Точка спора: ШОС предложила Пакистану и Афганистану площадку для диалога

Даниил Сечкин, Анастасия Костина

Шанхайская организация сотрудничества готова предоставить площадку для посредничества между Пакистаном и Афганистаном, заявил «Известиям» генсек ШОС Нурлан Ермекбаев. Однако официальных обращений от Исламабада и Кабула в организацию пока не поступало. Несмотря на краткую паузу в боевых действиях на период с 19 по 23 марта, сторонам не удалось нормализовать отношения. По мнению экспертов, ключевые противоречия между соседями будут сохраняться еще долго. При этом полностью решить проблему боевиков силовым путем без наземной операции у Исламабада не получится, хотя такой сценарий там уже исключили.

ШОС готова включиться в урегулирование конфликта

Последняя попытка снизить напряженность между Афганистаном и Пакистаном была предпринята в середине марта. По договоренности, достигнутой при посредничестве Саудовской Аравии, Катара и Турции, стороны приостановили военные действия в связи с праздником Ид аль-Фитр (Ураза-байрам) и завершением Рамадана с 19 марта по 23 марта включительно.

Однако эта пауза не привела к запуску полноценного переговорного процесса и не сняла ключевых противоречий между Исламабадом и Кабулом. После истечения срока перемирия афганские СМИ сообщили о возобновлении боевых действий. По данным Amu TV, в ночь на 24 марта после пакистанского обстрела в Забуле произошло столкновение между талибами и пакистанскими пограничниками.

В этих условиях свою посредническую роль предлагают не только арабские страны, но и международные структуры, включая Шанхайскую организацию сотрудничества.

— Если заинтересованные стороны сочтут целесообразным задействовать механизмы организации, государства-члены готовы рассмотреть такую возможность для содействия деэскалации. Главным условием остается политическая воля самих сторон и их реальная заинтересованность в конструктивном переговорном процессе, — сказал «Известиям» генсек ШОС Нурлан Ермекбаев.

По его словам, в организации внимательно следят за развитием событий. При этом на сегодня официальных обращений со стороны Исламабада или Кабула с просьбой о предоставлении площадки ШОС для посредничества или переговоров не поступало, уточнил он.

— Вместе с тем ШОС традиционно рассматривается как важная региональная платформа для обсуждения вопросов безопасности, в том числе связанных с Афганистаном, — добавил Нурлан Ермекбаев.

ШОС объединяет 10 государств: Белоруссию, Индию, Иран, Казахстан, Киргизию, Китай, Пакистан, Россию, Таджикистан, Узбекистан. Афганистан долгое время имел при ШОС статус наблюдателя: он был предоставлен Кабулу в 2012 году, а взаимодействие с организацией велось в том числе через контактную группу «ШОС – Афганистан». Но после прихода к власти талибов в 2021-м участие Кабула в работе организации было, по сути, заморожено.

Вместе с тем нынешняя острая фаза конфликта между двумя странами продолжается с 22 февраля, когда Пакистан нанес удары по территории Афганистана, заявив, что целью были лагеря боевиков «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП, внесена в перечень террористов и экстремистов) и «Исламского государства — Хорасан» (признана террористической и запрещена в РФ). Исламабад назвал это ответом на серию терактов на своей территории, включая взрыв в столичной мечети. Кабул, в свою очередь, расценил действия соседей как грубое нарушение суверенитета, сообщив о жертвах среди мирного населения.

Новым пиком напряженности стал налет на Кабул 17 марта. Афганские власти обвинили пакистанскую авиацию в ударе по центру реабилитации наркозависимых, в результате которого, по разным данным, погибли и пострадали сотни человек. В Исламабаде эти обвинения отвергли, заявив, что целью был военный лагерь «Феникс», где готовились смертники и хранились дроны. Именно после этого инцидента был объявлен временный «режим тишины».

Была надежда, что пять дней перемирия будут использованы сторонами, чтобы хоть о чем-то договориться, отметил младший научный сотрудник Центра индоокеанского региона ИМЭМО РАН Глеб Макаревич. Тем не менее конфликт, по его словам, будет продолжаться еще очень долго, поскольку его первопричины не решены.

Смогут ли стороны договориться

Попытки внешних посредников остановить противостояние предпринимались и ранее, но давали лишь временный эффект. Осенью 2025 года в Дохе и Стамбуле при поддержке Катара и Турции стороны договорились о прекращении огня и даже создали механизм мониторинга. Однако выйти на долгосрочное политическое решение не удалось из-за разногласий по вопросу группировок, действующих против Пакистана с территории Афганистана.

Сегодня кризис завязан на двух неразрешимых узлах. Первый — это деятельность ТТП. Исламабад уверен, что руководство и боевики организации используют Афганистан как безопасный тыл. Второй узел — пограничный спор вокруг «линии Дюранда», которую Кабул исторически не признает официальной границей, тогда как для Пакистана контроль над этим рубежом — вопрос национальной безопасности.

Противостояние с ТТП длится с 2007 года. За это время группировка совершила сотни атак на военные и гражданские объекты. После масштабной армейской операции Пакистана в 2016 году активность радикалов снизилась, но в последние годы боевики снова перешли в наступление. В итоге Исламабад сводит всю переговорную повестку к одному: Кабул должен ликвидировать базы ТТП. Афганистан же настаивает на прекращении ударов по своей территории, заявляя, что не поддерживает антипакистанские группы. Вопрос лишь в том, насколько Кабул реально готов или способен сдерживать эти структуры.

При этом Пакистан, судя по официальной риторике, не планирует переходить к наземной фазе конфликта. Посол страны в РФ Файсал Нияз Тирмизи ранее подтвердил «Известиям», что вариант сухопутной операции не рассматривается. По мнению Глеба Макаревича, это ограничивает возможности Исламабада: без зачистки территории «на земле» решить проблему ТТП практически невозможно.

— Компромисс возможен разве что в том, чтобы на высоком уровне договориться не стрелять, а если перестрелки продолжаются — а с высокой вероятностью они будут продолжаться, — не обращать на это слишком большого внимания, если речь идет о минимальных потерях, — отметил Макаревич.

При этом, по оценке эксперта, даже новые удары по позициям ТТП вряд ли позволят Пакистану решить проблему военным путем. В условиях затяжной партизанской войны силовые операции могут наносить боевикам ущерб, но не устраняют саму базу радикализма и не перекрывают приток новых сторонников в такие группировки. Поэтому нынешняя эскалация, вероятнее всего, не станет последней, а любые новые паузы, как и предыдущие, будут оставаться лишь временной передышкой.

Для России и всего региона эскалация опасна риском превращения Афганистана в неисчерпаемый источник трансграничных угроз. Афганский наркотрафик традиционно считают одним из главных вызовов безопасности как для Центральной Азии, так и для РФ. В ШОС также подчеркивают: стабильность государств-членов напрямую зависит от ситуации в Кабуле — прежде всего в контексте борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркобизнесом.

Между тем кризис уже привел к тяжелым гуманитарным последствиям: по данным Reuters, к началу марта боевые действия в приграничье вынудили покинуть свои дома более 115 тыс. жителей Афганистана и около 3 тыс. пакистанцев, а в ЮНИСЕФ предупреждают о стремительном развитии масштабного многоуровневого кризиса.

По подтвержденным данным ООН, во время последней эскалации, начавшейся в феврале, в Афганистане погибли не менее 219 мирных жителей. Кабул подтвердил смерть 13 военных, хотя пакистанская сторона утверждает, что были убиты несколько сотен вооруженных талибов. Исламабад признал потерю 12 своих военнослужащих.

Известия. 25.03.2026