Перспективы экономического развития Киргизии и российско-киргизского сотрудничества

В условиях смещения внешнеторговых потоков России и усиления взаимодействия с дружественными странами заметно возрастает значение центральноазиатских партнеров. Киргизия в этом плане не является исключением. Более того, благодаря особенностям экономической модели республика является одной из наиболее перспективных партнеров России. Аза Мигранян и Игорь Кришталь определили наиболее перспективные направления российско-киргизского сотрудничества, изучив особенности экономической модели развития республики в последние годы. Подробнее — в материале ia-centr.ru.

Общие характеристики экономики Киргизии

Нестабильность политической системы Киргизии в течение длительного времени оставалась основным ограничителем, который не позволял перейти к устойчивым темпам развития экономики. С приходом к власти С.Жапарова ситуация в целом стабилизировалась. Упорядочение системы налогообложения и перераспределение прав собственности в пользу госсектора (особенно по таким крупным объектам, как «Кумтор») также способствовали стабилизации.

Как и в других странах региона, значительную роль в экономическом развитии Киргизии играет богатая ресурсная база. Добывающий сектор обеспечивает приток инвестиций и основную долю дохода за экспорт. При этом в последние годы заметный вклад в экономику вносит сфера туризма, которая развивается благодаря благоприятным природно-климатическим условиям. Другим важным преимуществом республики остается гидроэнергетический потенциал страны.

Сотрудничество с Россией остается одним из ключевых факторов устойчивого развития экономики республики.

Россия — главный импортер киргизских товаров и продукции, а также играет значительную роль в обеспечении энергетической (основной поставщик нефти и нефтепродуктов) и продовольственной безопасности (83% и 67% от импорта зерновых и растительного масла приходится на Россию).

Кроме того, с 2015 года в Киргизии действует Российско-Киргизский фонд развития, который обеспечивает финансирование проектов, направленных на развитие экономики республики. Общий объем предоставленного РКФР финансирования превысил 500 млн долл.

При этом экономика Киргизии имеет ряд значительных недостатков:

— большой объем госдолга (5,6 млрд долл.);

— деградация промышленного потенциала и низкий уровень технологического развития;

— риски энергетического кризиса, несмотря на значительный гидроэнергетический потенциал;

— нестабильная социально-экономическая ситуация;

— дефицит торгового баланса (объем дефицита равен почти 68% ВВП страны).

Экономическая ситуация в период пандемии и постковидное время

Во время пандемии, особенно в первый год, наблюдалось падение почти всех экономических показателей республики, что, впрочем, происходило во многих странах. Сокращение денежных переводов трудовых мигрантов и коллапс международной логистики особенно сильно ударили по экономике.

Также в 2021 году сократились инвестиции в основной капитал на 6,2%. Доля промышленности в ВВП сократилась до 16,4%.

В 2022 году экономика республики начала быстро восстанавливаться. Например, в том году Киргизия достигла рекордного показателя роста ВВП — 9%, а также незначительно снизился уровень бедности. При этом из-за продолжающегося роста мировых цен сохранялось инфляционное давление на экономику.

Восстановление продолжилось и в 2023 году. Также быстрыми темпами росла внешнеторговая активность — в 2023 году импорт увеличился на 26%, а экспорт на 46,8%. Однако пока ожидается, что рост экономики Киргизии по итогам 2024 года может замедлиться по сравнению с высокими темпами 2022–2023 гг.

Существенную роль в социально-экономических процессах продолжает играть трудовая миграция. В 2023 году денежные переводы трудовых мигрантов стали одним из основных факторов, увеличивающих доходы населения. Также выросла доля денежных переводов мигрантов в ВВП республики.

Если в 2022 году переводы мигрантов составили 30,8% ВВП, в 2023 году данный показатель достиг 34%. Также 27% трудоспособного населения республики находятся в трудовой миграции в России. Свободному перемещению граждан республики на международном рынке труда способствует участие Киргизии в ЕАЭС.

Перспективные направления российско-киргизского сотрудничества

Киргизия для России является практически уникальным направлением в плане экономического сотрудничества. У стран тесные политические взаимоотношения, в экономике Киргизии к тому же активно продолжают развиваться рыночные механизмы, и в целом для республики характерен относительно низкий уровень входных барьеров, что, в свою очередь, привлекает российский бизнес.

Учитывая особенности экономического развития Киргизии и интересы российского капитала, авторы выделили несколько направлений, где имеется значительный потенциал для роста взаимодействия:

— потенциал роста населения Киргизии означает повышение спроса практически на все виды товаров и услуг, что может способствовать наращиванию внешнеторгового оборота с республикой;

— повышение активности РКФР в республике, особенно в таких отраслях, как горнодобывающая промышленность, логистика, сельское хозяйство;

— развитие биржевой и электронной торговли с применением российских платформ и ПО;

— внедрение электронного документооборота по торговым сделкам в рамках ЕАЭС;

— гармонизация законодательств стран в сфере цифровых финансовых инструментов (цифровые валюты, электронный банкинг и т.д.);

— совместная разработка месторождений полезных ископаемых;

— формирование координационного центра по мониторингу, контролю и урегулированию споров между странами региона из-за водных ресурсов;

— сотрудничество в сферах гидроэнергетики, атомной и зеленой энергетики;

— развитие трансграничных транспортных маршрутов;

— промышленная кооперация на основе использования российских технологий и ресурсного потенциала Киргизии;

— реабилитация загрязненных территорий вокруг объектов добывающей промышленности;

— сотрудничество в сфере АПК с внедрением агро- и биотехнологий.

Полную версию статьи «Экономика Киргизии: стабильный рост и качество развития» читайте в журнале «Россия и новые государства Евразии».

ИАЦ МГУ. 27.11.2024