Новые вызовы для власти
Сере Чалканова – специально для Elgezit.kg
Кажется, что в Кыргызстане наступил период долгожданной стабильности. В определенном смысле это так, вот только он будет коротким и его можно рассматривать скорее, как паузу или затишье перед бурей. Есть несколько зон, где накапливается напряжение, способное со временем, пошатнуть хрупкую стабильность в стране и стать очередной головной болью для власти и общества.
Кейс Атамбаева
Сами по себе новости об Атамбаеве уже не в информационном топе. Общество устало следить за судьбой бывшего президента и его соратников и делает это поскольку постольку. Об этом свидетельствует и малочисленность группы поддержки у ГКНБ в день обжалования решения по мере пресечения для Атамбаева. Фактически, кроме членов семьи и верных Кундуз Жолдубаевой и Ирины Карамушкиной никого на видео роликах, «гуляющих» в сети, нет. Но это не означает, что тема ушла из информационного пространства полностью. Кейс Атамбаева состоит не только из новостей непосредственно о нем. После событий в Кой-Таше актуализировалось разделение в социуме на северян и южан. Причем это разделение проходит и относительно событий в Кой-Таше. Что интересно, в большинстве своем, если проанализировать соцсети и СМИ, общественность Атамбаева не оправдывает и даже не особо жалеет, но, вместе с тем, хочет справедливого расследования кой-ташской истории. В это понимание справедливости вложена прежде всего, степень ответственности власти за провальную операцию в Кой-Таше 7 августа. Если рядовые граждане не могут оценить, насколько профессионально была проведена операция, но подсознательно чувствуют, что с ней явно было что-то не так, то все, без исключения, эксперты, высказались резко негативно о действиях силовиков. Вернее, о самом планировании операции. Есть вопросы у общественности и по увольнению Курсана Асанова, после которого у кыргызстанцев возник когнитивный диссонанс. Так в психологии называется состояние психического дискомфорта вызванное столкновением в сознании конфликтующих представлений. Еще вчера, скажем так, Курсан Асанов был в представлении общественности героем, заставившим мятежников, во главе с Атамбаевым, сдаться, тем самым предотвратив беспорядки. Вся страна видела, как бравый генерал лично вел переговоры с бывшим президентом и вывел последнего к машине. А сегодня, Асанова отправляют в отставку с невнятными для публики объяснениями. Всплывает «темная» история о знаменитом «розовом пакете», под подозрение попадают личный водитель Курсана Асанова, телохранитель и даже сын. И этот самый когнитивный диссонанс продолжает держать общественность до сих пор. Потому что так и не получен понятный, для большинства, ответ, за что уволили Курсана Асанова, ведь формулировка – «за предательство интересов кыргызской милиции», очень общая и в нее вмешается многое. Значит и интерпретировать ее можно по-разному. Поэтому каждый и вкладывает в нее свой смысл, исходя из собственных представлений «о прекрасном». И множатся слухи, возможно и не без основания, о предательстве в пользу Атамбаева, о самом невероятном содержимом «розового» пакета, о зависти и мести со стороны начальства, из-за того, что распиарили Асанова и т.п.
Ожидания от государственной комиссии
Показалось, что шагом на пути к национальному консенсусу может стать государственная комиссия по событиям 7-8 августа, образованная распоряжением премьер-министра Абылгазиева. Но, только показалось…Комиссия провела только пару заседаний, а вопросов к ней уже больше, чем достаточно. В основном, они касаются ее состава, сформированного по формальным признакам. В составе нет ни одного правозащитника, нет ни одного авторитетного независимого юриста – адвоката.
На днях, правовая клиника «Адилет» распространила письмо, которое она направила на имя секретаря Совета безопасности Дамира Казакова и членов государственной комиссии по событиям в Кой-Таше 7-8 августа 2019 года. В письме четко сформулированы основные вопросы, касающиеся комиссии.
«Вопросы относительно статуса государственной комиссии:
- Каков правовой статус государственной комиссии, образованной распоряжением правительства от 26 августа 2019 года?
- Каким законодательным актом регулируется статус данной государственной комиссии?
- Каковы полномочия государственной комиссии? Существует ли положение о ней или регламент ее деятельности?
- В каком виде задаются и обсуждаются вопросы, ответы членов комиссии и приглашенных лиц? Обязаны ли представители государственных органов давать ответы на поставленные вопросы? Если да, то в каком объеме?
- Ведется ли протокол заседаний государственной комиссии?
- Являются ли заседания государственной комиссии открытыми или закрытыми?
- Допускаются ли представители СМИ на заседания государственной комиссии?
- Кто, каким образом и на основании каких критериев отбирал кандидатуры для включения в состав государственной комиссии?
- Какое решение государственная комиссия в итоге будет принимать?
- Будет ли предоставлен всем членам государственной комиссии допуск к материалам, составляющим государственную и служебную тайну? Если нет, то каким образом будет организована работа государственной комиссии, учитывая, что на отдельные материалы, необходимые для выяснения обстоятельств произошедшего, могут быть наложены грифы секретности?»
Есть и другие обоснованные опасения, касающиеся госкомиссии. Поскольку в ее составе нет представителей гражданского сектора, члены комиссии, находясь под прессом общественного мнения, могут впасть в иную крайность. Чтобы продемонстрировать «объективность», есть вероятность того, что «крайними» в этой ситуации сделают опять спецназ. Что опять — таки недопустимо, учитывая, что спецподразделение только-только начинает приходить в себя после событий 7 апреля, когда из «альфовцев» режим Атамбаева целенаправленно делал «козлов отпущения». До сих пор, некоторые политики-популисты, видимо мало сведущие в государственном устройстве, пытаются произносить речи в формате: « не стреляйте в свой народ», «не применяйте оружие против своего народа» и тому подобное. Пытаясь, таким образом, оправдать любые, даже противозаконные действия, населения и лишая силовиков их естественных, законодательно закрепленных функций.
Митинги у соседей
С начала сентября сразу в шести городах Казахстана прошли антикитайские митинги под лозунгом «Нет китайской экспансии». Акции нельзя назвать многочисленными, но это, безусловно, тревожный звоночек для властей соседней республики. По мнению многих казахстанских политологов, синофобия в Казахстане имеет глубокие исторические корни и будет только усиливаться. Казалось бы, при чем здесь мы. Но наши антикитайские митинги этой зимой пошли где-то через полгода после аналогичной вспышки у соседей. Значит, официальный Бишкек должен быть готов и сейчас к тому, что в Кыргызстане опять будет всплеск синофобии. Тем более, что один «тлеющий очаг» в Нарынской области на золоторудном месторождении Солтон-Сары мы уже имеем. И затишье там кажущееся. Все работы на месторождении приостановлены. А как заявил 5 сентября депутат Жогорку Кенеша от фракции «Онугуу-Прогресс» Алтынбек Жунус уулу, если правительство Кыргызстана не пересмотрит соглашение с китайскими инвесторами в пользу местного населения, то сельчане грозят устроить масштабные митинги, как уже было в 2008 году.
Поскольку месторождений и предприятий, где главными инвесторами являются граждане КНР у нас немало, конфликт на Солтон-Сары может стать тем самым толчком, в результате которого рухнет карточный домик нашей стабильности на местах.
С другой стороны, митинги у казахов для Кыргызстана показательны в том плане, что у кыргызского правительства есть время принять превентивные меры, чтобы не допустить разрастания мелких локальных конфликтов до масштабов страны. Только делать это нужно оперативно. Потому что страна входит в предвыборный цикл. И нет сомнения, что большинство наших политиков будет стремиться заработать «очки» у местного населения, в том числе и играя на антикитайских настроениях.
Инициатива с подвохом
Есть и еще один вызов для власти о котором в Кыргызстане пока открыто не так много говорят, но, который ударит по карману каждого. И придется этот удар как раз на начало следующего года. То есть опять совпадает с предвыборным циклом, который итак, сам по себе, всегда является фактором «встряски» для общества. С 1 января 2020 года в Кыргызстане будет введена специальная дополнительная маркировка товаров, так называемый контрольно-иденитификационный знак. Это предложении российской стороны для всех участников ЕАЭС. С одной стороны, новая дополнительная маркировка будет способствовать решению проблем с транзитом по территории Евразийского союза и облегчит взимание НДС. С другой стороны, бизнес будет вынужден повысить цены на различные товары, так как ему придется приобретать дорогостоящее оборудование для маркировки и аппаратуру для ее считывания. Есть и еще обоснованные опасения со стороны не российских бизнесменов, состоящие в том, что товары из России будут свободно поступать на рынки страны-членов ЕАЭС, а вот поступление продукции из других стран на российский рынок столкнется с преградами. То есть пока, это игра в одни ворота. Кроме того, сам код несет в себе много конфидециальной информации о продукции, которой могут воспользоваться и недобросовестные конкуренты. И это тоже одно из опасений бизнесменов.
В Кыргызстане первоначально дополнительная маркировка будет ставиться на алкогольную продукцию и табачные изделия. Соответствующий проект постановления находится на рассмотрении в аппарате правительства. Но постепенно, как члены ЕАЭС, мы вынуждены будем делать как все.
Кстати, в Казахстане уже идут активные дискуссии на этот счет и там бизнес, в большинстве своем, не согласен с российской инициативой. Казахские СМИ не стесняясь называют введение дополнительной маркировки хитроумной схемой, смахивающей на мошенническую, по отъему дополнительных средств у потребителей.
Elgezit.kg. 09.09.2019
