Бюджетный фундамент под инвестпроекты
Евгения Крючкова, Диана Галиева
Для наращивания инвестиций в промышленность и инфраструктуру разработаны дополнительные механизмы — в частности, на вчерашнем заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам объявлено о запуске кластерной инвестиционной платформы, предусматривающей льготные кредиты под 5,2% (при текущей ставке ЦБ) для индустриальных проектов. Также планируется выделить 250 млрд руб. на инфраструктурные бюджетные кредиты — в дополнение к уже распределенному 1 трлн руб.— и отбирать проекты уже на конкурсной основе. Нерешенным остается вопрос поддержки быстрорастущих технологических компаний — в части восполнения финансирования из-за потери доступа к западным источникам.
Новый пакет мер поддержки инвестиций в промышленность и инфраструктуру вчера был представлен на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам — его наполнение предусматривает как расширение действующих механизмов, так и запуск новых.
Так, вице-премьер и глава Минпромторга Денис Мантуров анонсировал создание кластерной инвестиционной платформы, предусматривающей льготные кредиты на индустриальные проекты объемом до 100 млрд руб.
Ставка составит 30% от ключевой плюс 3% (сейчас — 5,2%) на этапе капвложений и первых двух лет после выхода на серийное производство. Как отметил вице-премьер, в отдельных случаях по решению правительства возможна и более низкая ставка — «по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях». В 2023 году на этот механизм в бюджете предусматривается 5 млрд руб.
Как отметил премьер-министр Михаил Мишустин, уже сформирован перечень из 160 новых проектов, которые будут работать в рамках кластерной платформы, с объемом капитальных затрат до 5 трлн руб. к 2030 году (планируется нарастить объем инвестиций вдвое к этому сроку). Для всех участников кластеров предусматривается, в частности, сокращение проверок. Для инвесторов, реализующих проекты в рамках СПИК 1.0, предусматриваются налоговые льготы — обнуление налога на прибыль и пониженные до 7,6% страховые взносы. Одновременно с этим вводятся и точечные меры поддержки для низкомаржинальных проектов, если они при этом являются стратегическими (например, проекты по созданию приоритетной продукции высоких переделов) — на конкурсной основе они смогут претендовать на субсидию в размере 25% инвестсоставляющей кредита (но не более 50% выручки) в течение трех лет после выхода на серийное производство.
Вчера поддержано и предложенное ранее Минпромторгом расширение промышленной ипотеки на строительство и модернизацию промышленных площадок — напомним, сейчас программа предполагает выдачу кредитов на сумму до 500 млн руб. по ставке до 5% (для технологичных компаний — до 3%) на покупку готовых промышленных площадей на срок до семи лет (см. “Ъ” от 14 ноября). По словам Дениса Мантурова, банки уже начинают выдачу траншей по таким кредитам — сейчас отобрано 500 заемщиков с потенциальным портфелем в 70 млрд руб.
Расширится и стимулирование строительства инфраструктуры — как заявил президент Владимир Путин, планируется выделить еще 250 млрд руб. для выдачи инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК; из этой суммы 100 млрд руб. предназначено для Дальнего Востока).
Напомним, речь идет о кредитах на срок от 15 лет по ставке до 3% годовых — уже в августе было объявлено о завершении распределения 1 трлн руб. ИБК на строительство в 2022–2025 годах 960 объектов в 83 регионах. Объявленное вчера выделение средств пока выглядит как компромисс строительного блока правительства, настаивавшего на расширении программы до 2030 года не менее чем на 250 млрд руб. в год (заявки от регионов уже вдвое превысили лимиты) с финансовым ведомством, опасавшимся роста кредитной нагрузки на регионы (см. “Ъ” от 4 августа). При этом планируется поменять сам подход к распределению кредитов — на основании открытого конкурса, а не исходя из численности населения в регионах.
В вопросе достижения Россией «технологического суверенитета», на котором настаивают власти, одной из ключевых развилок остается развитие быстрорастущих высокотехнологичных компаний (БРК). Международные экономисты уже давно указывали на потребность в развитии высокотехнологичного сектора — так, в коронакризис на БРК возлагались надежды по восстановлению и развитию экономики. Российские экономисты также отмечают вклад таких компаний в рост ВВП, поскольку они обладают наибольшим экспортным потенциалом и отличаются устойчивыми темпами роста. Однако пока инновационные БРК в России малочисленны, в том числе из-за отсутствия комплексной господдержки (см. “Ъ” от 8 ноября). Компании сектора традиционно полагаются на собственные силы и привлекают частный капитал, но из-за санкций они потеряли доступ к «западным источникам финансирования, включая торговое и проектное», признал вчера президент. В результате государству придется восполнить выпавшее финансирование: правительству и Банку России поставлена задача по скорейшему обеспечению БРК доступом к рынкам капитала. В Минфине пообещали внести поправки в законодательство в первом квартале 2023 года. При этом отметили, что в этом году предусмотрено более 50 млрд руб. на софинансирование высокотехнологичных проектов, в последующие годы — чуть больше 30 млрд руб.
Коммерсантъ. 16.12.2022
