Брюссель приравнял Молдавию к странам Евросоюза

Светлана Гамова

Республика Молдова (РМ) стала первой страной в восточном соседстве Евросоюза, которой ЕС выделил финансовую помощь такого же порядка, как государствам – членам союза. Несмотря на то что Молдавия не входит в ЕС. По словам и.о. премьер-министра Аурелиу Чокоя, помощь своевременна: страна в кризисе и накануне парламентских выборов. Лидер Социал-демократической партии РМ Виктор Шелин сказал «НГ», что помощь ЕС уже обеспечила победу партии PAS президента Майи Санду, так как деньги Брюссель выделил под нее.

Новость о том, что Еврокомиссия выделит Молдавии 600 млн евро в виде кредита на 2021–2024 годы, стала самой обсуждаемой в республике. Страна в тяжелом положении, деньги под действующее правительство с приставкой и.о. никто не дает.

И это накануне выборов в парламент, состав которого может стать определяющим для внешнеполитической ориентации страны. Собственно, об этом сказала глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, когда сообщила о хорошей новости для РМ: «Молдова находится на перепутье. План экономического восстановления ЕС – это беспрецедентная попытка помочь стране на ее пути к выздоровлению и продвижению амбициозной программы реформ в интересах ее граждан. И последнее, но не менее важное. Этот план демонстрирует силу нашей ассоциации и солидарности в совместной борьбе с пандемией COVID-19».

Отметим, что Республика Молдова получает финансовую помощь так же, как и государства ЕС, несмотря на то что она не является частью сообщества. Это единственный такой экономический пакет, предоставленный ЕС стране восточного соседства.

По словам президента РМ Майи Санду, план программы интервенций и инвестиций будет сосредоточен на пяти основных направлениях: управление государственными финансами и экономическое управление; конкурентоспособная экономика, торговля и МСП; инфраструктура; образование и занятость на рынке труда; реформа верховенства закона и правосудия. Санду утверждает, что данный план был запущен в результате обсуждений во время ее визита в Брюссель в январе текущего года. При этом объявленные средства – до 600 млн евро – будут предложены на строгих условиях, согласованных между Европейским союзом и Республикой Молдова.

Лидер Социал-демократической партии Молдавии Виктор Шелин считает, что «выделение ЕС гранта для подъема экономики РМ (средства пойдут на поддержку малого и среднего бизнеса, энергетики и дорожного строительства) определило судьбу предстоящих в стране 11 июля парламентских выборов». «Партия Санду PAS наберет 51% голосов избирателей. И тогда Санду не станет создавать парламентское большинство, а предложит депутатам своего кандидата в премьер-министры. За него проголосуют нынешние оппоненты президентской партии – коммунисты, которых возглавляет экс-президент Владимир Воронин. Блок коммунистов и социалистов идет на выборы с надеждой выиграть их, но помощь ЕС лишила Воронина и Игоря Додона, возглавляющего Партию социалистов, аргументов. Они выступали против НАТО и помощи МВФ, но ее оказал Евросоюз. Россия Молдавии помощь не предложила. Следует ожидать роста проевропейских настроений в стране. И расширения реальных полномочий президента – по Конституции у главы государства они урезаны. Санду получит свое правительство и будет фактически управлять страной. Ее поездки в Европу зимой, переговоры с Макроном и Меркель, а также Урсулой фон дер Ляйен принесли стане дивиденды. Санду была оказана поддержка. И кредит, который Молдова получит от ЕС, – результат переговоров Санду с лидерами Евросоюза», – пояснил «НГ» Шелин.

Молдавский политик считает, что коммунисты и социалисты, отказавшиеся создавать блок с небольшими левыми партиями, теперь не просто проиграют правым в лице партии Майи Санду, но значительно ослабят левое движение в РМ в целом.

Экономический эксперт Думитру Барбалат отметил, что «таких значимых предложений до настоящего время еще не было даже в 2014 году, когда было подписано соглашение об ассоциации между ЕС и Республикой Молдова».

«Для того чтобы оценить это предложение, требуется знать подробности об условиях со стороны кредитодателя. Об этом нам пока ничего не известно.

Впереди – процедура ратификации кредита, которая произойдет только после парламентских выборов. Потому объявление о кредите более похоже на предвыборную агитацию и вмешательство извне», – сказал эксперт. При этом он подчеркнул: «Следует иметь в виду следующие обстоятельства. Детальный анализ использования внешних займов за прошедшие годы указывает, что предложенные со старта суммы кредитов, как правило, не выделялись. Всегда возникали разного рода новые условия. Часто со стороны правительства Молдовы допускались отклонения от выдвинутых условий, что приводило к аннулированию кредитов. Администрирование выделения и использование внешних кредитов – прерогатива Минфина. За Минфином и обязанность отчитываться об использовании кредитов по назначению. Часто бывало, что займы использовались «на другие цели». До настоящего времени никаких официальных отчетов с подробностями использования ранее полученных внешних займов не обнародовали. Скорее всего их нет».

Думитру Барбалат заметил: «В предлагаемом плане использования займов обязательны контрмеры для недопущения рисковых ситуаций. Таким образом, можно предположить, что кроме Минфина в разработке плана должны принимать участие хотя бы специалисты СИБ (Служба информации и безопасности. – «НГ») и антикоррупционного центра. Так как сегодня мы не можем доверять расчетам бюро статистики, которое ежегодно считает, что доля теневой экономики составляет около 24% ВВП, а по оценкам МВФ не менее 47% от ВВП».

Между тем действующий премьер Аурелиу Чокой поблагодарил Европейскую комиссию за запуск «Плана по экономическому восстановлению для Молдовы». Глава молдавского кабмина написал в Twitter: «Помощь пришла в решающий момент, когда стране нужна экономическая стабильность и развитие». В то же время он подчеркнул, что власти Республики Молдова надеются на тесное сотрудничество с Европейским союзом.

В четверг в Кишинев пришла еще одна хорошая новость: ЕС расширяет РМ возможности для экспорта. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (ANSA) РМ объявило, что получило информацию от Европейской комиссии об утверждении решения о возможности поставок в ЕС молочной продукции, произведенной в Молдове.

Независимая газета. 03.06.2021