Китай, Европа и соединение четырех стихий
Европа должна сосредоточить свое внимание на росте, а не на хранении. Эффекты «Пояса и пути» в Европе умножаются, а не просто складываются. Ни одна сторона не потеряет свою долю, потому что весь торт целиком становится больше. Если задуматься о будущем, то станет понятно, что разумнее принять китайскую инициативу, пишет директор Института международных отношений и Центра европейских исследований при Народном университете Китая Ван Ивэй.
Реформа внутреннего рынка Китая и его сотрудничество с ЕС в рамках реформы открытой экономики и глобального управления останутся важными вопросами двустороннего торгово-экономического сотрудничества. У европейцев могут возникнуть опасения, что соглашение между Китаем и США повредит их интересам. Фактически же обе стороны заявили, что Китай не предоставляет США никаких исключительных преимуществ и все было сделано в соответствии с правилами ВТО.
Сотрудничество Китая и ЕС в рамках инициативы «Пояс и путь» (ИПП) не следует рассматривать с геополитической точки зрения. Китай никогда не называл ИПП геополитической стратегией. Китайцы просто не смотрят на мир с геополитической точки зрения. Наши модели мышления основаны на гармонии и сотрудничестве. Более того, понятие «сопряжение» также направлено против геополитики. «Пояс и путь» помогает нам отказаться от геополитического стиля мышления, поскольку основывается на всестороннем сопряжении стран по всему миру и представляет собой в основном экономическое сотрудничество.
Хотя ИПП нельзя сравнивать с интеграцией стран в рамках ЕС, необходимо отметить значительные изменения, произошедшие в рамках проекта в последние семь лет. Эта инициатива все строже регулируется, а концепция «ничего лишнего, чистота и экологичность» и золотые принципы «консультаций, вклада и общих выгод» получили широкое признание во всем мире и способствовали появлению новой концепции глобального управления. ИПП также способствует распространению европейских идей и их применению на практике. В ряде развивающихся областей Китай создает условия для внедрения высоких стандартов ЕС, поднимая на новую ступень роль Европейского союза как нормативной державы.
«Пояс и путь» будет способствовать экономическому развитию всех участников, и Европа извлечет из этого наибольшую выгоду. Европа является конечным пунктом древнего Шелкового пути, а теперь и важнейшим партнером ИПП. В пространственном отношении большинство из шести экономических коридоров ИПП сходятся в Европе. Реализация таких проектов, как железная дорога Китай – Европа, улучшает мобильность и транспортную связь в Евразии и укрепляет влияние Европы в Тихоокеанском регионе. Как и при прокладке туннелей, совместные усилия с двух сторон приведут к скорейшему завершению строительства.
Также китайская инициатива посодействует регионализации и интеграции ЕС. Традиционный режим глобализации основывается на треугольнике, где Америка – движущий механизм, Китай с его рынком – конечная точка приложения сил, а Европа − разработчик нормативных положений. Однако сейчас структура повреждена.
Европа занимает видное место в промышленной цепочке, цепочке создания стоимости и поставок. ИПП создает новые возможности для глобализации, и, следовательно, Европа получит новые шансы. 23 страны ЕС, в том числе 13 стран − участниц саммита 17+1, подписали с Китаем различные меморандумы о расширении сотрудничества, такие как сотрудничество между Siemens и CRRC и меморандум о финансовых инвестициях между Нидерландами и Китаем. Это означает, что большинство стран ЕС являются участниками ИПП, что приведет к расширению сотрудничества между ними в разных областях.
Капитал и технологии Европы и опыт Китая могут быть объединены для новых проектов, таких как мост Пелешац в Хорватии: финансирование из ЕС, технологии из Германии, рабочая сила из Хорватии и строительные технологии из Китая. Мы знаем, что Китай, обладающий значительным потенциалом в создании инфраструктуры, недостаточно эффективен в том, что касается осуществления надзора и консультирования, и многие правила были установлены Европой. Поэтому такое сотрудничество − идеальная модель. С учетом этого фактора в целях совершенствования ИПП Китай подписал меморандумы со многими финансовыми и многосторонними организациями.
С другой стороны, это также способствует расширению связей между европейскими странами и выравниванию уровней экономического развития. Например, сейчас многие товары ЕС перевозятся из Роттердама и Антверпена на восток. Теперь, при наличии портового проекта ИПП в Греции и Италии на юге, направления торговли могут стать более сбалансированными. Такой проект, как железная дорога из Люксембурга в Чжэнчжоу, расширил сферу влияния Европы.
Соединение «четырех стихий» (земля, воздух, океан, интернет) существенно отличается от того, что есть сейчас. Это выводит региональную интеграцию на уровень глобальной взаимосвязи. Системная связь обеспечит эффект рычага.
Кроме того, большинство стран, участвующих в ИПП, были колониями европейских стран. Некоторые из них все еще придерживаются стандартов ЕС, и иностранная помощь приходит к ним в основном из Европы. Это также одна из причин того, почему Китай хочет работать с ЕС, а именно – для исследования рынков третьих стран. Кроме того, ИПП является средой для применения европейских норм и Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) XXI века на практике. Это создает больше возможностей для корпораций в зарабатывании средств. С помощью ИПП многим европейским компаниям, например, компании Siemens, удалось аккумулировать средства и получить более высокую прибыль в развивающихся странах.
Подводя итог. Внимание Европы должно быть сосредоточено на росте, а не на хранении. Эффекты «Пояса и пути» в Европе умножаются, а не просто складываются. Ни одна сторона не потеряет свою долю, потому что весь торт целиком становится больше. Подумайте о будущем, и вы поймете, что разумнее принять ИПП.
Сотрудничество между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы. Инициатива 17+1
Сотрудничество Китая, ЕС и стран ЦВЕ может способствовать сбалансированному развитию Европы. Двусторонние связи между Китаем и ЦВЕ на протяжении 70 лет заложили прочную основу для сотрудничества в формате 17+1. Теперь мы вступаем в новую эру многостороннего сотрудничества, которое сосредоточено не на одном субрегионе Европы, но отражает трансрегиональные особенности. Таким образом, мы не должны ограничиваться региональным уровнем, но выходить на трансрегиональный и даже глобальный масштаб.
Инициатива 17+1, о которой говорил премьер-министр Ли Кэцян на саммите в Будапеште в 2017 году, – это межрегиональное сотрудничество, в рамках которого Китай делает упор на сопряжении своих усилий с усилиями Европы и рассматривает железнодорожное сообщение, порты и прямые иностранные инвестиции как основу для обеспечения сбалансированного развития и социальной сплоченности европейских стран. Например, строительство железной дороги между Венгрией и Сербией имело для обеих стран куда большее значение, чем получение краткосрочной экономической выгоды. Это часть экспресс-пути, соединяющего сушу и море от порта Пирея через Балканский полуостров до основного коридора в Европе. В будущем экспресс-путь будет расширен и охватит новые районы вблизи трех морей, омывающих берега стран ЦВЕ.
Экономические отношения между Китаем и странами ЦВЕ все еще недостаточно развиты, но у них большое будущее.
Китай является одним из важнейших инвесторов в Европе. До начала сотрудничества в формате 17+1 китайские инвестиции и торговля не были пространственно сбалансированы и концентрировались в северо-западной части Европы. Из-за слабо развитой транспортной инфраструктуры торговля между Китаем и странами ЦВЕ осуществлялась через порты и железные дороги Германии, Голландии и Франции.
Что еще более важно, Китай начал развивать сотрудничество со странами Центральной и Восточной Европы в области инноваций. Это очень перспективное направление. На встрече на высшем уровне в Дубровнике в 2019 году Китай и страны ЦВЕ высказали идею о строительстве моста в знак укрепления сотрудничества между Китаем и ЕС, что отразило бы большие возможности Китая и стран Восточной Европы как партнеров с таким же уровнем развития.
Проекты, которые способен предложить Китай, продуманы всесторонне и могут быть эффективно реализованы при участии государственных корпораций. Они помогут таким странам, как Хорватия, добиться своих целей быстрее и эффективнее. Одним словом, Инициатива 17+1 поможет превратить этот регион из маргинального региона Европы в связующее звено между Европой и Китаем.
Результаты саммита 17+1 и саммита Китай – ЕС во время председательства Хорватии в группе стран 17+1 в прошлом году, расширило возможности не только самой Хорватии, но и всего Балканского региона. Мы ожидаем, что эта страна также сможет сыграть позитивную роль в переговорах. Сотрудничество в формате 17+1 носит субрегиональный характер, но ИПП поможет ему стать трансрегиональным путем развития взаимосвязей на суше, в воздушном пространстве, океане и интернете. Теперь даже Северная Африка и Ближний Восток могут стать частью этого сопряжения. Плоды его будут носить системный характер.
Инициатива 17+1 является составной частью сотрудничества Китая и ЕС. Китай активно проводит реформы на внутренних рынках, наращивая свой потенциал. Цель сотрудничества Китая со странами Центральной и Восточной Европы заключается не в том, чтобы продолжать использовать страны ЦВЕ в качестве торгового пути, а в том, чтобы сочетать потребности промышленного развития этих стран с большими производственными мощностями Китая, используя потенциал стран Центральной и Восточной Европы на китайском рынке. При близости китайских товаров к рынку Центральной Европы необходимо обеспечить присутствие высокотехнологичной продукции стран ЦВЕ на рынках Китая.
Сотрудничество между Китаем и ЦВЕ должно отражать будущие тенденции развития. Сопряжение включает в себя не только традиционные виды транспорта, энергоносители, рабочую силу и капитал, но и цифровую инфраструктуру, и потоки данных на основе новых технологий. Существуют огромные возможности для расширения сотрудничества между Китаем, индустрией 5G и предприятиями сферы услуг. Премьер Ли Кэцян считает, что Китай и страны Центральной и Восточной Европы должны проложить открытую дорогу − дорогу инноваций и создания партнерств, ориентированных на инновационное развитие. Хорватия имеет высокоразвитую судостроительную отрасль, в рамках которой широкое сотрудничество и применение новых технологий должно стать целью будущей совместной деятельности с Китаем.
Сотрудничество с Китаем призвано способствовать экономическому оживлению Балканского региона, осуществлению интернет-проектов и проектов умных городов. Небольшие страны способны сыграть роль связующих звеньев между Китаем и Европой.
Международный дискуссионный клуб "Валдай". 28.01.2020
