Влияние внешних акторов

Милан Лазович, программный координатор Российского совета по международным делам

Процесс европейской интеграции для Черногории вновь оказался под угрозой. Хотя еще до недавних пор Подгорица считалась самым вероятным кандидатом на членство в ЕС. И все связано с тем, что в балканской республике заговорили о необходимости ограничения и контроля иностранного влияния.

Спикер скупщины (парламента) Черногории и по совместительству ключевая фигура в правящей правительственной коалиции, один из основателей объединения «Демократический фронт», которое зачастую называется пророссийской и просербской политической силой, Андрия Мандич призвал принять закон об иноагентах. Это требуется для того, чтобы упорядочить деятельность иностранных агентов, которые, прикрываясь различными НКО, стремятся оказывать влияние на политическую жизнь в стране, как внутреннюю, так и внешнюю. По словам Мандича, необходимо жестко противостоять «грязной деятельности иностранной агентуры и деструктивным интересам иностранных заказчиков».

При этом важным аспектом этой инициативы оказалось то, что за основу черногорского проекта закона предлагается взять американский аналог — закон о регистрации иностранных агентов (FARA). А официальной целью инициативы как раз стало повышение транспарентности политической деятельности и черногорского общества, как это предусмотрено в мировых демократических обществах. В этой связи возникает резонный вопрос, почему инициатива правящих кругов Черногории тут же вызвала настороженность, критику оппозиции, недовольство стран ЕС и США. Кроме того, последовали угрозы пересмотреть некогда успешный путь Подгорицы в Евросоюз с целью его заморозки. Ответ может быть до банальности прост: по-видимому, потому что западным агентам действительно есть что скрывать в своей деятельности на территории Черногории.

Соединенные Штаты одними из первых поспешили отреагировать на новую инициативу властей в Подгорице. В Вашингтоне выразили крайне серьезную озабоченность возможными последствиями предложенного законопроекта. В Черногории, которая входит в НАТО и претендует на вступление в ЕС, такой закон существенно ограничил бы возможности для реализации гражданских свобод, полагают за океаном. Схожая реакция последовала и из Брюсселя, где в очередной раз выразили сожаление инициативой господина Мандича и надежду на то, что законопроект будет отклонен.

Такая реакция западных государств очень напоминает их же реакцию на аналогичный законопроект в Грузии. Официальный представитель российского МИДа Мария Захарова сравнивала это с биполярным расстройством. Дипломат указала, что аналогичные законы приняты в США, Великобритании, Израиле, что не делает их «авторитарными режимами» и недемократическими государствами с ограничениями гражданских прав и свобод, пользуясь западной терминологией.

Грузинский и черногорский сценарии, по большому счету, схожи. И Грузия, и Черногория в свое время были государствами, явно ориентированными на Запад, однако в определенный момент сделали от него отворот. Инициирование закона об иноагентах — явный и очевидный шаг в этом направлении. И в Тбилиси, и в Подгорице во власть пришли силы, которые осознали определенное двуличие, лицемерие и деструктивную роль Запада, а затем поняли, что оно должно быть ограничено, поскольку идет не на пользу, а во вред их странам. В обоих случаях реакция Соединенных Штатов и стран Евросоюза идентична — сожаление, осуждение, шантаж и угрозы.

Вместе с тем черногорской инициативе, в отличие от грузинской, которая уже подписана, еще предстоит обсуждение в парламенте, и, по всей видимости, оно обещает быть жарким, учитывая продолжающийся период политической нестабильности в республике. Оппозиция настроена весьма радикально, нагнетает ситуацию и в происходящем видит «руку Москвы». Но такие заявления не просто смешны, но и вредны, поскольку искусственно вносят напряженность в общество, настраивая исторически дружественную РФ страну против Москвы, пользуясь антироссийскими настроениями в Европе. При этом в черногорской оппозиции считают, что «Демократический фронт» якобы намеренно инициировал закон об иноагентах с целью заблокировать вступление в Евросоюз Черногории, которая входит в НАТО с 2017 года.

Пока действительно складывается ситуация, при которой можно наблюдать период охлаждения отношений Подгорицы с ЕС. Инициатива об иноагентах — еще один шаг, вносящий напряженность, наряду с принятием парламентом Черногории резолюции о геноциде в Ясеноваце в июне этого года, дискуссиями о необходимости выхода из НАТО, а также о целесообразности скорейшего членства в Евросоюзе любой ценой, без учета всех необходимых факторов в обществе.

Известия. 22.10.2024