевого использования на открытие собственного дела.
При этом может быть достигнуто несколько социально значимых результатов. Человек из получателя материальной помощи, выплачиваемой из бюджета, становится работодателем для своих близких, обеспечивая необходимый уровень их доходов.
Спустя некоторое время, после становления его бизнеса, он начинает платить налоги и, следовательно, пополнять доходы бюджета. При успехе бизнеса (а этому необходимо оказывать соответствующую консультационную поддержку) человек обретает уверенность в себе и раз и навсегда избавляется от иждивенческих настроений, которым, как известно, подвержена немалая часть получателей социальных пособий.
— Один из острых вопросов, волнующих узбекистанцев, а также внешних экономических партнеров республики — курс национальной валюты. Есть ли у вас проекты реформирования этой сферы для борьбы с теневым валютным рынком?
— Курс национальной валюты зависит от многих факторов. Наша партия считает, что главным условием его укрепления является снижение зависимости внутреннего рынка от внешних факторов, то есть энергичное развитие импортозамещающего производства с целью обеспечения преобладающих позиций на внутреннем рынке продукции отечественных производителей.
В этой связи, хотя это прямо и не связано с валютным регулированием, в моей предвыборной программе предлагается активизировать меры по обеспечению занятости трудоспособного населения на предприятиях, предлагающих стабильные рабочие места с достойной заработной платой, в первую очередь на высокотехнологичных предприятиях, обеспечивающих переработку богатых отечественных минеральных и сырьевых ресурсов.
Достижение высокой конкурентоспособности этой продукции по сравнению с импортной сначала внутри страны, а затем и на внешних рынках, на мой взгляд, послужит дальнейшему укреплению экономического суверенитета страны. Что, в свою очередь, станет весомым фактором роста золотовалютных резервов республики, и как следствие, будет способствовать нормализации валютного регулирования, включая достижение полной конвертации национальной валюты. После чего для существования теневого валютного рынка просто не останется почвы.
— Как вам видится решение вопроса по возвращению трудовых мигрантов на родину, в том числе из РФ?
— На протяжении ряда лет фракция НДП Узбекистана выступает с различными инициативами по совершенствованию Программы занятости населения, утверждаемой нижней палатой нашего парламента, осуществляет парламентский контроль за ее реализацией через закрепленный за нами Комитет по труду и социальным вопросам. Мы последовательно поднимаем перед правительством проблемные вопросы, выявляемые нами при осуществлении хода исполнения данной программы, вносим свои предложения по их решению.
В качестве одной из своих программных задач наша партия рассматривает переход к новым подходам в разработке и исполнении Программы занятости населения и предотвращение на этой основе оттока рабочей силы за пределы страны.
В свою очередь, это требует осуществления более активных мер по обеспечению занятости трудоспособного населения на предприятиях, предлагающих стабильные рабочие места с достойной заработной платой. В первую очередь речь идет о высокотехнологичных предприятиях, обеспечивающих переработку богатых отечественных минеральных и сырьевых ресурсов и сельскохозяйственной продукции. Мы считаем, что активное привлечение в эти сферы имеющихся в стране трудовых ресурсов (в том числе и выехавших за пределы Узбекистана трудовых мигрантов) является одним из ключевых факторов экономического роста.
В этой связи наша партия предлагает считать одним из важных критериев эффективности ключевых социально-экономических программ количество стабильных рабочих мест, создаваемых в ходе их осуществления. По нашему мнению, необходимо также обеспечить дальнейшее развитие практики закрепления конкретных предприятий и работодателей за профильными колледжами, имея в виду создание на этой основе постоянно действующей связки "предприятие-колледж".
— В каких отраслях и сферах, на ваш взгляд, необходимо активнее развивать сотрудничество Узбекистана с Россией?
— Как известно, последовательное развитие и всестороннее укрепление дружественных связей с Российской Федерацией на основе Договора о стратегическом партнерстве, Договора о союзнических отношениях и других важных соглашений являются приоритетным направлением внешней политики Узбекистана.
Развитие экономических и гуманитарных связей между Узбекистаном и Россией имеет позитивную динамику. В Узбекистане успешно действуют филиалы ряда ведущих российских вузов. Хорошие результаты показывает сотрудничество двух стран в нефтегазовой отрасли. Перспективным направлением, на мой взгляд, является расширение поставок из Узбекистана в Россию выращиваемых в нашей стране плодов и овощей и продуктов их переработки, продукции автомобильной, легкой промышленности, которые в России пользуются спросом.
Есть и другие направления для плодотворного сотрудничества в экономической, гуманитарной и других сферах. Развитие такого взаимодействия, как считает НДП Узбекистана, отвечает интересам обеих стран.
— Считаете ли вы возможным в среднесрочной перспективе присоединение Узбекистана к Евразийскому экономическому союзу?
— В течение всех 25 лет своего независимого развития Узбекистан является последовательным сторонником развития равноправного и взаимовыгодного экономического сотрудничества как с нашими ближайшими соседями, так и с другими зарубежными странами. Первый президент нашей страны Ислам Абдуганиевич Каримов неоднократно на самом высоком уровне подчеркивал необходимость усиления экономического вектора сотрудничества в рамках СНГ и ШОС.
Что касается Евразийского экономического союза, то пока, как мне кажется, эта организация в большей степени демонстрирует декларацию о намерениях, нежели реально сложившиеся союзные отношения.
Безусловно, любая организация такого рода, как Евразийский экономический союз, заинтересована в расширении числа своих членов. А для этого союз должен стать привлекательной формой экономического сотрудничества для его членов и привлекательным партнером для других стран.
Так и Евразийский экономический союз должен пройти ряд реальных этапов своего становления, прежде чем он станет по-настоящему привлекательной формой многосторонних торгово-экономических отношений на пространстве Евразии.
Пока же, как я думаю, действующие двусторонние отношения Узбекистана с другими странами, в том числе и странами, ставшими членами Евразийского экономического союза в 2015 году, создают достаточно возможностей для взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной и культурно-гуманитарной сферах.
— В этом году исполняется 25 лет с момента распада СССР. Как вы восприняли эту новость в декабре 1991 года и как относитесь к этому сейчас?
— Для нашего поколения, которое в 1991 году только вступало в самостоятельную жизнь (мне тогда было 22 года), как и для моих более старших соотечественников, главным событием 1991 года стало провозглашение государственной независимости Республики Узбекистан. Оно произошло не спонтанно. Принятие 31 августа 1991 года Конституционного Закона "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан" стало логическим продолжением процесса, начало которому было положено принятой 20 июня 1990 года Декларацией о суверенитете, провозгласившей в числе главных целей построение в Узбекистане демократического правового государства.
Нам выпал исторический шанс обустроить нашу страну, сделать ее такой, какой мы хотели ее видеть.
Многие скептики в тот период считали, что у Узбекистана и у ряда других вновь созданных независимых государств нет необходимых ресурсов для самостоятельного развития. Однако история опровергла эти пессимистические прогнозы.
Определенная и последовательно проводимая все эти годы первым президентом страны Исламом Абдуганиевичем Каримовым стратегия развития, известная как "узбекская модель реформ", полностью оправдала себя.
За исторически короткий срок наша страна заняла достойное место в мировом сообществе. Узбекистан входит в пятерку стран с самой быстро развивающейся экономикой в мире, вот уже более 10 лет демонстрирует стабильно высокие темпы экономического роста.
Отказавшись от тоталитарной системы, Узбекистан стал демократической страной. Последовательно осуществляются меры по повышению благосостояния населения. Неуклонно улучшается благоустройство городов и населенных пунктов. Создаются условия для полноценной реализации политических, экономических, социальных, культурных и гуманитарных прав наших граждан.
Прочным фундаментом для всего этого стали крепнущая из года в год обстановка социальной стабильности, межнационального и гражданского согласия, растущее у людей чувство сопричастности к осуществляемым преобразованиям и стремление принять в них активное участие.
— Узбекистан — страна с богатыми кулинарными традициями. Умеете ли вы готовить сами, какое ваше любимое национальное блюдо?
— Кулинарные традиции неразрывно связаны с многовековой культурой общения, семейными традициями, сложившимися в Узбекистане. У нас издавна существует традиция, когда мужчины собираются в чайханах, где за вкусным блюдом и пиалой чая происходит общение с друзьями, обмен новостями и мнениями по различным вопросам.
Естественно, как каждый уважающий себя мужчина я умею и люблю готовить. И делаю это не только в чайхане, но и в свободное от работы время балую своих домочадцев вкусным блюдом. Конечно же, любимым моим блюдом является плов, который воистину можно назвать королем нашей национальной кухни.
Sputnik. 10.11.2016
