Тимошенко не даст Зеленскому продать землю в Украине

Татьяна Ивженко

Партия Юлии Тимошенко «Батькивщина» начинает подготовку к проведению пяти всеукраинских референдумов. На каждый из них, согласно требованию украинского законодательства, будет вынесено по одному вопросу. Первым станет, видимо, референдум о рынке земли. В «Батькивщине» убеждены, что три четверти украинцев против продажи сельхозземель.

Рыночный оборот земель сельхозназначения в Украине должен начаться с 1 июля с.г. Это означает, что будет отменен действовавший два десятка лет мораторий на покупку-продажу сельхозугодий. Законопроект о рынке земли был зарегистрирован в Верховной раде еще осенью 2019 года, через полгода после победы Владимира Зеленского на президентских выборах. Рассмотрение длилось долго и сложно, поскольку оппозиция протестовала против отмены моратория и вносила предложения о сотнях поправок в законопроект. Но в марте прошлого года правящей партии «Слуга народа» при поддержке «Европейской солидарности» и «Голоса» удалось утвердить закон о рынке земли.

Документ предполагает, что с июля с.г. право покупки земли имеют граждане Украины, украинские юридические лица, местные территориальные общины и государство Украина. Решение о праве иностранцев покупать сельхозземли Верховная рада отложила до 2024 года. В этот период должен состояться референдум, в ходе которого украинцы выскажут свое мнение по этому поводу. В рамочном законе вводились лимиты на площади сельхозземель в собственности одного физического или юридического лица. А также говорилось о запрете на продажу земель государственной и коммунальной собственности.

Изначально речь шла о пакете законопроектов, регулирующих рынок земель. В этом году Верховная рада приступила к рассмотрению законопроектов, регламентирующих отдельные вопросы. Представители оппозиции считают, что это незаконно: еще в мае прошлого года две группы по полсотни депутатов подали в Конституционный суд два иска о признании первого, рамочного закона не соответствующим Конституции Украины. Они указывали и нарушение процедуры голосования (окончательная версия документа рассматривалась и утверждалась в ночь на 31 марта 2020 года). Конституционный суд до сих пор не рассмотрел обращения депутатов, а поэтому, считают представители оппозиции, Верховная рада не может продвигаться дальше и голосовать за другие законы относительно земельной реформы.

Тем не менее с марта парламент рассматривает законопроекты, которые, по словам Юлии Тимошенко, направлены «против национальных интересов, в интересах лоббистов». Выступая в парламенте, лидер «Батькивщины» пояснила, о чем идет речь: «Отменяется контроль государства над использованием сельхозземель – отменяется запрет снимать верхний метровый слой черноземов, отменяется понятие «особо ценные земли» и запрет продавать иностранцам… А потом они хотят протянуть решение об аукционах по продаже сельскохозяйственной земли, чтобы прогнать наших аграриев с их земель. Не людям они (партия власти. – «НГ») служат, а лоббистским интересам тех, кто хочет заработать миллионы на нашей земле».

Член «Батькивщины» Сергей Власенко заявил, что партия требует сохранить право аренды земель за фермерами. А если частные собственники земельных паев (наделов по 1–2 га, полученных гражданами после расформирования совхозов и колхозов. – «НГ») захотят продать свою землю, то государство обязано выкупить ее по рыночной цене. Другие депутаты отмечали, что в условиях нынешней экономической ситуации у фермеров нет денег, чтобы выкупить арендованные ими земли: «Инвесторы не стоят в очереди, чтобы вложить деньги в Украине. Это значит, что скупкой земель займутся спекулянты».

Кроме партии Тимошенко против экстренного запуска рынка земли активно выступила партия «Оппозиционная платформа – За жизнь». Ее представитель Олег Волошин отметил, что пока в Донбассе не разрешен конфликт, в стране нельзя создать нормальный рынок земли, ведь экономика в упадке. Представитель этой партии Нестор Шуфрич, выступая в парламенте во вторник, предложил президенту Украины инициировать референдум, чтобы узнать мнение людей о покупке-продаже сельскохозяйственной земли.

Закон о референдуме Верховная рада приняла в конце января с.г. Он предусматривает как право главы государства объявить референдум, так и право граждан инициировать его проведение. Правда, во втором случае предусмотрена длительная и сложная процедура. Вначале должна собраться инициативная группа, которая проводит собрание с участием представителя Центризбиркома. Вопрос, который предлагается вынести на референдум, должен быть рассмотрен Конституционным судом на предмет соответствия Конституции. В случае положительного решения ЦИК выдает инициативной группе бланки подписных листов: требуется в течение трех месяцев собрать по всей стране не менее 3 млн подписей граждан в поддержку референдума. Затем ЦИК проверяет подлинность подписей, выносит свое решение и передает его президенту. Глава государства должен подписать указ о проведении референдума по народной инициативе. С этого момента еще два месяца длится период агитации.

Это – короткое изложение процедуры. Юлия Тимошенко заявила на днях на пресс-конференции: «Безусловно, процедура чрезвычайно усложнена. Самостоятельно украинцы не смогут инициировать референдум. Но наша команда будет рядом. Мы имеем шанс восстановить справедливость, использовать национальные ресурсы на благо украинцев…» К моменту, когда референдум состоится, уже могут быть приняты и введены в действие другие законы о земельной реформе. А также будет вынесен вердикт Конституционного суда о том, конституционен ли первый, рамочный закон. То есть сейчас, за два с половиной месяца до запланированного старта покупки-продажи сельхозземель, ситуация остается неопределенной. Если партии Тимошенко, с одной стороны, и «Оппозиционной платформе – За жизнь» – с другой, удастся отстоять их убеждения, то провал или отсрочка земельной реформы станет сильным политическим ударом по позициям команды Владимира Зеленского. Недовольство выразят и западные партнеры Украины, которые настаивают на скорейшем открытии рынка земли, несмотря на войну и сложную экономическую ситуацию.

Партия Тимошенко готовит следующие удары. Если с организацией первого референдума все пройдет нормально, будут инициированы еще всенародные опросы – о сохранении в госсобственности стратегических предприятий, о запрете легализации марихуаны и игорного бизнеса, о поставках украинцам для бытовых нужд дешевого газа украинской добычи. Тимошенко убеждена, что, узнав мнение народа по всем этим вопросам, Зеленский «вынужден будет признать ошибочность своего курса».

Независимая газета. 13.04.2021