Военная модель роста: что помогло остановить падение российской экономики
Владислав Гринкевич
Сентябрь стал для России месяцем хороших экономических новостей: наше хозяйство сумело адаптироваться к санкциям, и в ближайшие несколько лет страну ждет рост ВВП, пусть и довольно скромный. Одновременно денежным властям удалось сократить бюджетный дефицит, начавший было принимать угрожающие масштабы. Правда, как отмечают эксперты, главным драйвером обещанного роста станет военное производство, а справиться с бюджетным дефицитом и заодно нарастить доходы казны удалось за счет сильного ослабления российской валюты.
Улыбайтесь, господа
Прогнозы о длительной рецессии российской экономики на деле оказались всего лишь страшилкой, а в ближайшие несколько лет ее (то есть российскую экономику) ожидает устойчивый рост на уровне 2–2,5%. Так написало агентство Bloomberg со ссылкой на наших правительственных чиновников. Об этом же в ходе Восточного экономического форума (ВЭФ) заявил и министр экономического развития Максим Решетников. По его словам, в течение ближайших нескольких лет ВВП России будет увеличиваться более чем на 2% в год, а главным драйвером роста, по словам чиновника, должны стать частные инвестиции.
Чуть раньше премьер Михаил Мишустин на заседании правительства отметил, что экономический рост, наметившийся в третьем квартале, закрепился. В июле ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличился на 5%, по сравнению с 2021-м – на 1%. За семь месяцев текущего года прирост производства в обрабатывающей промышленности составил 6%, выпуск компьютеров, электроники и оптики увеличился более чем на 30%, электрического оборудования – более чем на 20%. Неплохая динамика, по словам Мишустина, отмечается в металлургической и пищевой промышленности, в производстве одежды, мебели, резины, изделий из пластмассы.
Другая хорошая новость: денежным властям РФ удалось обуздать рост бюджетного дефицита. По данным Минфина, в январе–августе он составил 2,361 трлн руб., что соответствует 1,5% ВВП. Напомним, согласно закону «О бюджете», годовой дефицит в 2023-м должен составить чуть больше 2,9 трлн руб., или 2% ВВП, однако в апреле он превысил 3,4 трлн руб.
Даже нефтегазовые доходы, которые минувшей весной просели на 50%, в последнее время снова пошли вверх. По оценке Международного энергетического агентства (МЭА), в августе доходы России от экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с июлем выросли на 11,8%, до $17,1 млрд – это максимальный показатель с октября 2022 года. Эксперты МЭА уверяют, что добыча черного золота в РФ держится на уровне 9,5 млн баррелей в сутки, при этом физический экспорт в Китай и Индию сократился с 4,7 млн баррелей в мае до 3,9 млн в августе. Зато цена на нефть марки Urals в августе выросла до $74/барр., хотя еще в июле составляла $64,37/барр. – это и обусловливает рост доходов.
Сколько заработал наш бюджет
По предварительной оценке Минфина, в январе–августе 2023 года доходы российского бюджета составили 16,99 трлн руб. – это минус 3,5% по сравнению с тем же периодом 2022-го. Ненефтегазовые доходы за отчетный период выросли на 24,2% в годовом исчислении – до 12,155 трлн руб. Причем, как утверждают в Минфине, динамика поступлений крупнейших ненефтегазовых доходов – оборотные налоги, налог на прибыль – остается устойчиво положительной. Ситуация с нефтегазовыми доходами выглядит куда печальнее: они в годовом исчислении снизились на 38,2% и составили 4,836 трлн руб. Отрицательная динамика объясняется высокой базой прошлого года, когда цена барреля превышала $100. В 2023-м цены заметно снизились, вдобавок Россия потеряла большую часть рынка природного газа.
Танки, снаряды, ракеты
Эксперты говорят, что главным драйвером роста российской экономики в ближайшие годы станет оборонно-промышленный комплекс (ОПК) – именно здесь идет наращивание производства и увеличение выпуска продукции. К этой категории, скорее всего, относятся и упомянутые премьером Мишустиным компьютеры, оптика, электрооборудование и многое другое.
Как отмечает газета The New York Times (NYT), сразу после начала боевых действий на Украине российский ОПК вследствие санкций был вынужден резко сократить выпуск ракет и других вооружений, требующих высокотехнологичных компонентов. Однако уже к концу 2022 года военное производство стало снова набирать обороты. По данным издания, сейчас Россия способна в год производить 200 танков и 2 млн артиллерийских снарядов, а выпуск ракет, в том числе крылатых, превышает показатели, имевшиеся до начала спецоперации. Благодаря выстраиванию новых логистических цепочек через Армению и Турцию России удается ввозить микросхемы и иные компоненты, столь необходимые для производства высокоточного оружия. Кроме того, если верить NYT, на военные рельсы было переведено до трети гражданской экономики страны.
«Увеличение госзаказа в определенном секторе обрабатывающей промышленности и расширение производства позволит продемонстрировать экономический рост на достаточно длительном промежутке времени», – говорит преподаватель РАНХиГС Сергей Хестанов. Эксперт полагает, что рост, скорее всего, будет колебаться в пределах 1,5–2%. Для развивающихся экономик, к которым можно отнести и Россию, это немного: рост менее 3% в год субъектами таких экономик (бизнес, потребители) воспринимается как застой.
Собственно, цифры 1,5–2% и ранее фигурировали в долгосрочных прогнозах Банка России при описании так называемого инерционного сценария, или «потенциального роста» (то есть роста, который наблюдается при отсутствии внятных мер по стимуляции экономики).
По мнению главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой, показывать двухпроцентный рост будет достаточно сложно, поскольку серьезным ограничением станет нехватка трудовых ресурсов. В такой ситуации рост экономики на 2% возможен лишь при условии, что нам удастся найти новые рынки сбыта для несырьевого российского экспорта. В противном случае стоит ожидать роста ВВП на уровне 1%.
Действительно, исследования, проводимые кадровыми агентствами и аналитическими компаниями, говорят об острой нехватке квалифицированных кадров в РФ. Согласно опросу, проведенному Институтом Гайдара, в июле на нехватку кадров жаловались 42% руководителей российских компаний. При этом особую проблему вызывал дефицит квалифицированных рабочих. В мониторинге предприятий, проводимом Банком России, отмечалось, что в первом квартале 2023 года нехватка персонала усугубилась «как в целом по экономике, так и во всех основных отраслях».
Напомним, с марта 2022 года нашу страну, по разным оценкам, покинуло от примерно 500 тыс. до 1 млн человек, и подавляющее большинство из них – это люди трудоспособного возраста. Плюс 300 тыс. мужчин были изъяты из гражданских отраслей в результате мобилизации.
Нельзя сказать, что российские власти не пытаются решать проблему дефицита кадров, но делают это довольно странно – путем массового ввоза в страну неквалифицированной рабочей силы из наиболее слаборазвитых стран Средней Азии.
Укрощенный дефицит
А вот что, без сомнения, надо записать в заслуги наших экономических властей – это обуздание роста бюджетного дефицита, который в апреле зашкаливал за 3,4 трлн руб. Дефицит более 3% ВВП, по словам Сергея Хестанова, можно считать потенциально опасным, способным спровоцировать экономический кризис. Конечно, в нашей недавней истории мы видели цифры и пострашнее: в последние годы СССР дефицит союзного бюджета, по разным оценкам, достигал 20–30% ВВП. Но и закончилось все, как мы помним, весьма и весьма печально. В канун кризиса 1998 года бюджетный дефицит был на отметке 3,2% ВВП – тоже не самый приятный опыт.
На сей раз снизить бюджетный дефицит удалось за счет двух факторов: резкого ослабления рубля и существенного сокращения расходов. Начнем с рубля. С начала года российская валюта подешевела почти на 28%: в январе 2023-го доллар США стоил около 70 рублей, а теперь – почти 97 руб. Это значит, что экспортные доходы, которые нефтяники получают в валюте, только за счет изменения курса «потяжелели» на 28%, ведь доходы и расходы бюджета мы считаем в рублях.
Но и ненефтегазовые доходы тоже отчасти связаны с курсом валюты. Например, НДС, взимаемый с импортных товаров, цена которых увеличивается по мере ослабления рубля.
Что касается расходов бюджета, то, как отмечает Наталия Орлова, уже с апреля они достаточно серьезно пошли вниз. По данным Минфина, только в июле расходы в годовом исчислении сократились на 12% (2,36 трлн руб. против 2,68 трлн руб.). В августе финансовое ведомство констатировало, что после «ускоренного финансирования» отдельных контрактуемых расходов в январе–феврале этого года динамика расходов федерального бюджета вернулась «на нормальный уровень».
Похоже, новый баланс установлен, и власти уверены, что по итогам года удастся выдержать показатель бюджетного дефицита в рамках намеченных 2%. Разумеется, если не прилетит очередной «черный лебедь» – такое, увы, в последнее время случается часто. Однако если все будет идти, как сейчас, российская экономика действительно сможет выйти на траекторию роста. Хоть этот рост и будет с военным уклоном.
Профиль. 16.09.2023
