Справа вето: Словакия намерена разменять 18-й пакет санкций на газовые гарантии

Кирилл Фенин

Евросоюзу не удается принять 18-й пакет антироссийских санкций из-за позиции Словакии. Брюссель пытается уговорить премьера Роберта Фицо отозвать вето, 3 июля в республику приедет высокая делегация. Но Братислава требует гарантий поставок российского газа, от которых ЕС намерен отказаться к 2027 году. Словакия поднимет этот вопрос и в Европарламенте, заявил «Известиям» евродепутат и зампредседателя правящей партии SMER Любош Блаха. Он отметил, что Роберт Фицо, очевидно, намерен откладывать голосование по следующему пакету антироссийских санкций до тех пор, пока Брюссель не пойдет на уступки Братиславе. Правительство Фицо постарается добиться выгодных условий получения газа из РФ и отказаться от приема мигрантов, отмечают эксперты. О том, как ЕС продавливает 18-й пакет ограничений, — в материале «Известий».

Словакия блокирует антироссийские санкции

Европейский союз никак не может принять новый пакет рестрикций — против выступает Словакия. 26 июня премьер-министр страны Роберт Фицо наложил вето на 18-й перечень санкций. По данным СМИ, в него должны войти ограничения против банков и энергетического сектора, в частности — «Северных потоков».

Словакия подчеркивает, что не может поддержать новые ограничения, пока не получит гарантий минимизации последствий остановки импорта газа из России. В мае Еврокомиссия опубликовала дорожную карту отказа от российских энергоносителей. Документ предполагает, что импорт по действующим краткосрочным контрактам должен быть прекращен к 17 июня 2026 года. Поставки по долгосрочным соглашениям можно осуществлять до конца 2027-го.

Фицо также уверен, что новый комплекс рестрикций не будет эффективным, а лишь укрепит Россию. Позицию премьера Словакии разделяет президент республики Петер Пеллегрини, который считает необходимым начать диалог с Москвой. Депутаты правящей партии Словакии SMER вынесут на рассмотрение в Европарламенте (ЕП) вопрос о продолжении поставок российского газа в ЕС. Об этом «Известиям» заявил депутат ЕП и зампредседателя SMER Любош Блаха.

— Мы, конечно, сделаем всё возможное, чтобы этот вопрос был рассмотрен в Европарламенте, но надежд на успех в этой ситуации немного. Реально говоря, нет никаких шансов на то, что Европарламент в его нынешнем составе отменит решение о запрете на вывоз энергоносителей из России. Это станет катастрофой для всего ЕС, но для Словакии в особенности, — сказал он.

Проблема не только в гораздо более высокой цене на сырье из других источников, но и в том, что Словакии придется заплатить огромный штраф за несоблюдение условий контракта с «Газпромом». Поэтому Братислава должна попытаться решить эту проблему каким-то другим способом. А их не так много, в основном дипломатические инструменты, и последний вариант — это право вето в Европейском совете.

— Именно это право вето пытаются обойти тем, что за запрет на российское сырье должно проголосовать большинство в Совете, что фактически является высокомерным способом сказать нам: «Заткнитесь и не высовывайтесь». Именно поэтому премьер-министр Фицо сейчас пытается хотя бы отложить голосование по следующему пакету антироссийских санкций до тех пор, пока нашей серьезной проблемой не займутся владыки в Брюсселе, — отметил Блаха.

В СМИ сообщают, что 18-й перечень мер блокирует не только Словакия, но и Венгрия. Однако если Словакия делает это, чтобы получить гарантии от Еврокомиссии касательно последствий полного отказа от российского газа, то Венгрия не выдвигает конкретных условий.

Согласно Лиссабонскому договору, решения в сфере внешней политики должны получить одобрение всех стран — членов ЕС. Однако из-за вето Словакии и Венгрии Еврокомиссия намерена не принимать отказа от газа из РФ как санкции, а использовать другой механизм — усиленное квалифицированное большинство. Для него необходимо согласие 72% стран ЕС, в которых живет не менее 65% населения объединения, а также большинство в ЕП. В таких условиях Братислава и Будапешт заблокировать решение не смогут.

За последние дни с Робертом Фицо поговорили канцлер Германии Фридрих Мерц и премьер Испании Педро Санчес. Еврокомиссия 3 июля направит в Словакию делегацию для переговоров по этому вопросу. По данным Politico, Братислава добивается компенсации транзитных сборов за недополученный газ и гарантии того, что местным компаниям не придется сталкиваться с судебными разбирательствами за разрыв сотрудничества с российскими предприятиями. Ранее Роберт Фицо утверждал, что российская сторона может предъявить Словакии иск на €20 млрд, если с 1 января 2028 года будет введен запрет на импорт российского энергосырья в ЕС.

Чего добиваются Словакия и Венгрия

Позиция двух республик по российскому газу связана с объективными экономическими факторами. Около 15% ВВП Словакии и половину экспорта страны составляет автомобильная отрасль. В год республика выпускает порядка 1 млн машин, по производству авто на душу населения она занимает первое место в мире. Автомобили производит и Венгрия: 17% от общего объема ее экспорта приходится на продукцию Audi, Opel и Suzuki. Будапешт также активно занимается экспортом сельскохозяйственной продукции. Повышение стоимости энергоресурсов увеличит затраты на производство, две республики потеряют свои конкурентные преимущества.

У Венгрии и Словакии заключены долгосрочные контракты с «Газпромом»: до 2034-го в случае Братиславы и до 2036-го для Венгрии. Будапешт в 2025-м планирует импортировать 8–8,5 млрд куб. м газа из РФ, сообщил на ПМЭФ глава венгерского МИДа Петер Сийярто. В декабре 2024 года Словакия заплатила за российский трубопроводный газ максимальную сумму за два года — €198 млн.

Поэтому Братислава и Будапешт пытаются добиться уступок от Еврокомиссии, используя свое право вето как рычаг давления. Примеры подобного поведения уже были: Будапешт в конце 2023-го заблокировал пакет помощи Украине на €50 млрд и согласился снять вето лишь после уступок Брюсселя.

ЕС не сможет полностью отказаться от российского газа. Скорее всего, он установит, что доля топлива из РФ не может превышать 10% объема потребления газа для всего объединения и 20% для отдельной страны. И действия Фицо связаны с торгом за увеличение доли российского газа, которую разрешат Словакии, сказал «Известиям» политолог Вадим Трухачев.

— Словакия уже ищет альтернативу российскому газу. Например, недавно она подписала большие контракты на закупку алжирского. Какое-то количество будет куплено у Норвегии. Закупки у США или Канады маловероятны из-за высокой цены, а Азербайджан много восполнить не сможет, — отметил эксперт.

Кроме того, премьер Словакии стремится добиться того, чтобы на Братиславу не распространялись условия миграционного пакта ЕС. Тогда республика не будет принимать у себя беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки. Бывшие социалистические республики, к которым относится Словакия, не приспособлены для приема мигрантов, в то время как Италия, Испания и Франция переполнены приезжими, подчеркивает Трухачев. Напомним, что в 2024-м был одобрен Пакт ЕС о миграции и предоставлении убежища, который вступит в силу в июне 2026-го.

Следует отметить, что Словакия и Венгрия также не поддерживают ограничений против российской атомной отрасли. Интересно, что недавно США отменили санкции, мешавшие строительству атомной электростанции «Пакш-2» в Венгрии по проекту «Росатома». После смены администрации в США Вашингтон стал воздерживаться от введения новых ограничений. Ранее Дональд Трамп заявлял, что администрация не прибегает к очередным рестрикциям, поскольку сохраняется шанс на урегулирование конфликта на Украине.

Известия. 03.07.2025