Китай зашел на второй круг

Наталия Портякова

Китай решил вновь попытать счастья в посредничестве между Россией и Украиной. 2 марта спецпосланник правительства КНР по Евразии, возглавляющий делегацию Китая по урегулированию российско-украинского конфликта, Ли Хуэй побывал в Москве, откуда он отправится на Украину, в Польшу, Бельгию, Францию и Германию. При этом, как и в случае с прошлогодним турне господина Ли по тому же маршруту и с той же целью, больших ожиданий от миротворческих усилий Пекина ни у кого нет. Тем не менее для самого Китая нынешние старания на российско-украинском направлении могут принести вполне ощутимые имиджевые дивиденды.

Без России никуда

Решение Пекина устроить второй раунд челночной дипломатии стало несколько неожиданным. С одной стороны, выступая на февральской конференции в Мюнхене по безопасности, глава китайского МИДа Ван И заметил, что Китай, хоть и непричастен к российско-украинскому конфликту и не участвует в нем, «неустанно работает над организацией мирных переговоров». С другой — по данной тогда же господином Ваном оценке, условия для мирных переговоров между Украиной и Россией еще не созрели, что большинство наблюдателей восприняли как неготовность КНР активно участвовать в посреднических усилиях. По крайней мере в ближайшее время.

Тем не менее в минувшую среду в Пекине сообщили, что спецпредставитель правительства КНР по делам Евразии и глава китайской делегации по урегулированию кризиса вокруг Украины Ли Хуэй отправляется в турне, в ходе которого он посетит Россию, Украину, штаб-квартиру Евросоюза в Брюсселе, а также Германию, Францию и Польшу.

«За всем этим стоит только одна цель, которой Китай надеется достичь, а именно: добиться консенсуса для прекращения конфликта и проложить путь к мирным переговорам»,— пояснила в тот же день официальный представитель МИД КНР Мао Нин.

Первым пунктом турне господина Ли стала Москва, где 2 марта он провел переговоры с замглавы МИД РФ Михаилом Галузиным. Согласно заявлению российского МИДа по итогам встречи, Москва и Пекин сошлись на том, что «любое обсуждение политико-дипломатического урегулирования невозможно без участия России и учета ее интересов в сфере безопасности», а «продвигаемые Киевом и Западом ультимативные требования к России и связанные с ними "диалоговые" форматы только вредят перспективам урегулирования и не могут служить его основой».

Такие формулировки стали явным отсылом к намерению украинского лидера Владимира Зеленского, поддерживаемого западными союзниками, устроить нынешней весной так называемый саммит мира в Швейцарии для детального обсуждения выдвинутой им «формулы мира». В конце февраля господин Зеленский предложил позвать на готовящийся саммит и Россию, но лишь затем, чтобы вручить представителям Москвы готовый и согласованный без нее план урегулирования. На все прошлые международные встречи, посвященные украинской «формуле мира», прошедшие в разное время в Копенгагене, Джидде и на Мальте, представителей России не звали даже в таком качестве.

К слову, как сообщал глава украинского МИДа Дмитрий Кулеба после встречи с Ван И на полях Мюнхенской конференции, он обсуждал план проведения «саммита мира» и с китайской стороной. Однако в китайском заявлении по итогам встречи даже не было упомянуто, что эта тема в принципе поднималась.

Работа на имидж и на будущее

С самого начала конфликта на Украине Китай старался представить себя нейтральной стороной. Но убедить в этом Запад у Пекина не получилось. На фоне крепнущих политических и экономических связей Пекина с Москвой и заявлений о «безграничной дружбе» двух стран китайскую сторону то и дело критиковали за отказ осудить Россию, винили в поддержке ее военных усилий и подрыве антироссийских санкций.

Никакого энтузиазма на Западе не вызвал и китайский мирный план по Украине, представленный чуть более года назад. Он состоял из 12 пунктов и, по сути, излагал лишь общие принципы, а не порядок действий: уважать суверенитет и территориальную целостность всех стран, прекратить боевые действия, возобновить переговоры и отказаться от санкций.

Первая реакция Кремля на китайский документ оказалась довольно сдержанной, и лишь через месяц, принимая в Москве председателя КНР Си Цзиньпина, президент РФ Владимир Путин дал свою оценку усилиям Пекина. Многие пункты китайского мирного плана по Украине «созвучны российским подходам и могут быть взяты за основу для мирного урегулирования, когда к нему будут готовы на Западе и в Киеве», отметил в марте 2023 года господин Путин, не преминув отметить, что «такой готовности» Кремль пока не наблюдает.

А вот в США и Европе китайский план раскритиковали. «Если этому аплодирует Путин, то что может быть в таком плане хорошего?» — отреагировал на китайскую инициативу президент США Джо Байден. Со своей стороны, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен указала на то, что, «изучая план, следует иметь в виду хорошие отношения Москвы и Пекина», а верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель и вовсе заявил, что «на самом деле это не мирный план, это документ с изложением позиции, в котором Китай свел воедино все свои позиции, высказанные с самого начала».

Неудивительно, что на таком фоне первый раунд челночной дипломатии, который Ли Хуэй предпринял в мае прошлого года (тогда он проехался по тем же столицам, что и сейчас), так ни к чему и не привел.

И по итогам того 12-дневного европейского турне господину Ли только и осталось констатировать, что сейчас «довольно сложно» усадить все стороны за стол переговоров.

Нынешнюю же повторную попытку Пекина продемонстрировать свою добрую волю и попытаться привести враждующие стороны к какому-то общему знаменателю некоторые аналитики связали с тем, что усталость от войны на Украине, понимание, что санкции против России не особо работают, и неудачи украинских войск могут создать возможности для переговоров о прекращении огня. Впрочем, особых ожиданий по поводу того, что по итогам этого турне стоит ждать каких-то прорывов, у экспертов не возникло.

Как отметил газете South China Morning Post специалист по России из Шанхайской академии общественных наук Ли Лифань, в Пекине осознают, что будущее войны зависит от Москвы и Киева, «а не от влияния третьей страны». И предположил, что нынешняя поездка Ли Хуэя отчасти служит цели Пекина улучшить связи с Европой. «Неожиданное повторное появление Ли Хуэя через несколько дней после второй годовщины полномасштабного вторжения России в Украину вызвано не посредничеством, а попыткой улучшить имидж в Европе»,— подтвердила эту мысль тому же гонконгскому изданию и аналитик по Китаю из Польского института международных отношений Юстина Щудлик.

По словам же научного руководителя Института Китая и современной Азии РАН Александра Лукина, своими посредническими усилиями китайцы преследуют две цели.

«Во-первых, они работают на свой имидж, показывая, что Китай борется за мир, и позиционируя себя лидером Глобального Юга, большинство государств которого не заинтересованы ни в каких конфликтах»,— пояснил китаист “Ъ”.

Во-вторых, по словам господина Лукина, Китай работает на будущее. «Китайцы считают, что принципы, которые они предлагают — невмешательство во внутренние дела, сохранение территориальной целостности, но в то же время учет законных озабоченностей в области безопасности всех сторон,— это основа для решения всех международных конфликтов. И они пытаются распространить этот свой подход и сделать его общепринятым, причем в каком-то смысле в противовес Западу, который считает, что только его интересы стоит учитывать, а в интересах остальных — Запада слушаться»,— резюмировал собеседник “Ъ”.

Коммерсантъ. 04.03.2024