Пятнадцать двух ждут: Баку склоняет Ереван к «решительным шагам»
Вячеслав Михайлов
Проект мирного договора с Арменией включает преамбулу и семнадцать статей, 15 из которых уже согласованы, сообщил в этот четверг журналистам министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов.
По словам главы внешнеполитического ведомства республики, работа над двумя вызывающими разногласия статьями продолжается.
«Тексты преамбулы и 15 статей полностью согласованы. Переговоры по двум оставшимся статьям еще продолжаются. Окончательного соглашения достичь пока не удалось», — информировал он представителей СМИ.
Байрамов также указал, что Конституция Армении «все еще содержит территориальные претензии к Азербайджану» и Баку ожидает от Еревана «решительных шагов в связи с этим».
«Мы не согласны с аргументами, которые Армения выдвигает в последнее время. Недавнее решение Конституционного суда Армении еще больше усложнило ситуацию. В частности, было принято решение о неизменности преамбулы Конституции Армении. Именно в преамбуле и содержится ссылка на акт о независимости (Армении), который в свою очередь посягает на территориальную целостность и суверенитет Азербайджана», — сказал министр.
Официальный Ереван неоднократно возражал Баку, отмечая, что Основной закон Армении не содержит никаких территориальных претензий к соседним странам, включая Азербайджан. На днях премьер-министр Никол Пашинян напомнил о решении Конституционного суда республики от 26 сентября 2024 года, в котором говорится, что ссылка на Декларацию независимости 1990 года в преамбуле армянской конституции относится исключительно к положениям декларации, непосредственно закрепленным в статьях основного закона.
«Ни одно положение Конституции Республики Армения не содержит территориальных претензий к соседним странам», — подчеркнул глава правительства.
Конституционный суд Армении своим сентябрьским постановлением решил, что положения, которые содержатся в Декларации независимости республики, но прямо не прописаны в ее конституции, не имеют юридической силы. Азербайджан настаивает на том, чтобы убрать все упоминания о Декларации независимости из армянского законодательства, так как в ней говорится о Нагорном Карабахе.
Глава азербайджанской дипломатии также сообщил в беседе с репортерами, что Баку продолжает работать ускоренными темпами в направлении открытия «Зангезурского коридора» на своей территории.
На прошлой неделе председатель Комитета по внешним связям парламента Турции Фуат Октай заявил в азербайджанской столице, что открытие «Зангезурского коридора», который видится Азербайджану сквозной сухопутной связью между его западными районами и Нахичеванью через территорию Армении, является важным условием установления мира.
«Мы надеемся, что Армения не прислушается к ложным новостям, поступающим от третьих сторон, и осуществит план мира и развития», — сказал высокопоставленный представитель правящей партии Турции, слова которого привело азербайджанское информагентство АПА.
«Работы по „Зангезурскому коридору“ азербайджанской стороной завершены, на границах с Арменией еще есть работы, которые необходимо завершить. Мы надеемся, что это будет реализовано в ближайшем будущем», — заключил Октай.
Баку настаивает на том, чтобы у Азербайджана было сообщение с Нахичеванской автономной республикой через армянскую Сюникскую область, но без таможенного и пограничного контроля. В ответ Ереван указывает на неприемлемость для него ведения переговоров в «коридорной логике», а любой трансграничный маршрут должен быть проложен с учетом принципа суверенитета стран, по которым он проходит. Вместе с тем армянская сторона выражает готовность предоставить соседней стране транзит в Нахичевань при упрощенном пограничном и таможенном контроле, но исключает экстерриториальность любой транспортной коммуникации.
Сегодня из Баку поступили и другие сигналы, которые не располагают к ожиданиям скорейшего заключения мирного договора с Ереваном.
Азербайджанские власти в последнее время стали активно педалировать тему неприемлемости для них продолжения наблюдательной миссии Евросоюза (EUMA) на границе с Арменией. Европейские гражданские наблюдатели с 20 февраля 2023 года в рамках двухгодичного мандата находятся исключительно на территории Армении. Однако это не сдерживает Баку от обвинений в адрес ЕС, которому вменяется «деструктивная деятельность» и «бинокльная дипломатия» в регионе.
Помощник президента Азербайджана — заведующий отделом по вопросам внешней политики администрации президента Хикмет Гаджиев заявил 12 декабря, что наблюдательная миссия ЕС на армяно-азербайджанской границе «должна быть прекращена».
«Ее работа должна быть прекращена. Первоначальное решение о размещении миссии было согласовано на встрече в Праге (6 октября 2022 года) с участием президента Азербайджана Ильхама Алиева, президента Франции Эммануэля Макрона, действующего на тот момент главы Совета ЕС Шарля Мишеля и премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Тогда стороны договорились, что миссия будет краткосрочной. Однако теперь ее деятельность приобрела постоянный характер, а состав и мандат продолжают расширяться», — отметил Гаджиев.
Вместе с тем он привлек внимание к тому, что процесс делимитации и демаркации границы между Арменией и Азербайджаном «проходит мирно и в духе взаимопонимания», что делает присутствие третьей стороны излишним.
«Миссия ЕС не способствует установлению мира в регионе. Это зависит от Армении и Азербайджана. Присутствие третьей стороны только усиливает напряженность. Более того, отдельные европейские государства, прикрываясь миссией ЕС, преследуют в Армении собственные интересы», — утверждал высокопоставленный азербайджанский чиновник.
Напомним, в декабре 2023 года ЕС объявил о расширении миссии до 209 человек (вместо прежних 138). В марте парламент Армении ратифицировал соглашение с Евросоюзом о статусе EUMA, подписанное в ноябре прошлого года. Соглашение предоставляет европейским наблюдателям иммунитет и льготы, включая неприкосновенность от задержания и ареста на территории Армении. Целями миссии в ЕС назвали содействие стабильности в приграничных районах Армении, укрепление доверия и безопасности в пострадавших от армяно-азербайджанского конфликта местах, а также обеспечение условий, способствующих нормализации отношений между двумя странами.
Вопрос о пролонгации мандата миссии, который завершается 20 февраля 2025 года, пока не решен. Ранее премьер Пашинян предположил, что работа EUMA будет продлена, не уточнив, на какой срок это может произойти.
В прошлом месяце близкие к властям азербайджанские эксперты упомянули несколько «настоятельных пожеланий» официального Баку на пути к завершению переговоров по мирному договору. Одно из них — вывод европейских наблюдателей с армяно-азербайджанской границы.
Азербайджан и Армения вернутся к обсуждению текста мирного договора в декабре 2024-го или уже в начале следующего года. Об этом на полях 29-сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29), которая проходила с 11-го по 22-е ноября, сообщил Хикмет Гаджиев.
«Наверняка новый процесс начнется между Азербайджаном и Арменией относительно обсуждения и продолжения переговоров по тексту мирного договора», — выразил тогда уверенность помощник азербайджанского лидера.
По словам Гаджиева, в тексте проекта соглашения «Об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой» есть определенные вопросы, требующие доработки.
Судя по вышеупомянутым заявлениям представителей азербайджанского внешнеполитического пула, «требующие доработки вопросы» заметно осложнили продвижение двух закавказских республик к миру. Перспектива его заключения переносится на следующий года и остается довольно туманной, несмотря на остающиеся несогласованными всего две статьи в проекте договора. Их содержание до сих пор не раскрывается. Это дает основание предположить не только наличие вполне понятной для таких случаев договоренности сторон о неразглашении конфиденциальной информации, чтобы исключить срыв переговорного процесса, но и чувствительность для Армении этих положений в проекте документа, которая пока не позволяет форсировать мирный процесс.
EADaily. 12.12.2024
