Экономике требуется новая солидарность – правительства и Центробанка

Анастасия Башкатова

Главные тезисы от президента Владимира Путина, прозвучавшие на форуме «Россия зовет!». Первый: генеральная линия развития – закрепиться на траектории долгосрочного устойчивого экономического роста. Второй: магистральный ответ на инфляционный вызов – рост предложения товаров и услуг. Третий: прямое руководство к действию для правительства и Центробанка (ЦБ) – скоординировать свои усилия. Исходя из этого профильным ведомствам и предстоит принимать решения – в формате солидарного сотрудничества, а не какого бы то ни было переподчинения. Что ж, золотую середину ведомствам предстоит искать в непростых условиях: бизнес уже сокращает инвестпланы и призывает разрешить сверхурочный труд на предприятиях.

В первый день форума «Россия зовет!» было сделано много громких заявлений. Сначала особый интерес, конечно, вызывали поэтические сравнения от главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, ставшие вместо невербальных вбросов с помощью брошек ее новой «фишкой», и тревожные выводы о настроениях бизнеса, которыми делился с аудиторией глава Минэкономразвития Максим Решетников.

«Иногда задают вопрос: зачем торопиться со снижением инфляции, если экономика и так хорошо растет? Но при высокой инфляции экономический рост может быть неустойчивым. Это как высокий пульс у человека при беге на длинную дистанцию: в короткую можно бежать с высоким пульсом, но на длинную дистанцию – достаточно тяжело», – рассказала инвесторам и им сочувствующим Набиуллина. Другое ее сравнение – инфляция как высокая температура у больного пациента.

В таком выступлении Набиуллина почти повторила те смыслы, которые она пыталась донести до противников жесткой денежно-кредитной политики еще в прошлом году. Тогда глава ЦБ сравнивала экономику с автомобилем: «Если пытаться ехать быстрее, чем задано конструкцией автомобиля, и изо всех сил давить на газ, то двигатель рано или поздно перегреется и далеко мы не уедем. Ехать, возможно, будем быстро, но недолго» (см. «НГ» от 17.12.23).

Как теперь дополнительно сообщила Набиуллина, если не реагировать денежно-кредитной политикой на повышенную инфляцию – а она у нас в стране, по уточнению главы ЦБ, уже четыре года повышенная, – и если начать снижать ключевую ставку, то это будет воспринято так, будто бы власти расписались либо в нежелании, либо в неспособности обуздать инфляцию.

Ни в чем таком не расписываясь, Набиуллина добавила, что инфляция в России пока не начала замедляться, и ее «тормозной путь» до обозначенной Центробанком цели в 4% «займет весь следующий год и даже прихватит 2026 год». ЦБ допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании совета директоров в конце декабря, хотя, по замечанию Набиуллиной, это «не предопределено».

В то же время, как сообщил министр Максим Решетников, бизнес очень серьезно относится к действиям Центробанка. «И на уровне компаний видим, что идет активный пересмотр инвестиционных программ – они активно сокращаются, – сказал он. – Бизнес считает, что период высоких ставок – это среднесрочная перспектива, это не разовая акция и не пик, который был в 2022 году».

Еще одна тревожная иллюстрация негативных изменений. По словам министра, уже и по некоторым машиностроительным отраслям видно, что объем заказов сокращается, причем «очень ощутимо». «Наш автомобильный рынок заявил, что продажи новых машин тоже сталкиваются с ограничениями. Потому что процентная ставка (высокая. – «НГ»), а значительная доля приобреталась в кредиты», – пояснил глава Минэкономразвития.

Зато оптимистично и, кстати, очень своевременно с учетом того, о чем затем говорил президент, прозвучали другие заявления спикеров форума – о координации действий кабинета министров с ЦБ.

«Правительство со своей стороны делает максимум для расширения экономики предложения, чтобы помочь Центральному банку выполнить эту совместную задачу и быстрее перейти к смягчению денежно-кредитной политики, – рассказал Решетников. – Потому что ограничение доступности кредита может привести к сокращению не только инвестиций, но и занятости и выпуска».

Еще несколько деталей про занятость. Помимо того, что бизнесу нужны определенные гарантии и ресурсы для инвестиций, ему необходимо наконец-то решить и ставшую уже хронической кадровую проблему. Эта проблема настолько острая, что она вынуждает крупнейших отраслевых представителей обсуждать довольно жесткие меры.

Так, на полях форума глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин рассказал журналистам, что крупный бизнес выступает за снятие ограничений на сверхурочную работу и планирует обсудить это на встрече с президентом.

«Тема трудовых ресурсов и поиска дополнительных источников, тема миграции – особая. Поэтому будем, наверное, обсуждать через предыдущие снятия ограничений на использование уже занятых работников, через снятие ограничений на сверхурочные работы для тех, кто вместо приработков на платформах курьерами, разносчиками, водителями готов работать на своем рабочем месте, получая за это достойное вознаграждение», – пояснил глава РСПП.

Но пока Центробанк отчитывается о замедлении корпоративного кредитования в стране, пока бизнес придумывает, как ему существовать в условиях низкой безработицы, в то же самое время президент Владимир Путин, перечисляя достижения, говорит о росте ВВП и обрабатывающей промышленности, о продолжающемся росте корпоративного кредитования, о том, что безработица в России сейчас минимальна не только в историческом измерении, но и географическом (на фоне большинства ведущих экономик мира и развивающихся стран), кроме того, в стране снижается и традиционно высокая молодежная безработица.

И если сопоставлять все эти заявления, то все-таки возникает ощущение некоторого диссонанса. И именно с таким диссонансом предстоит теперь активнее бороться профильным ведомствам.

Потому что, как представляется, первый важный для дальнейшего принятия решений тезис президента таков: «Наша задача – закрепиться на траектории долгосрочного устойчивого экономического роста, обеспечить качественную инвестиционную динамику в реальном секторе за счет модернизации производств и повышения производительности труда». Это, как сказал Путин, генеральная линия нашего развития.

Вторым важным тезисом можно считать следующее заявление президента: «Магистральный ответ на инфляционный вызов, безусловно, именно основной, магистральный ответ заключается в увеличении предложения товаров и услуг на рынке, чтобы их объем отвечал внутреннему спросу как со стороны граждан, так и бизнеса, который планирует модернизацию и расширение своего производства, расширение мощностей, вкладывается в стройку, в покупку оборудования, в проекты развития».

Наконец, третий тезис президента, который стоит выделить особо: «Важно избежать перекосов ключевых макроэкономических параметров и разбалансировки отдельных отраслей, в том числе, конечно, необходимо сдерживать инфляцию».

Но разве одно не исключает другое? Поддержание экономического роста, наращивание инвестиционной активности не исключает успешную борьбу с инфляцией? Нет, одно не должно исключать другое. «Чтобы добиться здесь позитивных результатов, необходимы скоординированные, совместные действия правительства и Банка России, – сказал Путин. – Подчеркну, это не призыв, не пожелание, а думаю, прямое руководство к действию». Собственно, по уточнению президента, коллеги из ЦБ и правительства это прекрасно понимают и «координация имеет место».

Ближе к концу пленарного заседания президент это проговорил еще раз. «Самое главное здесь – это такое хорошее квалифицированное, высококвалифицированное и солидарное сотрудничество, работа между правительством и Центральным банком, несмотря на то что их функции в законе Российской Федерации разграничены. И самостоятельность Центрального банка обеспечена законом», – сказал Путин.

И далее он уточнил: «Я думаю, что мы в таком ключе, в такой парадигме и будем продолжать работать, не будем смешивать обязанности регулятора и обязанности правительства. Свою задачу вижу в том, чтобы ориентировать их на то, чтобы, вместе работая, определять такую золотую середину в этой финансово-кредитной сфере».

Так что ведомствам предстоит в ближайшее время научиться еще более эффективно сочетать друг с другом как те инструменты, которые использует в своей политике ЦБ, так и набор мер, применяемых правительством для поддержания экономического роста и технологического развития страны. Чтобы итогом этих взаимных усилий стало реальное обеспечение экономического роста и одновременное сдерживание инфляции. Осталось выстроить этот маршрут, обойдя все ловушки.

Независимая газета. 04.12.2024