Мир Перемен. 2024. № 3
Г. Толорая, Ф. Чернецкий. Надо ли России выбирать из двух Корей?
В 2023–2024 г. в корейской политике России произошел резкий поворот – оформилось стратегическое партнерство России и КНДР. Впрочем, назвать этот поворот совсем неожиданным нельзя. Еще в конце 1990-х годов стало понятно, что
игнорирование КНДР, избранное в начале десятилетия в качестве рецепта для отношений с этой страной, ослабляет позиции РФ в Азии. С 2000 г. было несколько попыток улучшения отношений, в том числе экономических, между странами. На фоне конфликта на Украине, в котором КНДР полностью встала на сторону России, визит главы КНДР в РФ осенью 2023 г. и встречный визит президента РФ летом 2024-го стали прорывом. Вместе с тем перспективы экономического сотрудничества с КНДР все еще весьма узки.
Однако эти логичные шаги российского руководства вызвали резкую реакцию властей Республики Корея, воспринявших их как внешнеполитическое поражение в своем противостоянии с Севером. Кризис в двусторонних отношениях стал беспрецедентным с момента их установления в 1990 г., связи практически заморожены. Но еще и до этого, с 2014-го, РК присоединилась к санкциям против РФ по украинскому поводу. В результате их неоднократного расширения в 2022–2024 г. объем торговли резко сократился. Сегодня риторика официальных лиц, поддакивающих американским инвективам против России и КНДР, стала враждебной. Однако аккуратный подход к отношениям с РФ, применявшийся властями РК ранее, позволяет надеяться, что нынешнее ухудшение – ситуативное. Геополитические изменения и смены правящих элит могут способствовать быстрому восстановлению части экономического сотрудничества, даже если возможности для политического диалога и не расширятся.
Российской дипломатии необходимо проявлять терпение и взвешенный подход и постараться не отчуждать РК, параллельно развивая отношения с Севером, отводя попытки увязывать политику Кремля в отношении двух независимых стран.
Ключевые слова: КНДР, Республика Корея, Россия, экономическое сотрудничество, санкции.
УДК: 339.92
EDN: COUWVL
DOI: 10.51905/2073–3038_2024_3_20
Георгий Давидович Толорая – профессор, доктор экономических наук, главный научный сотрудник ИКСА РАН, заведующий Центром российской стратегии в Азии ИЭ РАН (г.Москва).
Федор Михайлович Чернецкий – младший научный сотрудник Центра российской стратегии в Азии ИЭ РАН (г.Москва).
G. Toloraya, F. Chernetskii. Should Russia Choose between the Two Koreas?
Annotation. In 2023–2024, Russia’s Korean policy took a sharp turn – the strategic partnership between Russia and the DPRK took shape. It cannot be called totally unexpected, though – as long ago as in the late 1990s it became clear that ignoring the DPRK, since the beginning of the decade used as a recipe for relations with this country, weakened the positions of the Russian Federation in Asia. Since 2000, there have been several attempts to improve relations (including economic ones) between the two countries. Against the background of the conflict in Ukraine, in which the DPRK completely sided with Russia, the visit of the head of the DPRK to Russia in the fall of 2023 and the return visit of the President of the Russian Federation in the summer of 2024 signaled a breakthrough. At the same time, the prospects for economic cooperation with the DPRK are still dim. These logical steps by Russian leadership, however, unexpectedly, caused a sharp reaction from the authorities of the Republic of Korea, who perceived it as a diplomatic defeat in their confrontation with the North. The crisis in bilateral relations has become unprecedented since their establishment in 1990, and ties are practically frozen. But even before that, since 2014, ROK joined the sanctions against the Russian Federation for reason of Ukraine situation. As a result of their repeated expansion in 2022–2024, the volume of trade has sharply decreased. Today, the rhetoric of officials who concur with American invectives against Russia and the DPRK, has become hostile. However, the careful approach to relations with the Russian Federation, used by the authorities of the ROK earlier, allows us to hope that the current deterioration is situational. Geopolitical changes and changes in the ruling elites can contribute to the rapid restoration of a part of economic cooperation, even if the opportunities for a political dialogue may not emerge. Russian diplomacy needs to show patience and a balanced approach and try not to alienate the ROK, while simultaneously developing relations with the North, avoiding attempts to link its relations to the two independent countries.
Keywords: DPRK, Republic of Korea, Russia, Russia-Korea economic cooperation, sanctions
Georgy D. Toloraya – Doctor of Science, Professor, Director, The Center of Russian Strategy in Asia, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (Moscow).
Fedor M. Chernetskii – Junior Researcher, The Center of Russian Strategy in Asia, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (Moscow).
