Потерять ЕС: помощь Киеву ухудшает экономику стран Европы

Семен Бойков

Страны Евросоюза продолжают финансово поддерживать Украину, несмотря на сложности, с которыми сталкиваются их экономики. 1 февраля ЕС согласовал долгосрочный бюджет до 2027 года, предусматривающий передачу Киеву €50 млрд. Это самая большая статья расходов обновленного бюджета. При этом сам ЕС находится на грани рецессии: в 2023-м экономика «локомотива» Евросоюза Германии сократилась, а в ЕС рост составил менее 1%. Опрошенные «Известиями» эксперты отмечают, что выделенная Украине помощь не сможет вывести эту страну из экономического тупика.

Второй саммит ЕС по Украине

1 февраля состоялся специальный саммит ЕС, посвященный обсуждению долгосрочного бюджета объединения до 2027 года. Он стал продолжением саммита Евросовета, прошедшего 14–15 декабря. Тогда европейским лидерам удалось договориться о старте переговоров по поводу вступления Украины в ЕС. Главным противником этого решения вплоть до начала заседания оставалась Венгрия. Впрочем, сопротивление Будапешта удалось преодолеть: решение о запуске переговорного процесса было принято в первый день заседания.

В этот раз ситуация практически повторилась. Венгерский премьер Виктор Орбан заявлял, что не допустит безоговорочного выделения Украине макрофинансовой помощи на сумму €50 млрд. В итоге Будапешт не сказал «нет» помощи Киеву. Венгрия предложила Евросоюзу компромисс: выделить Украине €50 млрд, но постепенно и при строгом ежегодном контроле за расходованием денег.

Лидеры ЕС договорились. В ближайшие годы Киеву предоставят €33 млрд в виде кредитов и €17 млрд — на безвозмездной основе. При этом Еврокомиссия ежегодно будет готовить отчет для лидеров ЕС по выполнению условий финансовой помощи Украине. Кроме того, по данным The Guardian, европейские политики в случае необходимости даже смогут пересмотреть помощь через два года. Позже венгерский премьер похвастался, что ЕС согласовал механизм контроля, «который гарантирует разумное использование денег».

Примечательно, что ЕС включил в итоговое коммюнике положение о возможности передачи Киеву доходов от замороженных активов ЦБ России, однако, как отметил глава Евросовета Шарль Мишель, «этот вопрос еще будет прорабатываться».

Депутат Европарламента от Германии Гуннар Бек полагает, что €50 млрд пойдут исключительно на военную поддержку Украины, а не на улучшение экономической ситуации в стране.

— Конечно, суммы [от ЕС] увеличились, потому что США сокращают помощь Украине. То есть Европа вступает в игру, поскольку США снижают свои обязательства. У них нет денег, но они берут их в долг, чтобы поддержать Украину, — заявил он «Известиям». — ЕС имеет имперское измерение. Он хочет расти. Неважно, принесет это ему пользу или нет.

В Киеве ранее подчеркивали, что без финансовой подпитки из Брюсселя украинская экономика долго не протянет. Так, глава финансового комитета Верховной рады Даниил Гетманцев заявлял, что Украина даже не рассматривала вариант, при котором она не получила бы эту помощь. В госбюджете страны на 2024 год заложена сумма западной поддержки в размере $37 млрд (около €34 млрд).

Европа в кризисе

По итогам саммита бюджет ЕС расширен на €64,6 млрд (весь семилетний бюджет составляет €1,071 трлн в ценах 2018 года). Среди дополнительных статей расходов числятся борьба с миграцией, поддержка экономики стран-членов, укрепление оборонной промышленности, урегулирование последствий стихийных бедствий. При этом их доля сравнительно небольшая — лишь €14,6 млрд.

Кроме того, обновленный бюджет не содержит, например, дополнительные средства на поддержку аграриев и меры по улучшению общеевропейской сельскохозяйственной политики. При этом Евросоюз несколько недель подряд сотрясают забастовки фермеров, требующих в том числе запрета дешевого импорта продовольствия с Украины и из других государств, который подрывает закупочные цены в ЕС. Фермеры также просят компенсаций цен на горючее, которые взлетели в результате введенных Евросоюзом запретов на российские газ и нефть.

К слову, в день саммита недалеко от европейского квартала в Брюсселе около 1 тыс. фермеров на тракторах выехали на акцию протеста с лозунгами «Мы вас кормим, а вы нас морите голодом». Руководитель Центра германских исследований Института Европы Владислав Белов считает, что в Европе понимают причины, по которым аграрии выходят на улицы. Фермеры бастуют из-за сокращения того, к чему они привыкли — дотаций на дизель, также — в связи с давлением со стороны «зеленых», поэтому недовольство абсолютно объяснимо. Как и забастовки в Германии, в которых участвуют госслужащие, машинисты, обслуживающий персонал аэропортов и так далее. Цены резко выросли, и это требует повышения зарплат, отметил он в разговоре с «Известиями».

В конце 2023 года в еврозоне впервые за долгое время увеличился показатель инфляции. По данным Eurostat, потребительские цены в 19 странах в декабре были в среднем на 2,9% выше, чем в том же месяце 2022 года. По данным агентства, это вызвано, в частности, экономическими проблемами в Германии, чей ВВП в конце года снизился на 0,3%. На этом фоне в ФРГ два месяца подряд снижается индекс делового климата. По оценке главы мюнхенского Института экономических исследований Ifo Клеменса Фюста, «экономика Германии застряла в рецессии». С временным падением ВВП в прошлом году также сталкивались, например, Эстония, Швеция, Португалия, Латвия, Ирландия, Чехия, Австрия. В целом экономика еврозоны оставалась на уровне стагнации: в 2023 году ее рост в годовом выражении составил лишь 0,1%. По данным ООН, экономика США в 2023-м выросла на 2,5%, Китая — на 5,2%, России — на 2,7%. К слову, Владимир Путин ранее допустил, что рост ВВП России за 2023 год может превысить 4%.

При этом если США — чемпионы по передаче вооружений, Евросоюз — лидер в плане финансирования Киева. По данным Кильского института мировой экономики, с февраля 2022 года по октябрь 2023 года ЕС выделил Украине около €77 млрд финансовой помощи. США за этот же период направили только €25 млрд. По мнению немецкого экономиста, редактора издания Wirtschaft aktuell Айке Хамера, в ЕС растет раздражение европейскими элитами, постоянно выступающими в поддержку Украины.

— Невероятно, что европейские граждане платят за все это, а бюрократы из ЕС действуют не в их интересах, а в интересах других людей. Но ЕС не в силах спонсировать Украину вечно, — заявил эксперт «Известиям». — Люди понимают, что выделенные €50 млрд будут потрачены впустую — у Украины нет достаточных человеческих ресурсов и своей стратегической хозяйственной модели. Раньше она заключалась в сохранении тесных связей с Россией и опорой на Донбасс. Но сейчас все индустриальные районы страны (ДНР и ЛНР) вошли в состав РФ. Теперь такой модели нет, и все деньги, выделенные Украине, будут тратиться в никуда.

Примечательно, что в некоторых европейских странах помощь Киеву приобрела масштабный характер. По информации Кильского университета, если самая экономически мощная в мире страна, США, за полтора года потратила на Украину 0,3% ВВП, республики Прибалтики выделили более 1% (Латвия — 1,1%, Эстония — 1,3%, Литва — 1,4%). То же касается Норвегии и Дании.

Известия. 02.02.2024