На Россию снова пролился нефтяной дождь
Бюджетные доходы РФ выросли в уходящем году более чем на 35%. Таких темпов прироста доходов в России не было последние два десятка лет – со времени выхода из дефолта 1998 года и начала эпохи дорогой нефти. Рост доходов казны в 2021 году случился после прошлогоднего обвала нефтяных цен из-за начала пандемии.
Подъем мировых цен на нефть и основные товары российского экспорта начался уже в конце 2020 года. Но российские власти предпочли не замечать этого факта в своих бюджетных проектировках. И хотя каждый новый квартал 2021 года завершался нарастающим бюджетным профицитом, руководство Минфина почти весь год рассказывало о нехватке денег в казне.
Средняя цена Urals в январе–ноябре 2021 года выросла до 69 долл. за баррель. Это более чем в полтора раза выше цен прошлого года. Мировые цены на сталь были в 2021 году на 40% выше прошлогодних. Уголь подорожал в мире вдвое, а пшеница – в полтора раза.
Дефицит бюджета РФ в 2021 году планируется на уровне 2,4% ВВП, настаивал министр финансов Антон Силуанов в середине апреля. При этом профицит федерального бюджета в первом квартале перевалил за 205 млрд руб. В январе–июне 2021 года превышение доходов над расходами оказалось выше 625 млрд руб. А по итогам трех кварталов – более 1,6 трлн руб. (1,7% ВВП).
Прирост нефтегазовых поступлений бюджета достиг 2,7 трлн руб. Ненефтегазовые доходы выросли на 2 трлн руб. При общем увеличении доходов бюджета на 4,7 трлн руб. федеральные расходы подросли менее чем на 1,5 трлн руб. по сравнению с прошлым годом. По отношению к ВВП госрасходы были сокращены на 2,3%, в том числе за счет расходов на социальную политику, здравоохранение и межбюджетные трансферты.
Имея солидный профицит, правительство весь год наращивало свои заимствования. Объем госдолга России по итогам 2021 года увеличится до 23,55 трлн руб., или 20,4% ВВП по сравнению с 20,4 трлн руб., или 19,1% ВВП, в прошлом году.
Избыточное налоговое бремя и заимствования было решено сохранять ради пополнения госрезервов. В конце года объем средств в Фонде национального благосостояния (ФНБ) превысил 13,8 трлн руб., или 12% ВВП. В октябре президент РФ Владимир Путин поручил правительству увеличить с 7 до 10% ВВП порог запрета инвестиций из ФНБ. В конце ноября этот запрет был оформлен федеральным законом. Таким образом, государство искусственно сократило свои возможности для инвестиций на 3,3 трлн руб., что соответствует бюджету на строительство почти 15 крымских мостов.
Независимая газета. 24.12.2021
