Дурные долги: зачем США и Европа обещают Украине мегакредит

Иван Дубровин

Страны G7 согласились дать Киеву мегакредит в размере $50 млрд под залог доходов от замороженных российских активов. Такое решение было принято по итогам первого дня саммита «большой семерки», который стартовал в Италии. Опрошенные «Известиями» эксперты сходятся в том, что Украина никогда не сможет вернуть кредиторам эти деньги, которые будут потрачены не на восстановление страны, а на затягивание конфликта. Вместе с тем в кулуарах саммита уже раздаются голоса в пользу того, чтобы использовать сами замороженные активы, а не только прибыль от них. О новом витке борьбы за украденные российские средства — в материале «Известий».

Сколько Киев получит из замороженных активов РФ

Страны «большой семерки» — Великобритания, Германия, Италия, Канада, США и Франция — достигли соглашения в том, чтобы использовать прибыль от замороженных российских активов для предоставления Киеву кредитов на общую сумму $50 млрд, заявила 13 июня глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен во время саммита G7 в Италии.

— Все страны «большой семерки» внесут свой вклад в этот кредит, — уточнила она, добавив, что министры финансов прорабатывают детали.

Что касается размера участия каждого из государств, то ранее, ссылаясь на неназванного американского чиновника, Bloomberg писал, что вклад США будет таким, какой потребуется, чтобы довести общую сумму до $50 млрд. Уточнялось, что кредиты будут полностью доступны к концу 2024 года, но их предоставление может растянуться до 2025-го. Агентство также сообщало, что участники соглашения будут нести риски по кредитам, если прибыли от российских активов не хватит на погашение долгов. Кроме того, структура займов будет зависеть от размера экономики каждой страны и особенностей внутреннего регулирования.

Канцлер ФРГ Олаф Шольц подтвердил, что кредит в $50 млрд, который будет финансироваться за счет доходов от замороженных российских активов, «позволит Украине в ближайшее время обеспечить себя всем необходимым — оружием, инвестициями для восстановления энергетической инфраструктуры». При этом Владимир Зеленский, приехавший на саммит G7 в Италию, уже окрестил будущий кредит «планом Маршалла» для восстановления Украины и не преминул попросить ускорить поставки самолетов F-16 и обучение пилотов.

На саммите Зеленский также подписал с Джо Байденом соглашение по безопасности сроком на 10 лет. Оно не предусматривает отправку войск США на Украину, а нацелено на укрепление военного потенциала Киева в долгосрочной перспективе, уточнил американский президент. Подобные договоренности были согласованы 13 июня и с премьер-министром Японии Фумио Кисидой. По нему Япония предоставит Украине в 2024 году $4,5 млрд.

Хотя премьер Италии Джорджа Мелони подчеркнула, что речь идет только об использовании прибыли от замороженных активов, представитель администрации Байдена заявил Reuters на саммите, что у Запада «есть полная свобода действий» в вопросе конфискации самих замороженных средств, если на это будет политическая воля.

В начале мая газета The Financial Times писала о расколе на уровне G7 относительно перспектив изъятия российских активов. Эту идею якобы активно поддерживают США, Канада и Великобритания. Но Германия, Франция и Италия сохраняют в этом вопросе «крайнюю осторожность». Кроме того, газета The Wall Street Journal ранее сообщила, что Германия и Япония выступают против изъятия российского имущества для помощи Украине, поскольку опасаются новых репараций в связи со Второй мировой войной. Стоит отметить, что в конце апреля Соединенные Штаты приняли закон, предусматривающий наделение президента полномочиями по конфискации активов на нужды восстановления Украины. Так называемый REPO Act дает ему без утверждения парламентом право принимать решение об изъятии находящихся в США российских активов. Средства от их продажи будут направляться в специально созданный Фонд поддержки Украины. Речь идет о конфискации суверенных активов, которые включают средства Центробанка, ФНБ, а также различных министерств и ведомств.

По мнению французского политолога Николы Мирковича, деньги, которые страны G7 обещают Украине, будут использованы для затягивания конфликта, а не на восстановление страны.

— Очевидно, что благодаря этим деньгам Украина будет продолжать войну, пока у нее еще остаются солдаты. Стратегия атлантистов заключается в том, чтобы использовать Украину против России до последнего украинца. То есть украинцев станет меньше, когда кредит будет исчерпан. Мы видим, что конечная цель — навредить России и истощить ее, — сказал собеседник «Известий».

Кредит никогда не будет погашен украинцами, которые живут на деньги, поступающие из Евросоюза и США, добавил он. Вместе с тем, считает политолог, использование замороженных активов способствует созданию очень плохого имиджа Запада, в частности Европы. Кроме того, однажды настанет день, когда Россия потребует возврата своих средств, добавил он.

— ЕС использует активы, которые ей не принадлежат, которые она украла у другой страны, которая ничего ей не сделала. Ведь Европа напрямую не воюет с Россией, даже если очевидно, что страны «большой семерки» по большей части активно участвуют в военных усилиях Украины, — подчеркнул он.

Комментируя саммит G7, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова раскритиковала намерения Запада использовать доходы от замороженных российских активов в пользу Украины.

— Направлять фактически украденные у России средства на военные авантюры киевского режима, его покровителей — это преступно, это цинично, это представляет собой очередной удар по международному праву. И, конечно, ответные меры, безусловно, обязательно последуют, как они следовали всегда, — сказала она на брифинге.

Как Украина будет возвращать кредит

По оценкам Всемирного банка, на восстановление Украины потребуется €486 млрд, однако, по мнению сопредседателя общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» Александра Беспалова, эта цифра не имеет никакого отношения к реальности, поскольку нельзя «восстанавливать то, что разрушается каждый день».

— Идея выдачи Украине каких-либо кредитов изначально безнадежна, потому что только крайне оторванный от жизни и от реальности человек может предполагать, что она может выиграть конфликт с Россией. Украина находится в изначально проигрышном положении. Это понимают абсолютно все, и с экономической точки зрения там никакого роста и возможности отдавать кредиты не будет в ближайшие десятки лет. Поэтому налицо очередная попытка подвести хоть какую-то формально экономическую базу под выдачу Украине денег на военные нужды, — сказал он «Известиям».

Эксперт напомнил, что юридически все замороженные активы России остались ее активами, как и доходы от них.

— Нет международного или локального законодательства, которое позволило бы их просто взять и использовать в каких-то других экономических целях. Всё это может быть оспорено в международных судах, чем Россия уже потихоньку занимается, — уточнил он.

В беседе с «Известиями» генеральный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев напомнил, что у Евросоюза уже есть механизм изъятия процентов от замороженных активов и поэтому вряд ли понадобится особое согласие от Европейского совета на новые кредиты.

— В любом случае то, что мы видим, — это не спектакль. Это конкретный финансовый инструмент, поскольку есть конкретные деньги, которые могут выступать обеспечением кредита. Условно говоря, проценты будут за 20 лет, а эту сумму просто в виде кредита дадут сейчас и всё. Страны Запада будут продолжать поддерживать Украину, — заключил он.

По данным ЕС, с февраля 2022 года государства G7, Евросоюза и Австралия заморозили €260 млрд активов Центробанка РФ. Из них около €210 млрд находится в ЕС. Свыше 95% последней суммы — у Euroclear. Совет ЕС 21 мая официально дал зеленый свет на использование чистой прибыли от замороженных активов России для оказания военной помощи Украине. 90% доходов, которые депозитарии будут перечислять в бюджет ЕС дважды в год, пойдут в Европейский фонд мира, финансирующий военные поставки для украинской армии. И только 10% средств направят на программы ЕС по восстановлению страны. Это распределение будет пересматриваться ежегодно, впервые это сделают до 1 января 2025 года. В мае также сообщалось, что эти средства станут доступны Киеву к июлю и уже в этом году он получит до €3 млрд.

Известия. 14.06.2024