Спецоперация по соседству
Кирилл Кривошеев; Аршалуйс Мгдесян, Ереван; Александр Константинов, Нур-Султан; Кабай Карабеков, Бишкек
Российская военная операция на Украине началась уже более двух недель назад. За это время ее последствия сумели ощутить не только в России, но и в странах, которые связаны с ней союзническими или партнерскими обязательствами. Где-то дело пока ограничилось экономическими проблемами из-за санкций против России, где-то власти столкнулись еще и с необходимостью принимать тысячи россиян, покидающих страну без обратного билета. А кое-кто решил проанализировать свою внешнюю политику, чтобы исключить угрозу повторения у себя украинского сценария. “Ъ” решил изучить, что именно соседи — партнеры и союзники России — говорят и делают в связи с главным геополитическим потрясением в регионе с момента распада СССР.
Азербайджан
Сочувствие Украине в ее противостоянии с Москвой ощущалось в Азербайджане еще с 2014 года: в присоединении Крыма и конфликте в Донбассе многие там видели отражение собственных проблем, связанных с Нагорным Карабахом. Киев, сохраняя осторожный нейтралитет в этом конфликте, тоже явно заинтересовался положительным опытом Баку по возвращению территорий в 2020 году — но сейчас это, разумеется, уже не актуально.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев стал последним иностранным политиком, которого российский лидер Владимир Путин лично принял в Кремле перед признанием независимости ДНР и ЛНР и началом спецоперации. Он приезжал в Москву, чтобы подписать Декларацию о союзническом взаимодействии между Россией и Азербайджаном, которая среди прочего включает в себя и пункт о признании территориальной целостности закавказской республики.
Хотя на официальном уровне Азербайджан продолжает дистанцироваться от происходящего, Ильхам Алиев уже на второй день военной операции направил в Киев партию гуманитарной помощи и пообещал предоставить нефтепродукты.
За это президент Украины Владимир Зеленский назвал своего коллегу добрым другом Украины.
«Полагаю, что моральная поддержка Украины, направление ей нескольких самолетов с медикаментами и медицинским оборудованием созвучны общественным настроениям в стране,— сказал “Ъ” депутат азербайджанского парламента Расим Мусабеков.— Наблюдается тревога в связи с продолжающимися военными действиями, гибелью людей, рисками расширения масштабов конфликта. Руководство Азербайджана поддерживает контакты как с Киевом, так и с Москвой и вместе с Турцией предлагает посреднические услуги для перевода конфликта в дипломатическое русло. Пока что это не дало результата, хотя президент Зеленский упоминал в качестве места для переговоров на высшем уровне Стамбул и Баку».
Другой собеседник “Ъ” в Баку, политический обозреватель Фархад Маммадов, считает: происходящее на Украине еще больше убеждает азербайджанскую элиту, что мировая система безопасности мертва, и лучшее, что может сделать небольшое государство,— не стать ареной противоборства для глобальных центров силы. «ООН давно превратилась в статиста и площадку для словоблудия. ОБСЕ уже давно не активно. Азербайджан понял это уже давно, поэтому и решил нагорнокарабахский конфликт самостоятельно,— отметил господин Маммадов.— Что касается общественного мнения, то у населения есть элементы страха глобальной войны с применением ядерного оружия, а есть и прямые опасения из-за действий Москвы».
Однако, по мнению собеседников “Ъ”, кое в чем Баку может даже получить выгоду — например, за счет резкого роста цен на нефть и газ.
Как утверждает депутат Расим Мусабеков, Азербайджан может даже стать посредником для реэкспорта российских углеводородов в Европу. «По сохранившимся с советских времен нефтепроводам и газопроводам из России в Азербайджан могут быть поставлены 5–10 млрд кубометров газа и 5–6 млн тонн нефти в год. Эти энергоресурсы Азербайджан может использовать для внутреннего потребления, а освободившиеся объемы дополнительно направить для реализации на внешних рынках,— предположил он.— Однако сразу возникает проблема расчетов. Если приобретать у России нефть по такой схеме, то достаточной рублевой массы для оплаты у Баку нет, а расчеты в долларах и евро невозможны. Остается только работать в долг и искать легальные обходные пути. В Баку понимают, что России просто некуда будет девать добываемую нефть и газ, а останавливать промыслы — чревато большими техническими и финансовыми издержками».
Армения
Армения, куда россияне могут въехать как по заграничному, так и по внутреннему паспорту, с 24 февраля стала одним из основных направлений новой волны эмиграции. Временной или постоянной — пока не могут сказать даже сами люди, спешно собравшие чемоданы. Впрочем, многие из них используют Армению лишь как транзитную точку по пути в Грузию.
Подсчитать число приехавших россиян пока не представляется возможным, но их наплыв уже тема для общественной дискуссии. Впрочем, пока в Армении не думают, что наплыв россиян, выступающих против военной операции на Украине, создаст проблемы в отношениях между Ереваном и Москвой. «Во-первых, у Армении физически нет возможностей принять настолько большое число россиян, чтобы потом они создали здесь островок российской оппозиции. Во-вторых, Армения с точки зрения благосостояния не такая привлекательная страна, чтобы сюда массово стремились россияне (тем более семейные) для трудоустройства и длительного проживания,— сказал “Ъ” армянский политолог Степан Даниелян.— Если военные действия прекратятся и санкции в отношении России ослабнут, по всей вероятности, они поедут обратно».
На официальном уровне тема российско-украинского противостояния практически не фигурирует. Судя по всему, политики намеренно обходят эту проблему стороной — если не считать очень небольшие прозападные и пророссийские организации, которые проводят немногочисленные уличные акции перед российским и украинским посольствами.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян лишь один раз публично затронул тему военных действий на Украине — и то чтобы выразить надежду, что российско-украинские переговоры дадут результаты и «заставят пушки замолчать». «Нам не следует влезать в процессы, на которые мы имеем нулевое влияние. Нужно просто выживать в этой буре»,— сказал “Ъ” на условиях анонимности собеседник в окружении Никола Пашиняна.
Молчание хранит и парламентская оппозиция. «Армения, как страна, прошедшая совсем недавно через ужас войны, как никогда понимает важность мира и должна выступать за прекращение военных действий между дружественными народами России и Украины»,— заявил “Ъ” секретарь парламентской фракции оппозиционного блока «Честь имею» Айк Мамиджанян.
Зато об экономических последствиях российско-украинского кризиса для Армении говорят очень много. Резкая девальвация российского рубля из-за санкций, как рассказал экономист Армен Ктоян, уже нанесла болезненный удар по армянским экспортерам. «Сегодня некоторые хозяйствующие субъекты уже заявляют, что откладывают экспорт некоторых партий своих товаров, поскольку они на российском рынке за несколько дней стали на 40–50% дороже,— сказал он “Ъ”.— Для армянских производителей это означает риск вытеснения с рынка, замены их внутренними, российскими производителями».
Не менее чувствительным станет и снижение объема денежных переводов от многочисленных трудовых мигрантов. Например, в прошлом году 41% поступивших в Армению частных денежных переводов приходился на поступления из России, а это $800 млн. Для сравнения, расходная часть госбюджета Армении на 2021 год составил $3,6 млрд.
Но, как и в соседнем Азербайджане, в Армении тоже пытаются найти плюсы в сложившейся ситуации.
Министр экономики Ваан Керобян заявил, что многие российские компании уже сейчас интересуются, как перенести свой офис в Армению и продолжить работу там.
«Около десятка компаний уже фактически переехали, а несколько компаний находятся в пути»,— сказал господин Керобян журналистам 1 марта. Консалтинговые компании из Еревана тоже сообщают о множестве звонков с вопросами о переносе бизнеса в Армению. В связи с этим Министерство экономики Армении даже опубликовало на своем сайте документ на русском языке, в котором дан ответ на самые популярные из них.
Но даже этого оказалось мало. Оценив количество обращений, в Министерстве экономики решили создать целую рабочую группу, посвященную переносу бизнеса. «Для оказания поддержки предпринимателям действует адрес электронной почты быстрого реагирования, на который вы можете отправлять свои вопросы: reloc@mineconomy.am»,— заявили в ведомстве.
Одним из главных преимуществ Армении для ведения высокотехнологичного бизнеса в Ереване считают очень либеральное законодательство в области криптовалют.
Казахстан
Страна, где российские военнослужащие побывали буквально за месяц до начала украинской операции, Казахстан, оказалась, пожалуй, в самом сложном положении. Причиной для этого стали особенно тесные экономические связи с Россией (в первую очередь в области транзита товаров) и значительная доля русских среди граждан страны.
Публичные заявления политиков в Казахстане, как и в других постсоветских странах, максимально отстраненные и содержат призывы только к одному — к переговорам и прекращению огня.
«Принцип неделимости и общности безопасности предполагает взаимное понимание на основе взаимного доверия. К сожалению, этого не произошло. Минские соглашения остались на бумаге, что привело к военным действиям на территории Украины,— говорил 1 марта президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на внеочередном съезде правящей партии "Аманат" (бывшая "Нур Отан").— Геополитическая ситуация беспрецедентным образом обострилась. И сейчас впору говорить о необратимости этой тенденции. К большому сожалению. Поэтому мы призываем оба государства к нахождению общего языка за столом переговоров, к достижению договоренностей и согласия. Другого пути нет. Худой мир лучше доброй ссоры».
Куда более ярким было другое обращение — совладельца Kusto Group (инвестиционная компания с офисом в Сингапуре) Каната Копбаева к президенту и бизнес-сообществу Казахстана. «Как вы все знаете, 90% наших грузов шли через нашего соседа,— напомнил он.— Мы занимаемся отгрузкой продукции через российские порты, и сегодня я осознал всю глубину проблемы, с которой мы столкнулись. Сегодня в течение дня все крупные судоходные компании отказались принимать грузы, в том числе и из Казахстана. Пока мы сидели в "зумах" (сервис для видеозвонков Zoom.— “Ъ”), обсуждали, как решать этот вопрос, случилось худшее. В течение буквально пары часов перегрузочные транзитные порты Антверпен, Гамбург, Роттердам, Мугга отказались принимать грузы из РФ и РК (Республики Казахстан.— “Ъ”). Ни одно судно не зайдет в порт и не возьмет груз, который невозможно застраховать, а от этого отказались все. Лиха беда начало. Наши европейские партнеры заявили, что европейские банки блокируют все платежи в РФ и в РК. Дальше — хуже, индийские компании заявили, что через их корсчета в США не пускают платежи в РК и РФ».
«Сейчас весь мир против России, и мы тоже в этой лодке,— резюмировал господин Копбаев.— Нам надо бросить иллюзии, что нас пронесет, уже все, не проносит совсем».
Бизнесмен предположил, что последствия будут «похуже, чем в январе 2022 года», когда Казахстану из-за начавшихся волнений и потребовалась помощь миротворцев Организации Договора о коллективной безопасности.
Аналогичным образом ситуацию оценивают и собеседники “Ъ”. «Я могу только материться, потому что просто не знаю, как будут развиваться события и к чему все придет. Каждый день приносит все новые сюрпризы. Мы не то что не успеваем за ситуацией, мы даже дочитать не успеваем про одни санкции и ограничения, как появляются другие,— заявил “Ъ” на условиях анонимности один из крупных казахстанских бизнесменов.— Мы находимся в центре континента, у нас нет выхода к океану. Мимо России мы практически не можем пройти, а если и будем проходить, то наш товар станет неконкурентоспособен».
Что касается истинного, а не скрытого за дипломатическими формулировками отношения казахстанской элиты к российской спецоперации, то оно, по мнению политолога Газиза Абишева, неоднозначное.
«Безусловно, базовый мотив — антивоенный. Все проецируют происходящее на Казахстан и выступают против вторжения на Украину.
Вместе с тем некоторые задаются вопросом: а сделала ли Украина все, чтобы избежать конфликта, как это старался 30 лет делать Казахстан? — рассказывает господин Абишев.— В том смысле, что Украина и Казахстан сделали разные ставки в отношениях с Россией — смелую и осторожную — и пришли к разному результату. В целом же элиты убеждены, что Казахстану необходимо проявить эгоистичный рационализм и не влезать в эту драку, а позаботиться о своих собственных интересах».
Не все ясно и с общественными настроениями. Например, в воскресенье в Алматы прошла санкционированная властями акция против военной операции на Украине. Ее участники решили немного изменить главный лозунг январских протестов — «Старик, уходи!», обращенный к экс-президенту Нурсултану Назарбаеву, добавив в начало слово «русский».
«У нас много людей, занимающих прозападные позиции,— продолжил политолог Данияр Ашимбаев.— Многие играли в патриотизм и даже озвучивали территориальные претензии на некоторые части Сибири. Но до них скоро дойдет, что если ни НАТО, ни Евросоюз не бросились спасать Украину, то Казахстану в аналогичной ситуации рассчитывать попросту не на что».
При этом господин Ашимбаев отметил, что в Казахстане «идет рост как антироссийских, так и пророссийских настроений».
«Сейчас в соцсетях и пабликах доминирует проукраинская пропаганда. Хотя и российская на высоком уровне. То есть настроения будут расти как те, так и другие,— объяснил он.— Транслируется два мнения, которые исключают полутона,— и те и другие называют друг друга фашистами».
Сторонники российской спецоперации из Казахстана, как и их российские единомышленники, иногда наносят на свои автомобили буквы Z или V — такие машины уже видели во многих городах страны. Но как сообщают местные СМИ, за это водителю может грозить штраф примерно в 3,6 тыс. руб. по статье «Нарушение правил эксплуатации транспортных средств» — видимо, предполагается, что наклейка, особенно нанесенная на стекло, может мешать обзору. В полиции Западно-Казахстанской области (граничит с Самарской и Оренбургской) изданию «Уральская неделя» подтвердили, что водители с такой символикой «будут незамедлительно остановлены и доставлены в управление полиции для выяснения причин».
Российский эксперт по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов, в свою очередь, обратил внимание на реакцию, которую в Казахстане вызвало выступление главы КПРФ Геннадия Зюганова о том, что Госдума РФ должна «обсудить вопрос и принять целый ряд исчерпывающих решений», которые «защитят русскоговорящее население от того национального произвола, который творился в этой республике». Стоит отметить, что сами слова были произнесены вскоре после январских событий, но обратили внимание на них только сейчас.
«Геннадий Зюганов, который первым поднял вопрос о признании ДНР и ЛНР, привлекает особое внимание, когда говорит о "незамедлительном решении" и защите прав русскоязычных где бы то ни было,— отметил в беседе с “Ъ” господин Дубнов.
— Кроме того, российские власти не раз говорили о биолабораториях на постсоветском пространстве, и после того, как российские военные заявили о получении неких документов о таких объектах на Украине, все вспомнили, что они якобы есть и в Казахстане.
Все вместе это создает опасение, что при случае Россия может использовать эти обвинения как повод, чтобы провести "спецоперацию" — чтобы взять под контроль и загадочные лаборатории, и ядерные объекты, которых в Казахстане действительно много».
Что же касается возможностей Казахстана заработать на нынешней ситуации, то они, по мнению главы центра прикладных исследований «Талап» Рахима Ошакбаева, который входит в антикризисный штаб при премьер-министре Казахстана, могут быть связаны с сельхозпродукцией. «Уже понятно, что Украина в этом году не сможет нормально провести посевную, то есть уйдет с зернового рынка,— сказал он “Ъ”.— У России, скорее всего, тоже будут ограничения на экспорт, поэтому сейчас важно максимализировать посевные площади, даже не столько в плане получения прибыли, а потому что Казахстан несет определенную ответственность за продовольственную безопасность Центральной Азии. Ситуация настолько серьезная, что, думаю, потребуется просто тектоническая перестройка логистических цепей, экономических связей в зоне ЕАЭС (Евразийского экономического союза.— “Ъ”). И здесь для России очень важно, чтобы Казахстан остался окном — торговым партнером, экономическим и политическим союзником для Москвы, но в то же время рукопожатным на Западе и не попал под санкции».
Киргизия
Экономические трудности, наплыв оппозиционно настроенных россиян, горячие споры вокруг спецоперации затронули и Киргизию. Президент страны Садыр Жапаров выразил свое отношение к происходящему 9 марта. «Мы маленькая республика. Мы не можем повлиять на то, чтобы остановить войну. Поэтому должны придерживаться нейтральной позиции»,— сказал он.
Противостояние между теми, кто соблюдать нейтралитет не хочет, можно наблюдать прямо возле российского посольства в Бишкеке, где сторонники и противники действий Москвы буквально ежедневно сменяют друг друга.
Но активистов, желающих выражать своих взгляды таким образом, не очень много. Куда больше жителей страны предпочитают выяснять отношения в социальных сетях. На днях серьезным нападкам в свой адрес подверглась заслуженная артистка Киргизии Галина Кетова, которая разместила на своей странице в Facebook георгиевскую ленточку, сложенную в виде буквы Z. «За пропаганду войны как минимум колеса протыкают. Живешь здесь — живи тихо, воду не мути»,— говорится в одном из сообщений, которое пришло ей за последнее время. «Мне говорят, что я за войну и что я агент Кремля,— рассказывает “Ъ” госпожа Кетова.— А еще пугают, что если я гражданка Киргизии, то мне будет плохо, уж не знаю, в каком смысле. В правоохранительные органы я не обращалась. Слава богу, у нас есть и адекватные люди. Я слежу за ситуацией и считаю, что власти Украины готовились уничтожить Донбасс. Было бы преступлением дать это сделать». «Я, как и все нормальные люди Земли, за мир! Но за мир без фашизма и без дискриминации по национальному признаку!» — добавила она.
«В Киргизии общественно-политическую оценку происходящих событий пытался сформировать Вашингтон, используя широкую сеть своих НКО и системное финансирование местных СМИ. События на Украине привели к максимальной активизации сторонников прозападного развития,— рассказывает “Ъ” директор центра экспертных инициатив "Ой Ордо" ("Центр мысли") Игорь Шестаков.— В соцсетях и СМИ постоянно идут дискуссии об одном: Киргизия должна воспринимать действия на Украине как агрессию России и пересмотреть свое участие в ОДКБ и ЕАЭС, начав больше ориентироваться на западные ценности. Но для большинства жителей Киргизии Россия продолжает оставаться страной номер один.
Одним из ключевых моментов народной дипломатии и восприятия России как самой дружественной страны была и остается трудовая миграция».
Но, как признает сам господин Шестаков, сейчас и этот канал связи может оборваться. «Наши специалисты и представители киргизской диаспоры не прогнозируют повального возвращения мигрантов из России,— заявил он.— Тем не менее неясно, как будут отправляться денежные переводы из России в Киргизию, какими будут зарплаты у мигрантов, как будут проходить валютные операции. Но при любом исходе российско-украинского кризиса трудовая миграция может перестать быть инструментом той мягкой силы, на позитивное отношение которой всегда рассчитывали политики».
Бывший вице-президент Киргизии Феликс Кулов смотрит на события вокруг Украины через призму экономики. «После пандемии мы только начали восстанавливаться, и вот новая проблема — ситуация с Украиной,— посетовал он в беседе с “Ъ”.— Конфликт РФ с Украиной в первую очередь негативно сказался на курсе сома, что привело к росту цен на некоторые виды продуктов. Местные экономисты настроены пессимистично и предрекают через два-три года банкротство мелких и средних предпринимателей. Кабинет министров начал разрабатывать план антикризисных мероприятий. Но ситуация не настолько тяжелая, реальных поводов для паники нет».
Узбекистан
В Ташкенте, который, несмотря на тесные связи с Москвой, избегает вступления в любые военные и экономические блоки, российская спецоперация на Украине стала поводом для медийного скандала. Глава Центрально-Азиатского бюро канала «Россия-24» Роберт Францев посвятил целый выпуск авторской программы некорректному, на его взгляд, освещению российской спецоперации узбекскими СМИ. «Шавкат Мирзиёев в ходе телефонного разговора с Владимиром Путиным выразил понимание предпринимаемых Россией на Украине действий. Но, как оказалось, к сожалению, не все в Узбекистане разделяют мудрую и выверенную политику своего лидера»,— заявил он. И рассказал о публикациях на сайтах Kun.uz и Gazeta.uz, которые, в свою очередь, цитируют издание Meduza (признано в РФ СМИ-иноагентом). «Понимают ли авторы таких агиток, что, обвиняя Россию и русских во всех смертных грехах, они провоцируют межнациональную ненависть? Нетрудно представить, чем это чревато для многонациональных азиатских республик»,— продолжил рассуждение Роберт Францев. Упомянутые им СМИ просто опубликовали на своих сайтах расшифровку его речи, отметив, что комментарии к ней не требуются.
В свою очередь, узбекская редакция «Радио Свобода» (весь холдинг признан в России СМИ-иноагентом) утверждает, что Служба государственной безопасности страны вызывает на беседу именно тех журналистов и блогеров, которые освещают события на Украине недостаточно «сдержанно и нейтрально».
«Это очень щепетильная тема. Поэтому будьте очень нейтральны в освещении этих событий»,— рассказал изданию о просьбе сотрудников спецслужб один из блогеров, которого приглашали на такую беседу. Учредитель издания Kun.uz Умид Шермухаммедов даже рассказал о подобной встрече на своей странице в Facebook. Правда, вскоре он удалил этот пост.
«Ситуация со странами Центральной Азии особая,— заявила “Ъ” директор Информационно-аналитического центра МГУ Дарья Чижова.— С учетом зажатости стран между Китаем и Россией, а также важности сотрудничества с ЕС, все понимают, что свойственная для них многовекторность должна будет остаться. Но лавировать на моделях политического шантажа и попытках за счет политических шагов выторговывать преференции может быть крайне опасно. Российская сторона не требует безоговорочной поддержки своих решений, однако для нее критично важно понимать логику партнеров и готовность вести дела».
При этом госпожа Чижова заявила, что «не разделяет алармистских мнений, что отношения России и стран Центральной Азии испортятся из-за Украины». «Мы помним, что на момент начала военной операции на Украине в странах региона по случайности или нет находились с визитами крупные российские чиновники,— отметила она.— Премьер России Михаил Мишустин был в Казахстане на межправсовете ЕАЭС, а значит, виделся не только с казахстанским, но и с киргизским, и узбекским коллегами (Узбекистан — наблюдатель при ЕАЭС.— “Ъ”). Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко была в Душанбе. А президент Узбекистана Мирзиёев, судя по всему, даже специально прервал визит в регионы, чтобы провести телефонные консультации с Москвой».
При этом Аркадий Дубнов поделился с “Ъ” весьма тревожным сценарием, касающимся стран Центральной Азии, которые граничат с Афганистаном: «Не исключено, что, пытаясь помешать российской операции на Украине, США и их партнеры могут попытаться открыть "второй фронт", подтолкнув к активизации боевиков "Исламского государства" (террористическая организация запрещена в РФ.— “Ъ”) на севере Афганистана. Мне известно, что в этих странах уже знают о такой возможности и готовятся к ней».
Коммерсантъ. 12.03.2022
