ЕС готовит помощь для новой власти Белоруссии и санкции для нынешней

Антон Ходасевич

Евросоюз одновременно готовит и план помощи Белоруссии, и новый пакет санкций. Поддержка предназначена для будущей власти, санкции – для действующей. Пока белорусская экономика сохраняет устойчивость, хотя негативные тенденции в ней нарастают.

О том, что ЕС заканчивает разработку «всеобъемлющего» плана помощи для Белоруссии, сообщила пресс-служба лидера белорусских протестов Светланы Тихановской. Он стал предметом обсуждения во время ее онлайн-встречи с генеральным директором Департамента политики добрососедства и переговоров по расширению Еврокомиссии (DG NEAR) Мацеем Поповски. Сообщается, что план предусматривает «финансовую макропомощь для экономики Беларуси и поддержку политических и экономических реформ, в том числе с участием Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и других международных финансовых институтов». Обязательное условие предоставления помощи – смена власти. Помощь начнет поступать в переходный период и после проведения новых свободных выборов. Ожидается, что в ближайшее время работа над планом будет закончена и ЕС назовет сумму поддержки, о которой может идти речь.

Одновременно с этим ЕС заявляет о готовности в ближайшие недели принять четвертый пакет санкций для нынешних властей Белоруссии. Об этом заявил верховный представитель ЕC по международным делам Жозеп Боррель. Он отметил, что к репрессиям в отношении несогласных добавилось преследование польского нацменьшинства, и ЕС все это намерен учесть при подготовке четвертого пакета санкций. Впрочем, принятие этого пакета, в котором, по информации соратников Светланы Тихановской, еще около 200 фамилий и несколько десятков предприятий, анонсировалось уже не раз. Изначально шла речь об апреле, затем о 10 мая, когда проходило заседание Совета министров иностранных дел ЕС, теперь в качестве ближайшей даты фигурирует июнь.

По оценкам некоторых экспертов, причина переноса срока введения санкций может быть в том, что по линии Минск–Брюссель возник какой-то намек на диалог. В частности, о такой возможности пишет политолог Андрей Федоров. Он обращает внимание, что накануне министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей дал пространное интервью каналу Euronews, который накануне прекратил вещание в стране по решению белорусских властей. Кроме того, были помилованы два человека, приговоренные к смертной казни. «Хотя в интервью не содержалось абсолютно ничего нового, сам факт такого разговора вкупе со вторым событием, имевшим лишь один аналог в современной белорусской истории, позволил предположить, что тем самым белорусское руководство сигнализирует Западу о своей готовности смягчить остроту в отношениях», – пишет эксперт на портале naviny.by.

Эксперты едины в том, что все санкции и контрсанкции – действия обоюдоострые, они наносят вред обеим сторонам, что заставляет их быть осторожными. Еще один фактор, заставляющий ЕС медлить с ужесточением санкционного давления, – фактор России. Очевидно, что чем сильнее давит Запад, тем сильнее зависимость от России. Достаточно вспомнить уже осуществленное намерение Александра Лукашенко перевести экспортные потоки нефтепродуктов из литовской Клайпеды в российскую Усть-Лугу.

Идея диверсификации поставок нефтяного сырья, которой были озабочены власти Белоруссии последние пару лет, в условиях испорченных отношений с западным миром теряет свою актуальность. На этом фоне угрожающе для белорусской экономики звучат предупреждения о сокращении поставок из России на том основании, что российские компании опасаются американских санкций. Если эти намерения осуществятся, то белорусскую экономику ждет ситуация хуже, чем в конце        2019-го – начале 2020 года, когда российская нефть почти не поступала на белорусские НПЗ.

Впрочем, пока белорусская экономика сохраняет относительную внешнюю устойчивость. Основные количественные показатели, сложившиеся по итогам первого квартала, даже дали премьер-министру Роману Головченко основание говорить о выходе на «устойчивый рост». В частности, ВВП Белоруссии увеличился на 0,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 36,3 млрд белорусских руб. На 9,2% увеличилось промышленное производство – до 33,8 млрд белорусских руб. Впрочем, в минусе оказалось сельское хозяйство (–0,5%) к уровню января–марта 2020 года, что составило 3,2 млрд белорусских руб. Эксперты, однако, призывают не обольщаться, напоминая, что залог успеха в низкой базе прошлого года. Тогда ВВП за первый квартал упал на 0,2%, промышленное производство – на 2,7%. Подкосило в то время белорусскую экономику как раз отсутствие российской нефти.

Чувствительные для кармана простых белорусов показатели их доходов снизили темпы, но пока еще растут. Так, реальные доходы за первые три месяца увеличились на 3,3% (год назад за это время они увеличились на 7,1%). Номинальная среднемесячная заработная плата увеличилась на 14,1%, почти даже сохранив прошлогодний темп (13,9%). При этом она удержалась на психологически важном уровне – выше 500 долл. в эквиваленте, составив 1321,6 белорусских руб. Реальная заработная плата выше прошлогоднего уровня на 5,4%. Вырос объем внешней торговли и экспорта. Когда власти говорят об устойчивом росте, они опираются на эти итоги.

В то же время эксперты обращают внимание на более глубинные качественные показатели. В частности, резкое снижение эффективности ведущих предприятий госсектора. Например, МАЗ заработал прибыли около 60 тыс. долл., «Беларуськалий» – около 200 тыс. долл., а «Гродно Азот» вообще оказался в убытках. Власти говорят о влиянии пандемии, эксперты – о роли протестов, а претендовавший на президентское кресло экс-глава «Парка высоких технологий Белоруссии» Валерий Цепкало опубликовал свое расследование, в котором утверждает, что власти вывели деньги за рубеж через офшорные компании.

В любом случае в экономике денег нет, и это ухудшает такие качественные показатели экономического развития, как дефицит бюджета, уровень госдолга, размер золотовалютных резервов. Ожидать улучшения ситуации нет оснований. Более того, вскоре начнут сказываться последствия американских санкций против нефтехимических предприятий.

Независимая газета. 11.05.2021