Европа минус Венгрия

Сергей Строкань

Венгрия готовится дать бой европейским партнерам 1 февраля на внеочередном саммите ЕС, в ходе которого европейские лидеры рассчитывают утвердить ключевые решения по Украине, включая выделение Киеву €20 млрд на военную помощь на четыре года, а также €50 млрд финансовой помощи на 2024–2027 годы. В преддверии саммита глава МИД Венгрии Петер Сийярто подверг резкой критике поддержку Украины и продолжение конфронтации с Россией путем принятия 13-го пакета санкций ЕС. В ответ в Брюсселе ищут способ обойти вето Будапешта и не допустить назначения венгерского премьера Виктора Орбана временным главой Европейского совета в случае досрочной отставки его нынешнего президента Шарля Мишеля.

Конфликт Венгрии с партнерами по ЕС обнажился на декабрьском саммите Евросоюза, в ходе которого премьер-министр Виктор Орбан заблокировал поправки к общеевропейскому бюджету на 2024–2027 годы и тем самым не позволил выделить €50 млрд Украине. И сейчас он развивается по нарастающей. Стороны продолжают обмен ударами в преддверии запланированного на 1 февраля внеочередного саммита ЕС, на котором будет предпринята новая попытка продавить ключевые решения по Украине, несмотря на сопротивление Будапешта.

«Сейчас не время для безответственных уловок отдельных игроков в ЕС. В вопросе оказания Украине помощи в свете потрясений в мире для нас важно не ослаблять усилий»,— предупредила на состоявшейся в понедельник министерской встрече ЕС глава МИД Германии Анналена Бербок.

Между тем глава МИД Венгрии Петер Сийярто, который 29 января встретится в Ужгороде с главой офиса украинского президента Андреем Ермаком и своим украинским коллегой Дмитрием Кулебой, не стал отсиживаться в обороне. Глава венгерской дипломатии обрушился с резкой критикой как на общеевропейскую политику, так и на отдельных членов ЕС, представляющих политический мейнстрим.

«Это будет жесткий спор, потому что в Брюсселе, к сожалению, снова смахнули пыль с предложения "партии войны", в соответствии с которым мы на долгие годы должны взять обязательства по поставкам оружия Украине. Хотя год и новый, военный психоз старый. Прошедшие дни и недели неоднократно доказывали, что у этой войны нет решения на поле боя, лишь растет число погибших и уровень разрушений. Чем дольше продлится война, тем тяжелее будут потери. Как можно этого не осознавать?» — написал глава МИД Венгрии в соцсетях, объясняя фундаментальные разногласия Будапешта и Брюсселя.

Комментируя новое предложение Брюсселя о предоставлении Украине военной помощи на €5 млрд в год из специального фонда Евросоюза, Петер Сийярто предупредил, что Венгрия не будет участвовать в процессе. «Мы не будем тратить деньги венгерских налогоплательщиков на отправку оружия на Украину… Мы считаем, что это единственная морально приемлемая позиция, поскольку именно так могут быть спасены человеческие жизни, в том числе жизни венгров»,— заявил Петер Сийярто, напомнив, что в украинской армии есть и этнические венгры из Закарпатья.

Ранее Венгрия заблокировала большинство решений ЕС по Украине, включая восьмой транш военной помощи на €500 млн, выделение €5 млрд из Европейского фонда мира в 2024 году, а также более широкий пакет в €20 млрд на военную помощь на четыре года и €50 млрд финансовой помощи на 2024–2027 годы.

Как сообщает газета The Wall Street Journal, ссылаясь на источники в Брюсселе, Еврокомиссия сейчас разрабатывает новый план оказания помощи Украине, который предусматривает создание фонда для обхода вето, наложенного Венгрией. В него поступит €6,5 млрд из созданного в 2022 году Европейского фонда мира. Помимо этого, с 2024 по 2027 год в новый фонд должны ежегодно зачисляться по €5 млрд.

«Учитывая зависимость Украины от внешней поддержки, выбор, который сделают страны ЕС и его партнеры в ближайший период, либо позволит Украине добиться решающего прогресса, либо серьезно подорвет ее способность к сопротивлению»,— отмечается в документе, оказавшемся в распоряжении The Wall Street Journal и подготовленном к внеочередному саммиту ЕС Европейской службой внешних связей.

Будапешт по-прежнему выступает и против идеи принятия Украины в ЕС. «В конце прошлого года Европейский совет принял плохое решение начать переговоры о вступлении с Украиной. Венгрия никоим образом не хочет участвовать в этом и брать на себя какую-либо ответственность за последствия такого решения»,— предупредил Петер Сийярто.

Одновременно Будапешт выступает и против 13-го пакета антироссийских санкций ЕС, считая его ненужным, и утверждает, что заблокирует его, если он будет распространяться на ядерную энергетику. «Если посмотреть на цифры, то окажется, что политика санкций провалилась»,— заявил Петер Сийярто венгерским журналистам, подтвердив неизменность позиции правительства премьера Виктора Орбана по этому вопросу.

Сам же премьер Орбан продолжает критику политики руководства ЕС, считая ее не только ошибочной на украинском направлении и в отношениях с Россией, но и обрекающей страны Евросоюза на все большее отставание от других регионов. «Европа обескуражена тем, что Азия развивается более быстрыми темпами, при этом в последнее время растет число европейских стран, которые выступают за сотрудничество с Азией, а не за разъединение»,— признал Виктор Орбан в выступлении на венгерско-вьетнамском бизнес-форуме.

«В мировой экономике происходит крупная перестройка: Азия стремительно растет, Европа не может идти в ногу с этим темпом»,— отметил венгерский премьер, по словам которого в Европе есть два модели взаимодействия с Востоком. В то время как сторонники одной модели выступают за «разъединение», другая часть стран, включая Венгрию, выступает за сотрудничество. «Число стран в Европе, которые предпочитают сотрудничество и выступают за взаимосвязанность, растет, и в наших дебатах внутри Европы я очень надеюсь, что Венгрия окажет положительное влияние и мы сможем продвинуть европейскую экономическую политику в направлении возможности взаимосвязанности»,— пообещал Виктор Орбан.

Виктор Орбан, продолжающий играть роль главного оппонента руководства ЕС, по иронии судьбы в этом году может стать временным председателем Европейского совета (см. “Ъ” от 10 января). Это произойдет в случае досрочной отставки нынешнего главы этого органа Шарля Мишеля. Ранее господин Мишель, мандат которого истекает 30 ноября этого года, заявил о намерении принять участие в предстоящих 6–9 июня выборах в Европарламент и оставить свой нынешний пост уже летом, чтобы занять кресло евродепутата.

В случае досрочного прекращения его полномочий и при отсутствии преемника пост временно должен быть передан лидеру страны, которая будет председательствовать в Совете ЕС, а это будет Виктор Орбан (по принципу ротации Венгрия на полгода возглавит Совет ЕС с 1 июля). Опасаясь прихода господина Орбана в руководство Евросовета, депутаты Европейского парламента на прошлой неделе приняли резолюцию по Венгрии, выразив сомнение, что эта страна, «не соблюдающая законы ЕС и его ценности», достойна того, чтобы возглавить Совет Евросоюза в 2024 году. В своей резолюции 345 голосами за при 104 против и 29 воздержавшихся депутаты Европарламента также высказались против временной передачи поста главы Евросовета венгерскому премьеру. Напомним, что резолюции Европарламента носят необязательный характер.

Коммерсантъ. 24.01.2024